根据市委统一部署，2022年8月下旬至12月上旬，市委第四巡察组对沙坪镇党委进行了巡察。2023年2月8日，巡察组将巡察情况向沙坪镇党委作了反馈。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡视整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　沙坪镇党委坚持把学深悟透习近平总书记重要讲话精神贯穿巡察整改工作全过程，提高政治站位和政治觉悟，做到思想高度统一、行动高度自觉、步调高度一致，确保巡察整改始终沿着正确方向推进。

　　（一）提高政治站位，深化思想认识。市委第四巡察组反馈意见后，沙坪镇党委书记立即主持召开党委会议，研究部署巡察整改工作，要求全镇上下提高政治站位，明确目标任务、压紧压实责任。组织召开巡察整改专题民主生活会，紧扣巡察反馈问题和阶段性整改进展逐条对照检查，深入剖析根源，主动认领责任，明确整改方向。集中整改期间，沙坪镇党委书记多次主持召开党委会议、理论学习中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治站位、深化思想认识、强化巡察整改工作统筹推进。

　　（二）坚持以上率下，压实整改责任。沙坪镇党委坚决扛起巡察整改主体责任，及时成立巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导和统筹协调。按照巡察组提出的“件件有着落,事事有回音”要求,明确党委主要负责同志为落实整改任务的第一责任人 ,各分管领导为直接责任人,确保整改工作落实到位,不走过场。要求班子成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓，自觉履行“一岗双责”，切实抓好分管领域整改工作，具体责任部门要严格对照整改责任清单逐条认领、逐项整改。

　　（三）严格对标对表，细化整改措施。聚焦市委第四巡察组的反馈意见，按照解决问题动真格、整改任务全覆盖、目标明确见实效、建章立制管长远的工作思路，坚持举一反三、标本兼治，研究制定巡察整改工作方案和责任清单，明确每一条整改措施的责任领导、责任部门，细化形成可操作、可量化、可检查的巡察整改工作台账。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）对“党的领导作用发挥不明显，贯彻落实上级重大决策部署仍有差距”方面的整改

　　1.在“政治理论学习未能走深走实”方面

　　（1）针对“理论学习中心组学习不够规范。”问题。

　　一是完善《中共沙坪镇党委理论学习中心组学习制度》，规范了理论学习中心组学习形式和要求，确保理论学习中心组学习研讨落地见效，发言内容不出现全文照抄现象。二是会前严格审核学习资料和发言材料，要求成员围绕学习专题、结合分管工作进行讨论交流，加强成员学习交流讨论。三是开展集中学习研讨，并加强成员交流讨论，确保集中学习研讨的开展。四是及时排查不符合规范的内容，定期对学习记录、学习笔记进行检查。

　　（2）针对“不够重视政治理论学习。”问题。

　　一是立行立改，每次学习议题都结合本镇实际进行研究部署，由相关领导进行交流发言，提升理论指导实践的能力。二是完善《沙坪镇党委会议“第一议题”制度》，明确第一议题上会传达学习程序、严格审核第一议题上会材料、议题优先次序、形成第一议题贯彻落实工作闭环等内容，进一步规范了第一议题上会传达学习程序，提升学习效果。三是镇干部每月通过直联下队、民情夜访的方式了解村情、民情，帮助解决村民困难。四是专人专柜保管党员“两学一做”、党史学习教育学习笔记本，做到学习笔记存放规范、查找方便。五是安排好专人负责跟进支部的学习情况，督促支部党员做好学习笔记，提升了党员对政治理论学习的重视程度。六是制定2023年“两学一做”学习计划，开展集中学习，学习资料同步发至支部党员学习群，实现学习资源的共享。七是举一反三建立监督检查机制，印发《关于沙坪镇常态化党建工作督导检查的通知》，明确镇党建办每季度对各党支部开展党建工作落实情况进行监督检查的主要内容，镇党建工作办公室已全面检查各党支部学习落实情况，检查学习笔记，各党支部党员均按要求做好学习笔记，提高党员干部学习的主动性、自觉性。

