根据 《广东省林业局办公室关于做好 2022 年度全省林 业行政案件统计分析工作的通知》 要求 ,为及时 、全面 、准 确掌握我市林业行政案件情况和主要特点 ,现将我市 2022 年度林业行政案件统计分析情况报告如下 :
一、基本情况
(一) 案件的 发生及查处情况
2022 年发生林业行政案件 60 起,查处 58 起 ,查处率96.67 % 。其中盗伐林木 1起 ,查处1起 ;滥伐林木案件4 起, 查处 4 起 ;违法使用林地案件 43 起,查处 41 起,己立案未结案 2 起;非法猎捕非国家重点保护野生动物案件 4 起,查 处 4 起;进行开垦 、采石 、采砂 、采土或者其他活动造成林地 、 林木或坏案件 8 起 ,查处 8 起。
(二) 损失情况
全市 2022 年因各类林业行政案件造成林木损失 27.99 立方米 ,毁坏林地及擅自改变林地用11.1249 公顷,非国家重点野生动物 5 只。
(三) 处理情况 :罚款 278.181万元;补种树木 3129 株;行政处罚 58 人次。
二、主要特点及原因分析
(一) 主要特点
我局通过加大 《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国森林法实施条例》 等涉林法律法规宣传教育 ,全体市民 特别是林农的法律意识和法治观念明显增强 ,同时加大对各 种破坏森林资源的违法犯罪行为打击力度 ,各类破坏森林资 源违法行为有所减少 ,全市森林资源保护管理的形势有所好转,但违法使用林地 、滥伐林木 、毁坏林地、林木现象还时 有发生 ,违法使用林地案件占比较高 。
(二) 原因分析
一是林地的价值随着经济的发展不断提高 ,经济利益驱 动导致违法征占用林地案件时有发生 。二是从各类林业案件发生的类型来看 ,滥伐林木 、毁坏 林木林地 、擅自改变林地用途违法行为较多 ,主要是群众保 护生态环境及森林资源的意识不强 ,对 《森林法》 等涉林法 律法规认识不够 。耕山、靠山的习惯没有改变 ,认为在自 己 山上的林木、占用部分林地、滥伐林木无可非议 ,不构成违 法 ,同时存在侥幸心理,认为数量不多 一般不会受到处罚 。 三是基层地方政府对森林资源保护宣传力度不够深入,宣传形式单一 ,没有做到全覆盖 ,没有突出己侦破涉林方面 典型警示案件宣传 ,起到警示震慑作用 。四是林业行政执法力量薄弱 ,执法人员年龄结构偏大 , 执法力量不足,人员不稳定 ,执法人员业务能力和执法水平 参差不齐,对一些破坏森林资源的违法行为未能完全高效的进行查处和打击 ,很大程度上影响了林业行政执法工作的高 效开展。
三 、工作建议
(一) 围绕基础抓基层 ,稳定执法 队伍。加强执法队伍建 设,支持他们依法行使职权 ,积极解决工作中的实际困难 , 切实加强林业行政执法队伍的自身建设 ,努力提高执法水平 。
(二) 围绕普法抓宣传 ,增强 法律意识。要坚持不懈地抓 好 “ 谁执法谁普法” 宣传教育工作 ,通过多种形式 ,广泛进 行林业法制的宣传教育 ,真正使广大干部群众充分认识加强 森林资源保护管理的重要性 ,努力形成依法治林兴林的良好 社会风气和法制环境 。
(三) 建立健全依法治理长 效机制 ,加大依法打击 力 度。 不断完善林业执法 、监管机制,压实各级责任 ,对林区乱像 严重区域,出台措施整合资源 ,有力的开展整治 。推行网格 化管理 ,加强源头日常监管 ,建立有效的森林资源保护 管理 长效机制 。加大执法力度 ,严厉打击破坏森林资源违法犯罪 行为。
乐昌市林业局
2022年11月7日