2018年9月，国务院、广东省、韶关市统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。市委、市政府高度重视“三调”工作，各乡镇党委、政府主动履责，相关部门密切协作，200余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我市按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，使用1:2000和1:5000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、“互联网+”、云计算等新技术，调查图斑共计89239个，平均密度38个/平方公里。以2019年12月31日为统一时点，全面查清了全市国土利用状况和自然资源家底。现将全市主要数据成果公布如下：

　　一、耕地26375.57公顷（39.56万亩）。其中，水田17846.79公顷（26.77万亩），占比67.66%；水浇地2507.30公顷（3.76万亩），占比9.51%；旱地6021.48公顷（9.03万亩），占比22.83%。总体来看，耕地面积较多的有廊田镇、梅花镇、坪石镇、沙坪镇、长来镇等乡镇，占全市耕地总面积的51.86%。

　　位于2度以下坡度（含2度）的耕地8797.59公顷（13.20万亩），占比33.36%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地3619.28公顷（5.43万亩），占比13.72%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地9530.34公顷（14.30万亩），占比36.13%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地3263.33公顷（4.89万亩），占比12.37%；位于25度以上坡度的耕地1165.03公顷（1.75万亩），占比4.42%。

　　二、园地8621.47公顷（12.93万亩）。其中，果园7632.13公顷（11.45万亩），占比88.53%；茶园356.18公顷（0.53万亩），占比4.13%；其他园地633.16公顷（0.95万亩），占比7.34%。园地面积较多的有九峰镇、两江镇、坪石镇等乡镇，占全市园地的65.23%。

　　三、林地185352.77公顷（278.03万亩）。其中，乔木林地145500.17公顷（218.25万亩），占比78.50%；竹林地11812.08公顷（17.72万亩），占比6.37%；灌木林地7691.01公顷（11.54万亩），占比4.15%；其他林地20349.51公顷（30.52万亩），占比10.98%。林地面积较多的有大源镇、坪石镇、五山镇、九峰镇、乐城街道、梅花镇等乡镇，占全市林地的59.55%。

　　四、草地2917.43公顷（4.38万亩）。全市草地二级地类均为其他草地。草地分布较多的有坪石镇、沙坪镇、长来镇等乡镇，占全市草地的52.76%。

　　五、湿地244.02公顷（0.37万亩）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市有2个二级地类。其中，沼泽草地0.24公顷（3.60亩），占比0.10%，内陆滩涂243.78公顷（0.37万亩），占比99.90%。总体来看，湿地主要分布在廊田镇、坪石镇、秀水镇、长来镇等乡镇，占全市湿地的46.88%。

　　六、城镇村及工矿用地8105.23公顷（12.16万亩）。其中，城市用地955.82公顷（1.43万亩），占比11.79%；建制镇用地1212.24公顷（1.82万亩），占比14.96%；村庄用地5210.99公顷（7.82万亩），占比64.29%；采矿用地456.90公顷（0.69万亩），占比5.64%；风景名胜及特殊用地269.28公顷（0.40万亩），占比3.32%。总体来看，城镇村及工矿用地面积较多的有廊田镇、梅花镇、坪石镇、乐城街道等乡镇，占全市城镇村及工矿用地的54.11%。

　　七、交通运输用地2869.23公顷（4.30万亩）。其中，铁路用地250.79公顷（0.38万亩），占比8.74%；公路用地1793.20公顷（2.69万亩）；占比62.50%；农村道路824.37公顷（1.24万亩），占比28.73%；港口码头用地0.04公顷（0.60亩），占比不足0.01%；管道运输用地0.83公顷（12.45亩），占比0.03%。

　　八、水域及水利设施用地5323.60公顷（7.99万亩）。其中，河流水面2809.99公顷（4.21万亩），占比52.78%；水库水面383.60公顷（0.58万亩），占比7.21%；坑塘水面1466.28公顷（2.20万亩），占比27.54%；沟渠536.53公顷（0.80万亩），占比10.08%；水工建筑用地127.20公顷（0.19万亩），占比2.39%。

　　“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。

　　一是要坚持最严格的耕地保护制度。落实党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。二是要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。三是要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。四是要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。

乐昌市第三次全国国土调查领导小组办公室

乐昌市自然资源局

乐昌市统计局