　　2.在“党的领导作用未能凸显”方面

　　（1）针对“贯彻落实民主集中制还有差距。”问题。

　　一是规范做好会议记录，党委会议的议题内容记录在党委会议记录本，详细记录班子成员逐一表态的过程，确保会议记录的真实性、完整性、规范性。二是制定并严格落实《“一把手”末位表态制度》，明确指导思想、表态形式、表态范围、表态程序等内容，每次党委会议，镇党委书记严格落实末尾发言制度，积极带动班子成员说真话、说实话，做好表态性发言，更好地贯彻落实民主集中制。三是加强党委会议记录的检查，镇分管党群副书记定期检查党委会议记录情况，确保会议记录的规范性。

　　（2）针对“党委议事与行政议事权责不清。”问题。

　　一是完善《沙坪镇党委会议议事制度》《党政班子议事制度》，规范了会议议事内容范围，“三重一大”事项提交党委会审议，业务工作提交党政班子会讨论，并分类做好会议记录，理清了会议议事权责，确保议题符合会议要求。二是严格把关议题申报流程，会前未提交纸质议题报备表的不予上会，确保议题内容准备充分。

　　（3）针对“部分会议准备不充分。”问题。

　　完善《乐昌市沙坪镇党政办公室关于规范党政班子会议议题提交工作的通知》，明确要求议题上会前需由部门负责人与分管领导进行沟通，若议题内容涉及其他部门，应同时征求有关领导意见，并与有关部门充分协商。严格按照程序把关议题申报流程，会前未提交纸质议题报备表的不予上会，规范议题提交程序，确保议题内容准备充分。

　　3.在“贯彻落实上级决策部署不够有力”方面

　　（1）针对“抢抓发展机遇办法不多，多年绩效考核排名靠后。”问题。

　　一是结合沙坪实际情况深入调研，探索适合沙坪的发展道路，形成了“一核、一区、两带”发展思路。二是已收集各部门共12项打造亮点工作谋划清单，为全年争优创先工作指明方向，确保工作扎实推进。三是已召开第一季度重点中心工作调度会，了解各项工作进展情况，研究解决存在问题，确保工作落地见效。四是认真做好镇级考核迎检准备工作，整理形成了2022年镇级工作绩效考核加分项申报资料，力争2022年镇级考核排名有所提升。五是加强监督检查，镇乡村振兴办对各部门第一季度推进乡村振兴工作情况进行专项监督检查，对工作中发现和存在相关的问题督促整改，各部门的问题均能及时进行处理。六是召开了第一季度推进乡村振兴重点工作专题会议，对第一季度乡村振兴工作进行汇报，部署第二季度防止扶贫监测与摸排工作，对乡村振兴扶贫资产收益进行核查，加快推进乡村振兴各项重点工作的落实。

　　（2）针对“推进乡镇街道综合行政执法改革工作进展缓慢。”问题。

　　一是制定《乐昌市沙坪镇综合行政执法队职能职责分工方案》，明确了沙坪镇综合行政执法队工作人员分工与执法责任。二是建立健全《沙坪镇综合行政执法队工作制度（试行）》《沙坪镇综合行政执法制度规范（试行）》《沙坪镇综合行政执法公示制度》《沙坪镇行政执法全过程记录制度》《沙坪镇重大执法决定法制审核制度》等制度，梳理行政法规、分解执法任务、明确执法主体、落实执法责任。三是按上级文件要求完善行政执法办公场所规范化建设，配备了执法队办公室、接待室、询问室、法制审核室、案件审批室、听证室等功能室，同时完善设施设备配置，配齐办案设备，其中包括：①定制执法制服；②购买执法记录仪4台，电脑、打印机、办公桌椅、文件柜若干。四是做好转隶人员的接收，原沙坪自然资源所2名及梅花市场监督管理所1 名行政执法专项编制公务员已划转至我镇综合行政执法办公室（综合行政执法队），确保实际在岗行政执法专项编制公务员达5名，在编率达到50%。五是已向上级组织部门争取了1名行政执法专项编制公务员招聘指标，目前处于新公务员政审阶段，人员到位后，实际在岗行政执法专项编制公务员达6名，在编率达到60%，加强了行政执法队伍建设得。六是及时调整领导机构，再次对沙坪镇综合治理委员会、公共服务委员会、综合行政执法委员会组成人员进行调整，保障执法工作顺利开展。七是及时申考执法证，目前执法队共有6人已考取执法证（含兼任综合行政执法队队长1名）。

