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黄圃镇2020年法治政府建设年度报告

  我镇按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,中办、国办《法治政府建设与责任落实督察工作规定》,根据省委全面依法治省委员会办公室和市县工作要求,把法治政府建设当做重要工作来抓,健全和完善了各项行政工作制度和工作规范职责,坚持问题导向,强化问责,努力形成了从党政主要负责人到其他领导干部直至党员、机关公职人员行政责任体系,强有力地推进法治政府建议,现报告如下:

  一、坚持中国共产党的领导,以人民为主体的理念,以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”、科学发展观以及习近平新时代中国特色社会主义思想和法治思想为指导,坚持依宪施政、依法行政、把政府各项工作纳入法治轨道,逐步落实法治政府建设与创新政府、廉洁政府、服务型政府。

  二、在年初前四个月,面临新冠肺炎疫情防控阀紧急处置状态,镇政府严格执行上级部署,全面宣传《传染病防治法》、《突发事件应对法》、《突发公共卫生法》等法律法规,镇村两级公职人员依法入户登记排查具体往来 人员轨迹,强调每人戴口罩,不是特殊情况不能外出他乡,对从外地来黄圃人员,一对一进行科学观察,不留死角,万众一心扛病毒,确保新冠肺炎时期平安无恙。防疫高峰工作后,各项工作回复常态。

  三、进一步深化行政审批制度改革。对不符合法治建设要求的进行全面清理,鼓励大众创业、万众创新,对基层群众创业合法性项目及时办理许可手续,对保留的行政审批事项,全面推行一个窗口办理,发挥公共服务平台和公共法律服务平台便民、高效、快捷、优质的特点,服务社会各人民群众,深受广大人民群众的好评。

  四、加大力量推行权力清单、责任清单、负面清单并实行动态性管理。继续落实“谁执法,谁普法”责任制,镇政府各部门与法治办签订了责任清单,在开展工作中落实责任,做到办事依法有据规范,年底要向法治办汇报“谁执法,谁普法”落实情况,使依法行政成为工作创新的抓手,推进法治政府建设。

  五、继续推行党政一把手第一责任人制度,带动班子其他成员,以及各部门负责人。定期召开班子会,专项研究法治政府建设中遇到的问题,用法治思维和法治方式处理行政事务,对不按行政管理制度办事造成严重后果的,由纪检部门严肃查处,该处分的则处分,该降级的则降级,养成依法行政清廉公正的办事作风。党政一把手和班子成员在镇、村两级全体公职人员参加的会议上,公开述职述廉述法报告,接受党员和干部职工监督。

  六、推行党委政府法律顾问制度。2020年5月,党委政府与广东韶诚律师事务所李朝阳律师签订了《常年法律顾问合同》完善法律顾问工作制度,重大行政事务先由法律顾问进行法律体检,防止与法律规定有抵触内容,然后再提交班子会议讨论定夺,做到依法决策、依法行政、依法治理共同推进。

  七、镇村干部职工认真学习法律知识,提高依法办事的能力。每天在学法平台学习法律知识,加化内功,提高处理问题的能力水平,于7月份,全体镇村公职人员参加了《中华人民共和国宪法》《民法典》的学习考试,12月中旬又参加年度学法积分考试,增强了法治理念,为养成法律思维工作创新提供修养。下半年事业编以上人员参加行政执法考试,鼓励年轻人参加法律职业资格证考试,全方位鼓励法律人才培育,为法治政府建设队伍的壮大提供广阔舞台。

  八、巩固法治镇达标和创建省级民法法治村(居)达标成果,健全完善各项制度。今年,开展了“回头看”工作,要求镇政府各部门必须按法治建设要求完善建章立制,行政执法不松懈,只能加强;要求各村居按省级评估验收标准查漏补缺,形成依法治理乡村的创新局面取得更大成果。

  九、创新社会治理进一步发挥成效。自2019年镇、村两级成立平安志愿者队伍成立以来,广大志愿者为平安建设、社会维稳作出了很大贡献。在年初疫情防控应急工作中,以志愿者为主力,重要交通路口、检查站、村庄防疫,志愿身影到处活跃,为疫情防控战斗在第一线。护林防火、防洪抗灾,平安志愿者发挥不可代替的作用。创新治理队伍的力量不断壮大,为法治政府建设的推动发挥了巨大作用。

  十、法治政府建设中人民调解工作发挥防激化功能作用。镇级人民调解委员会的规范化建设提升,为依法调处各类不同性质的纠纷,提供了良好平台,各村级人民调解委员会的达标建设为化解当地矛盾起到了基层维稳的作用。镇、村、组三级调解网络,为及时化解矛盾纠纷,促进平安建设起到重要作用,2020年度,黄圃镇三级调解委员会调处纠纷84宗,成功调解82宗;实际落实行政负责人参加行政诉出庭共1宗,行政判决结果是驳回原告诉讼请求,属镇行政机关胜诉。

  存在的问题及改进思路:

  今年度,我镇法治政府建设进一步完善,但存在一些不足方面:

  1.队伍力量不足,由于法律人才较少,专业人才缺乏,在不同程度上影响法治政府建设进程。要加强吸收有法律知识的人才充实到队伍中,并对行政执法人员多培训,提高知识水平和工作能力。

  2.法治建设全方位推进和巩固,由于是新的治理模式,很多方面待探索改进,才能符合法治建设要求。因此,要多学习先进单位的做法,多积累经验,使法治建设更标准化,更规范化。党政一把手要拿出更多时间和精力,认真学习拿捏司法点,真抓实干法治建设,要敢于解放思想,大胆实践,善于运用法治思维和法治方式深化改革促发展,推动法治政府扎实向前,为基层法治建设作出更大努力。

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