2024年乐昌市五山镇法治政府建设,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神,认真贯彻习近平法治思想,严格落实《乐昌市法治政府建设实施方案》,扎实推进全面建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。现将我镇2024年法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况
(一)深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神
我镇建立了法治政府建设工作领导小组,负责组织、协调、推进全镇法治政府建设工作,形成党委、政府统一领导、各部门齐抓共管、全社会共同参与的格局。我镇本年度共组织全体领导干部职工认真学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大和二十届三中全会精神3场次,为更好推进法治政府建设工作强化理论基础。
(二)贯彻落实《乐昌市法治政府建设实施方案》
我镇全面部署落实法治政府建设各项工作,按照法治政府建设新思路、新要求,将法治政府建设工作任务分解到各部门,并抓好监督落实。我镇制定了《五山镇国家机关普法责任清单》《五山镇领导干部应知应会法律法规清单》,法治政府建设工作稳步实施。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况,紧密围绕省委“1310”、韶关市委“363”、乐昌市委“1361”具体部署推动法治建设的具体举措
2024年,我镇紧紧围绕省委“1310”、韶关市委“363”、乐昌市委“1361”具体部署,坚持发挥党委在推进法治政府建设中的领导核心作用,把法治政府建设作为“一把手工程”压实党政主要负责人责任,充分发挥党委统揽全局、协调各方的作用,有力推进法治政府建设开展,组织全镇上下深入学习贯彻习近平法治思想,不断增强做好法治政府建设工作的思想自觉和行动自觉,在全镇形成良好的法治建设工作格局。2024年,五山镇党委理论学习中心组开展了习近平法治思想,宪法、行政复议法等法律法规和党内法规学习。组织了全体领导干部参加韶关市年度国家工作人员学法考试,参考率100%,优秀率100%。通过线上线下的学法培训活动,有效提升了我镇领导干部职工的综合法律知识水平和依法行政的能力。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我镇党政主要负责人严格依据《乐昌市党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施意见》的要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责。
(一)发挥党委的领导核心作用
在镇党委的领导下,我镇将法治建设纳入全镇今年经济社会发展规划和党委会年度工作要点,扎实推进法治建设各项工作:扎实做好2021-2025普法规划工作,加强镇综合行政执法规范化建设;扎实开展法治宣传活动,健全科学民主依法决策机制,健全领导干部学法制度;扎实推进政务、信息公开工作,加强创新1+6+N基层社会治理等方面工作。
(二)坚持全面从严治党、依规治党
我镇党政负责人坚持以党的建设工作为统领,做到抓党建与抓法治政府建设相促进、管事与管人相统一,推进党的建设制度化、规范化、程序化。始终将党风廉政建设和反腐败工作作为党委、政府的重要议事日程来抓,全面履行党委管党治党主体责任。突出纪律教育,举办警示教育培训班,筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。
(三)推进落实“谁执法谁普法”责任制
我镇把抓好领导干部等重点对象学法用法摆在突出位置,不断加强综合行政执法队伍建设,把落实“谁执法谁普法”责任制作为紧要任务,进一步健全法治宣传教育机制,大力推进普法各项工作,推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效。
我镇全面落实《法治政府实施纲要(2021—2025年)》和《广东省法治政府实施纲要》,全面落实我市2024年全面依法治市工作要点和法治政府建设工作要点,深入推进法治政府建设。
(一)全面落实重大行政决策制度
我镇严格依照国务院《重大行政决策程序暂行条例》进行重大行政事项决策,注重提高行政决策法治化水平,规范行政决策程序,全面推行政务和信息公开工作。我镇坚持把合法性审查作为重大行政决策的关键环节,在重要行政和经济事务方面,特别是有关招商引资、战略合作、经济合作、土地房屋征收等重大问题,注重听取五山镇法律顾问团的意见和建议。
(二)依法有效化解社会矛盾
我镇进一步畅通信访渠道,逐步完善信访工作机制,巩固创建成效。我镇建立健全了信访工作综合协调机制、信访问题排查化解机制、信访信息汇集分析机制和信访督查工作机制。同时,积极畅通和拓宽信访渠道,全面推行信访信息化建设,建立网下办理、网上流转的群众信访事项办理程序,将受理、办理和答复等重要环节通过网络公开,基本实现了信访事项的可查询、可跟踪、可督办、可评价,初步形成了“信、访、网、电”一体化的群众诉求受理网络,为群众诉求提供便利条件。2024年,我镇受理群众网信来信来访25件(批),信访案件均得到妥善处置。
(三)坚持公正文明执法
我镇综合行政执法队坚持公正文明执法,严格落实行政执法三项制度,真正做到执法行为过程信息全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖,全面实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效,行政执法能力和水平不断提升。2024年,全镇行政执法队共开展行政检查64件次,办理行政处罚案件6件次。
(四)加强法律顾问队伍建设
2024年,我镇与广东天行健律师事务所签约1名律师作为我镇政府法律顾问。我镇共有3名村(社区)法律顾问,为各村群众提供法律咨询援助,每季度开展一次法治讲座。2024年我镇法律顾问团共为党委、政府提供法律咨询、重大行政决策提供意见建议、审查重大合同协议等工作共计18件次。
五、推进法治政府建设存在的不足和原因。
(一)需进一步加强干部队伍的法治素养
我镇部分干部对法治建设的认识不够深入,仅仅停留在行政执法、法治宣传等方面,对法治建设的认识片面化,需要进一步加强培训,不断增强依法行政、依法办事的工作理念。
(二)法治宣传教育实效性低
我镇当前法治宣传形式较为单一,主要以法律条文的宣讲、制作法制宣传栏、发放普法资料为主,没有形成双向的互动关系,渗透不足,造成普法效果不佳,利用微信、抖音等新媒体开展普法运用不够,法治宣传方式的创新有待加强。
(三)基层法治人才队伍力量薄弱
随着我市镇街综合行政执法的深入推进,现有基层的行政执法人员的数量和法治素养不能完全适应新形势的需要,干部队伍老龄化严重,缺乏有法律专业和执法经验背景的专业执法人员。
六、下一年度推进法治政府建设的主要安排。
在下一年度的工作中,我镇将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,增强法治政府建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进现代法治政府、服务型政府建设。
(一)加强学法用法,增强领导干部依法行政能力
深入抓好领导干部学法用法,不断提高依法执政能力,切实加强法律培训,不断提高镇干部职工法律素质和依法办事能力。领导干部要通过加强自身的法治教育和学习,牢固树立依法行政、依法办事观念,在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时,善于运用法律手段解决问题。
(二)落实述法报告制度,有序推进法治政府建设
在接下来的法治政府建设工作中,我镇将紧紧围绕职能科学、权责法定、执法严格、公开公正、廉洁高效、守法诚信法治政府的总体建设目标加大法治政府工作考评力度,细化法治建设指标考核体系,认真落实镇领导班子述职述廉述法报告制度,确保法治政府各项目标任务顺利有序推进。
(三)落实工作部署,全面推进法治政府建设
坚持将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,定期听取法治建设有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,坚持运用法治思维和法治方式推动全面工作,不折不扣落实上级法治政府建设重点工作安排,持续加强法治宣传教育,严格执行重大行政决策、法律顾问等制度。