　　4.在“意识形态工作责任制压得不够实”方面

　　（1）针对“对意识形态工作不够重视。”问题。

　　一是制定《沙坪镇意识形态工作联席会议制度》，明确组成单位、主要职责、会议形式和工作要求，确保意识形态工作联席会议的定期召开，组织召开了2023年沙坪镇意识形态工作专题分析研判会。二是将意识形态工作纳入2023年政府工作报告中，提升了对意识形态工作重视程度。三是对《沙坪镇网络意识形态工作实施方案》错漏之处进行了更正，明确了指导思想、组织领导、主要任务和工作要求，确保制定的《沙坪镇网络意识形态工作实施方案》无错漏之处。四是加强对方案、制度等文件的审核把关，发现问题及时整改，确保方案、制度等文件无错漏之处。

　　（2）针对“保密意识不强。”问题。

　　一是将保密相关内容纳入理论学习中心组学习内容，专题集中学习《中华人民共和国保守国家秘密法》，提升班子成员保密意识。二是开展镇村干部保密知识教育培训，提升镇村干部保密意识。三是对上半年保密工作进行自查自纠，规范保密工作台账，确保发现问题及时整改。四是完善涉密人员管理台账，所有涉密人员已签订保密承诺书、告知书并填写保密审查表，提升涉密人员的保密意识，完善保密工作台账。五是邀请保密局领导到我镇进行保密知识培训，提升我镇干部职工的保密意识。六是已对相关责任人进行了批评教育，提升了责任人对该项工作的重视程度。七是各村召开村“两委”干部会议，明确保密工作第一责任人，安排专人专柜对重要文件进行保管，登记造册，压实了保密工作责任。八是对各村委会进行保密工作指导和检查，进一步规范了村级保密工作。

　　（3）针对“网络平台管理不严。”问题。

　　一是完善《沙坪镇互联网群组管理工作制度》，规范使用互联网群组，确保信息安全，维护晴朗网络环境。二是印发《关于开展政务新媒体、微信、粤政易和QQ工作群清理整治专项行动的通知》，明确了清理整治目标、清理整治重点、清理整治措施、清理整治步骤和相关工作要求，开展自查和清理，对临时性工作群组及时解散，确保网络群组使用规范。三是对群组设置进行优化，科学减少互联网群组，与清理整治方案相结合，建立了清理整治统计表，互联网群组由整治前的33个，清理优化至6个互联网群组。四是建立网络群组工作台账，明确各群组的管理员，加强群组管理。

　　5.在“践行‘绿水青山就是金山银山’使命感不强”方面

　　（1）针对“森林防火意识未树牢，山火易发频发的问题突出。”问题。

　　一是建立健全沙坪镇森林防灭火相关制度。完善《沙坪镇森林防火应急预案》，明确森林防火应急处置的组织领导架构、森林防火工作的基本原则、森林火灾的预防措施、森林火灾的扑救程序，确保森林火灾打早、打小、打了；制定《沙坪镇野外违规用火举报奖励方案》，明确举报范围与奖励金额，鼓励社会公众积极举报森林防火区违法用火行为，及时发现、消除森林火灾隐患，预防和减少森林火灾事件的发生；制定《沙坪镇2022-2023年特别防护期森林防火宣传工作方案》，明确特别防护期森林防火宣传工作流程、重点内容、主要宣传形式与工作要求，增强广大人民群众的防火意识，有效防范和减少森林火灾的发生；制定《沙坪镇护林员管理制度》，明确护林员工作职责、权利和考核内容，规范了护林员的管理；制定《沙坪镇护林员森林防火绩效考核方案》，明确绩效考核的内容。这一系列森林防灭火相关制度的出台，提升了镇村森林防火能力，提高了群众森林防火意识。二是实行森林防火责任制度，将森林防火工作责任落实到人。三是加大野外违规用火执法力度，对违规用火行为进行严厉处罚，对引发山火行为依法追究法律责任，增强了以案为鉴的警示作用。四是成立以分管领导为组长的森林防灭火督查小组和以纪委书记为组长的森林防灭火暗访组，对森林防灭火各项工作落实情况进行督查暗访，压实镇村干部防火责任。五是大力开展防灭火应急演练，提高镇村干部和护林员的防灭火应急处置能力。

　　（2）针对“护林防火队伍力量偏弱。”问题。

　　一是开展森林防灭火业务培训，通过集训让护林员对装备使用协调达到良好以上，有了更高的思想认识履行自身职责。二是协调上级增配护林员，解决防火责任不匹配问题。三是建立护林员后备人选名册，优化年龄结构，提升战斗力。

　　（二）对“立足职责使命谋大事抓大事力度不足，财经纪律执行不够严格”方面的整改

　　1.在“重点工作推进存在较多短板”方面

　　（1）针对“在全域自然村集中供水工程中未压实主体责任。”问题。

　　一是成立全域自然村集中供水项目整改小组，并对全域集中供水项目进行全面摸排，确保沙坪镇全域供水项目正常供水。二是召开党政班子会议，专题研究部署推进全域供水全域自然村集中供水工程工作，协助三期项目尽快收尾，让村民早日通上水。三是加强对全域供水的日常巡护，发现问题及时反馈，并督促施工单位整改。四是主动对接上级业务主管部门，商讨切实可行的符合沙坪实际的全域供水运营方案。五是与水务局水利工程服务中心就全域供水现状进行了座谈，商讨存在问题对应的解决措施。

　　（2）针对“光伏项目推进缓慢。”问题。

　　一是按工作需要调整沙坪镇新能源重点项目建设攻坚领导小组，充实人员力量，加强组织领导。二是制定《沙坪镇新能源重点项目定期研判会议制度》，落实定期召开专题会议，研究推进新能源重点项目，确保新能源光伏项目有序推进。三是制定《沙坪镇2023年光伏项目倒排工期表》，明确光伏项目土地流转进度安排，提高工作紧迫感。四是组织涉及光伏项目所在村开展进村入户宣传光伏政策，提高农户对光伏项目建设的支持率。五是及时调处有关矛盾纠纷，对涉及广发光伏项目矛盾纠纷问题进行调解、处置，确保争议地址光伏建设有序推进。

　　（3）针对“推进美丽圩镇提升改造建设项目不够有力。”问题。

　　一是召开落实巡察整改工作推进会议，召集施工方、监理等单位分析进度缓慢原因，研究推进对策。二是制定例会制度，要求定期召开例会推进项目建设进度，根据例会制度要求落实定期召开例会工作。三是发放“限期完工通知”督促施工方限期完成项目建设，施工方书面承诺如期完成建设。四是施工方落实每日提交书面施工进度和下一日施工计划。五是落实每周查看施工现场，与施工方共同研究存在问题解决措施。六是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。目前，污水管网、镇牌、道路白改黑、巷道硬化、排洪渠、雨污分流、路灯亮化、“四小园”、下沙坪村公厕、污水入户支管网等工程进度100%。公厕主体框架建设已建成，目前正在装修。

　　2.在“农村人居环境整治工作滞后”方面

　　（1）针对“农村危险破旧泥砖房拆除情况不理想。”问题。

　　一是开展危险破旧泥砖房交叉摸排工作，摸清危旧泥砖房存量。二是根据摸排结果制定危险破旧泥砖房拆除任务责任清单，细化分工、压实责任，明确拆除任务、责任人和拆除期限。三是镇村干部全力推进危险破旧泥砖房拆除工作，加强入户走访，做好群众思想工作，悬挂拆除破旧泥砖房宣传横幅，加强对拆除危险泥砖房工作的宣传，提升群众安全意识。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。2022年沙坪镇应拆危险破旧泥砖房任务26间，拆除进度100%。

　　（2）针对“农村家禽散养的现象依然普遍。”问题。

　　一是通过悬挂宣传横幅，进村入户发放倡议书，加强家禽圈养工作宣传，提升农户家禽圈养意识。二是统一思想，由村干部、党员和村民理事会成员带头落实家禽圈养，发挥党员先锋模范作用，入户做通农户家禽圈养的思想工作，推进大范围达成家禽圈养共识。三是各村召开家长会，签署家禽圈养承诺书。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（3）针对“农村旱厕拆除不彻底。”问题。

　　一是通过悬挂横幅，发放倡议书，提升农户人居环境整治意识。二是根据沙坪镇摸排旱厕数量统计表，制定拆除任务责任清单，明确拆除任务、责任人和拆除期限。三是各村召开会议，统一思想，由村“两委”干部、党员和村民理事会成员带头拆除旱厕，发挥党员先锋模范作用，入户做通农户拆除旱厕的思想工作，推进大范围达成旱厕拆除共识。四是各村召开家长会，宣传旱厕拆除工作，签署旱厕拆除承诺书。五是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。截至2023年4月，沙坪镇316间旱厕已拆除整治78间。

　　（4）针对“农村生活污水治理能力有待提升。”问题。

　　一是走访调查在建污水处理项目存在的问题，并形成污水建设进度问题台账，动态掌握污水工程进度情况。二是召集监理、施工方等单位召开项目推进会，明确工期，施工方承诺如期完成项目建设。三是驻村领导和驻村干部落实每周到施工现场走访了解项目进展情况，督促加快施工进度；施工方落实每周书面汇报项目进度情况和下一周施工计划。目前，沙坪镇已有54个村庄完成污水治理，治理率62.7%，超额完成环保60%治理率的任务。四是针对沙坪镇剩余29个未做污水处理设施且未有污水项目进场的村庄，已谋划2023年污水治理项目，并积极向上级单位沟通，争取资金支持，并于2023年4月完成可行性研究报告编制。

　　3.在“弱势群体权益保障落实不够到位”方面

　　（1）针对“惠民措施未落到实处。”问题。

　　一是将雷家窝村居家养老服务中心还原，工程部工作人员已经搬出，并摆放好居家养老配套设施设备。二是制定《2023年居家养老服务中心活动计划》，并按计划于开展了2023年第一季度活动，为村内独居老人、孤寡老人提供娱乐场所，确保惠民措施落到实处。三是制定《居家养老服务中心日常管理制度》，主要明确居家养老服务中心的开放时间和公共设施的维护，加强了日常运营管理，给老人营造一个温馨舒适的服务环境。四是不定期开展监督检查，对雷家窝村居家养老服务中心进行督导检查，雷家窝村居家养老服务中心运营管理情况良好。五是对相关责任人进行了提醒谈话，提升了责任人对该项工作的重视程度。

　　（2）针对“弱势群体入户走访流于形式。”问题。

　　一是对关山村亚上组分散供养特困户和蟾蜍塘分散供养特困户的房顶进行维修加固，确保弱势群体住房环境。二是制定沙坪镇2023年弱势群体镇村干部帮扶台账，完善村级弱势群体《走访情况登记表》，依照问题清单，切实解决弱势群体实际困难。三是举一反三建立监督检查机制，印发《关于沙坪镇常态化开展弱势群体入户工作督导检查的通知》，镇督导组对关山村五保户、低保户房屋天花板维修情况进行了督导检查，均已完成整改，并对各村弱势群体进行检查，居住环境良好，无安全隐患。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（3）针对“对敬老院监管保障不力。”问题。

　　一是对敬老院的安全问题进行大整治。召开沙坪镇敬老院护工工作及消防常识业务培训会，提升护工业务能力及消防意识；对敬老院开展安全隐患大排查行动，将利器、大功率电器收缴并进行统一管理，确保老人房间消防安全；对敬老院开展供电设施、燃气设施、疏散通道、安全出口及消防器材等消防安全专项检查，更换了不能正常使用的消防器材，确保敬老院消防安全工作落到实处。二是对相关责任人进行了批评教育，提升责任人对该项工作的重视程度。三是制定《敬老院安全隐患排查整治工作方案》，压实应急办、敬老院的消防责任；完善《沙坪镇敬老院突发事件应急处置预案》《沙坪镇敬老院护理工作等制度》，明确敬老院工作人员职责分工表，完善突发事件应急处置的流程，提升敬老院护理工作服务质量。

　　4.在“工程项目监管不严谨不规范”方面

　　（1）针对“部分工程项目推动不够有力，未按期完工。”问题。

　　一是召集施工方、监理检讨工程缓慢超工期原因，各方做相应整改。二是沙坪党群服务中心已于2022年12月竣工，2023年1月完成验收，3月完成结算财审并同步进行结算款支付工作。三是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（2）针对“工程监管风险意识不强。”问题。

　　一是制定项目工程管理方案，从审批、实施、验收、归档等方面规范项目管理工作。二是召集施工方和监理单位开展回头看，梳理工程归档资料，补充完善资料签署时间。三是加强有关资料归档工作，将相关资料移交给茶园村委会，并做好交接手续。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　5.在“财经纪律执行不到位”方面

　　（1）针对“公务用车管理不严格。”问题。

　　一是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。二是召开交通安全和驾驶技能培训会，落实每月汽车检查工作，提升专职司机的安全意识和业务能力，确保汽车行驶安全。三是加强“三公”经费管理，保障年度公务用车运行维护费用。四是完善公务用车管理制度，明确管理原则及管理权限、用车范围、派车流程、车辆维修、车辆加油、驾驶员职责，确保科学用车。

　　（2）针对“费用支出不规范。”问题。

　　一是对相关责任人进行了提醒谈话，提升了责任人对该项工作的重视程度。二是积极参加上级组织的财务相关培训，自行组织了内部培训，学习会计基础财务知识，财务人员业务水平提高，规范各项支出。三是完善财经制度，完善《沙坪镇人民政府财经管理制度》，保证财务人员及时参加财务知识培训，提高了财务人员业务知识水平。

　　（3）针对“固定资产管理及会计核算不规范。”问题。

　　一是加强资产管理工作。召开专题会议研究资产管理问题，提出了解决对策，完善《沙坪镇资产管理制度》，要求每年定期开展一次资产清查盘点，进行2023年度资产清查盘点，进一步加强我镇资产管理，有效防止国有资产的流失。二是加强业务培训。自行组织了内部培训，学习相关会计基础知识，同时会计人员均在广东省会计信息服务平台进行继续教育，会计核算人员的理论知识和专业技能得到有力的提升；邀请会计师事务所对沙坪镇财政所全体成员进行业务培训指导，不断加强我镇资产管理人员业务能力，提高了我镇资产管理人员的专业水平。三是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（4）针对“对村账务监管不严。”问题。

　　一是制定《沙坪镇农村集体资产清产核资工作方案》，明确清产核资工作内容及要求。二是督促各村按要求重新成立清产核资工作领导小组，加强各村清产核资工作组织领导，安排专人负责落实。三是组织各村在2023年2月23日完成2022年度清产核资工作，建立“三资”台账，村集体资金、资产、资源情况清晰。四是举一反三建立监督检查机制，印发《关于沙坪镇常态化开展对各村账务工作督导检查的通知》，重点检查各村资金使用台账完成情况、是否按要求进行完善等，检查发现各村每月能及时完善资金使用台账，村级资金管理得到保障，强化了村级资金使用效益。五是每月村财经负责人报账时，财政所及时反馈村集体收支情况，并对村财经业务进行指导督促，确保村财经负责人及时了解清楚本村经济情况，同时通过每月不定期到财政所面谈或者财政所下村监督检查的形式考察村财经负责人是否了解本村经济情况，加强村财经负责人的主观能动性，保障村财经情况稳定安全。六是每月财政所及时将村级新增固定资产台账打印成册，并督促各村及时做好固定资产清查盘点，各村积极完善固定资产台账，并对资产进行清查盘点，村级固定资产管理规范化，保证了村级固定资产的安全性，防止国有资产流失。七是开展村财经负责人业务培训，学习会计法基本内容、村级财经知识等，提升村财经负责人的理论知识及业务水平。

　　（三）对“基层党组织建设存在薄弱环节，巡察整改不够彻底”方面的整改

　　1.在“党建引领作用发挥不明显”方面

　　（1）针对“不重视党建工作。”问题。

　　一是完善《沙坪镇党组织书记抓党建工作责任制度》《沙坪镇研究党建工作会议制度》，进一步明确沙坪镇党组织书记抓党建工作的总体要求、主要原则、主要责任与主要措施，明确了党委会研究党建工作的会议时间、研究内容与会议要求，提高对党建工作的重视。二是召开党委会议，对沙坪镇全年党建工作进行专题研究部署，进一步增强抓好党建的责任感和使命感。

　　（2）针对“党组织战斗堡垒作用发挥不充分。”问题。

　　一是完善村级后备干部储备人选台账，每个村已配备2个支部书记储备人选、1个村“两委”干部储备人选台账（不含支书储备人选），保持后备干部队伍的长期流动。二是各村召开村“两委”干部参加学历提升教育动员会，动员符合条件的村“两委”干部参加学历提升教育，提升村“两委”干部素质。三是及时增补空缺“两委”干部，2022年7月至今增补了3名支委，其中有2名支委为40岁及以下且为高中或中专学历，选优配强村“两委”干部队伍，优化了村“两委”干部的年龄结构。四是组织各村支部书记参加上级组织的村党组织书记培训班及沙坪镇举办的村“两委”干部培训班，提升了村“两委”干部的能力素质。五是制定《沙坪镇村级绩效考核实施方案》，对各村“两委”班子和村干部进行考核，调动村干部的工作积极性。

　　（3）针对“农村党员日常教育管理不到位。”问题。

　　一是举一反三建立监督检查机制，印发《关于沙坪镇常态化党建工作督导检查的通知》，明确镇党建办每季度对各党支部开展党建工作落实情况进行监督检查的主要内容，并对各村党支部进行了第一季度的党建工作检查，查看了村级党支部在“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话工作中对村级党组织党员日常教育管理的落实情况，各支部均严格按照要求开展了农村党员日常教育管理工作。二是各驻队领导或各村支部书记在各党支部党员大会上给支部党员上党课，增强了党员的党性。三是加强谈心谈话，各村党支部对支部党员进行谈心谈话，及时掌握党员的思想动态。

　　2.在“党内政治生活不严肃”方面

　　（1）针对“述职评议走形式。”问题。

　　一是对综合支部、卫生院党支部书记、雷家窝村党支部书记进行了谈心谈话，要求支部书记必须严格按照上级文件精神和镇党委工作部署的要求撰写述职报告，提高了综合支部、卫生院党支部书记对述职评议工作的重视。二是认真抓好2022年度支部书记抓基层党建述职评议工作，对述职报告进行严格把关，2022年度各支部书记的述职评议报告均严格按要求撰写。三是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（2）针对“组织生活会存在走过场现象。”问题。

　　一是严格按照“三会一课”制度、《中国共产党党员教育管理工作条例》的规定要求，召开2022年度党支部组织生活会，因故不能按时参加组织生活的党员均提前一天向党支部提出申请，保证了组织生活会到会率。二是举一反三完善各支部组织生活有关制度，完善《沙坪镇各党支部组织生活制度》《沙坪镇各党支部谈心谈话制度》《沙坪镇各党支部党员组织生活考勤制度》，对各党支部开展组织生活、谈心谈话与考勤做明确的要求，规范各支部组织生活，进一步提高了各支部组织生活质量。三是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（3）针对“‘三会一课’记录要素不齐全、内容偏简单。”问题。

　　整改情况：一是举一反三建立监督检查机制，印发《关于沙坪镇常态化党建工作督导检查的通知》，明确镇党建办每季度对各党支部开展党建工作落实情况进行监督检查的主要内容。镇党建办对各党支部进行了第一季度的党建工作督导检查，查看了各党支部“三会一课”落实情况，各支部均按要求落实好“三会一课”，并做好了记录，同时各党支部按要求制定2023年主题党日活动开展计划清单，并开展主题党日活动。二是组织各支部书记、组织委员参加2023年沙坪镇党务干部培训班，对如何执行“三会一课”进行了再次培训，进一步提升党务干部的理论水平和业务能力。

　　3.在“选人用人工作还存在薄弱环节”方面

　　（1）针对“股级干部岗位空缺严重。”问题。

　　一是已配备党建工作办公室（组织人事办公室）、人大办公室、纪检监察办公室、规划建设办公室、综合行政执法办公室（综合行政执法队）正股级干部，沙坪镇党政机构已配备正股级干部5名，副股级干部1名，加强了股级干部队伍建设。二是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　（2）针对“干部选拔任用程序不够规范。”问题。

　　整改情况：一是对党建工作办公室（组织人事办公室）业务人员进行干部选拔任用工作业务培训，提升党建办工作人员的业务能力。二是完善好股级干部提拔资料的方案、考察预告、公示等材料，并进行了整理归档，便于随时查阅。三是严格落实干部选拔任用程序，2023年启动的股级干部提拔程序，均严格按照《关于印发<市直单位、乡镇（街道、办事处）股级干部选拔任用工作指导意见>的通知》《沙坪镇股级干部选拔任用工作规程》等相关文件规定，按研判、动议、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部、公示等环节进行提拔，并做好各环节资料归档工作，保证了干部选拔任用程序的规范性。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升了责任人对该项工作的重视程度。

　　（3）针对“事业人员岗位竞聘工作不够严实”问题。

　　一是对党建工作办公室（组织人事办公室）业务人员进行事业单位竞聘程序工作业务培训，提升党建办工作人员的业务能力。二是完善事业人员岗位竞聘程序材料，并进行了整理归档，便于随时查阅。三是按要求开展2023年事业单位九级管理岗位竞聘工作，并做好了各环节资料归档工作，保证了事业人员岗位竞聘工作的规范性。四是对相关责任人进行了提醒谈话，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　4.在“整改责任压得不实，个别巡察发现问题整改不到位”方面

　　一是对镇属企业水利水电实业公司集资款未清退的金额进行了全面梳理，建立《集资款清退清单》。二是因一次性清退集资款资金压力大，采用分类实施、逐步清退的思路，制定《镇属水利水电公司个人集资清退方案》，明确本单位在职人员集资款项2023年内清退，其他单位在职人员集资款项2024年内清退，单位退休人员集资款2025年内清退，其他人员的集资款2026年-2027年间完成清退。三是积极筹措清退资金，对接银行商讨银行贷款清退公司个人集资款事宜，拓宽清退个人集资款的资金渠道。四是现已新增清退在职人员集资款1万元，降低了债务负担。五是对借款人邓某松发出《限期偿还借款通知书》，进行书面催还，加大了催还力度。六是对接镇法律顾问，研究提请院诉讼，利用法律武器保障权益。委托律师事务所代理邓某松款事宜的诉讼，现立案申请通过诉前调解程序审查，乐昌市人民法院已进行预立案登记。七是对相关责任人进行了批评教育，提升责任人对该项工作的重视程度。

　　三、下一步计划

　　经过三个月的集中整改，沙坪镇党委巡察整改落实工作取得明显成效，但我们也清醒认识到，目前取得的成效只是初步的，还有不少需要重视和解决的问题。下一步，沙坪镇党委将继续把抓好巡察整改作为一项重要政治任务，作为增强“四个意识”、践行“两个维护”的具体行动和深入推进全面从严治党的重要举措，切实强化政治担当，坚持后续整改目标不变、标准要求不降、工作力度不减，坚持问题导向、标本兼治，坚持上下联动、常抓不懈，确保问题清零见底、长效机制建立、政治生态改善，以高质量整改推动沙坪高质量发展。

　　(一)以更高政治站位扛牢巡察整改政治责任。深入学习习近平总书记视察广东重要讲话和指示精神，深入学习贯彻党的二十大关于巡视工作的新部署新要求，对巡察整改工作进行再动员再部署再推进，教育引导党员干部进一步深刻认识巡视巡察是党内监督的战略性制度安排，是加强党的建设的重要举措，巡察整改是检验“四个意识”的试金石，是践行“两个维护”的实际行动，是站稳人民立场的具体体现。进一步增强持续推进整改的责任感使命感紧迫感，切实增强整改内生动力，拧紧压实全链条整改主体责任，以抓铁有痕、踏石留印的定力和韧劲抓紧抓实整改工作，做到锲而不舍、久久为功，确保党的路线方针政策和党中央重大决策部署贯彻到全过程各方面。

　　(二)以更实举措推进巡察整改任务落实落细。把整改压力传导到各党支部，督促各党组织书记亲自抓、班子成员直接抓。严把巡察整改进度关、标准关、质量关，确保问题清零见底。坚持把督促巡察整改工作作为强化政治监督的重要内容，把问题是否解决、情况是否向好作为评价标准，坚决防止敷衍整改、纸上整改、虚假整改，确保整改任务落到实处、见到实效。

　　(三)以更严要求深化巡察整改成果运用。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，进一步健全巡察整改长效机制，突出抓好重点领域、关键环节、共性问题整改。对已完成、基本完成的整改任务，适时组织检查核查，防止问题反弹；对长期整改的任务，持续督办落实，明确目标、一抓到底。深化巡察整改和成果运用，把发现问题、推动整改、促进改革、完善制度贯通起来，举一反三、标本兼治，把行之有效的经验做法总结上升为制度安排，切实提高服务管理效能，巩固拓展巡察整改成果。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0751-5890908；电子邮箱：shaping@vip.163.com；邮政信箱：乐昌市沙坪镇西街7号乐昌市沙坪镇人民政府；邮政编码：512223。

                                                       中共乐昌市沙坪镇委员会      

  2023年7月12日