锚定“建设粤北门户、产业新城”总目标

奋力推动“十五五”发展开好局、起好步

颜雪锋代表市委常委会作报告 

刘华益作具体部署

　　1月15日，中国共产党乐昌市第十四届委员会第十次全体会议暨市委经济工作会议召开。会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、韶关市委十三届十次全会暨市委经济工作会议精神，总结2025年工作，分析当前形势，部署2026年工作。市委常委会主持会议。市委书记颜雪锋代表市委常委会作报告，市委副书记、市长刘华益就经济工作作具体部署。

　　会议审议了市委常委会2025年传达学习贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神情况的报告、2025年抓党建工作情况报告，审议通过了《中国共产党乐昌市第十四届委员会第十次全体会议决议》。

　　会议指出，2025年是很不平凡的一年，在党中央的坚强领导和省委、韶关市委的正确领导下，全市上下全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察广东和出席第十五届全国运动会开幕式重要讲话重要指示精神，扎实落实省委“1310”具体部署和韶关市委“363”工作安排，迎难而上、奋力拼搏，推动各项事业取得新进展新成效，经济运行总体平稳、稳中有进，“百千万工程”三年初见成效目标顺利实现，民生保障持续改善，党的领导和党的建设全面加强，“十四五”圆满收官。

　　会议指出，2026年是“十五五”开局之年，做好今年全市工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，深入落实省委“1310”具体部署、韶关市委“363”工作安排，认真落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、韶关市委十三届十次全会暨市委经济工作会议精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，深入实施“百千万工程”，着力推动高质量发展，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，实现“十五五”良好开局。

　　会议指出，我市锚定“建设粤北门户、产业新城”总目标，聚焦“产业集聚、县城提质、镇域协同”三大重点，按照“1年打基础、3年上台阶、5年大变化”的工作思路，将2026年确定为“强基增效年”，以更大力度革新理念、转变作风、攻坚克难，重点把干部用好、把风气搞好、把心气捋顺、把发展方向定好，带动产业升级、城乡建设、深化改革等各项重点工作提质增效。

　　会议强调，做好2026年工作意义重大、责任重大，必须坚持开局就要冲刺，全年都要加力，量质齐抓、量质齐升，奋力跑出高质量发展加速度。要坚持以思想引领为先导，把干部队伍建设摆在更加突出的位置，全面推动思想大解放，全面激发干部队伍干事创业精气神；持续强化党的创新理论武装，自觉用好解放思想这一锐利武器，以思想解放引领行动大突围；严把人选政治关、能力关、廉洁关，大力选拔综合素质高、业务能力强、适应发展需要的优秀干部，以队伍优化支撑事业大发展；牢固树立“有为才有位、实干得实惠”的鲜明导向，综合运用干部序事评价、职级晋升与考核评议等机制，以激励担当激发干事大热潮。要坚持以产业强县为根本，加快构建特色鲜明、竞争力强的现代化产业体系，推动县域经济发展行稳致远；要提升招商引资质效，压实招商责任、建强招商队伍、优化营商环境，把招商引资作为稳增长、增后劲的关键抓手，为县域经济发展注入强劲动力；要壮大工业主导产业，牢固树立“无工不富”理念，把做强工业作为县域经济的主攻方向，实施产业强链延链工程、优质企业培育工程、园区平台提级工程；要推动农业提质升级，坚持粮食增产、农业增效和农民增收相统一，协同推进绿色农业、质量农业、品牌农业建设；要推动文旅融合发展，坚持以文塑旅、以旅彰文，加大文旅资源整合力度，按照“一中心四带”规划布局整体开发，加快构建吸引湾区游客的“双一小时”休闲旅游圈。要坚持以建强县城为核心，进一步完善功能、提升品质，不断推动人口、产业、公共服务向城区和中心镇聚集，构建城乡功能互补、协同发展格局，不断提升城乡功能品质和宜居水平；推进城区提质扩容，持续拉大城市框架，抓好城区品质提升，全面增强中心承载力；优化公共服务供给，深化教育综合改革，提高卫生健康服务能力，丰富人民群众精神文化生活，持续提升城区吸引力；强化镇村联动，建强中心城镇，深化乡村建设，强化党建引领基层治理，全面激发镇村活力。要坚持以改革创新为动力，充分发挥基层首创精神，以改革创新破除体制机制障碍，全面激活县域发展新动能；要持续深化县镇管理体制改革，强化行政资源整合，全面深化事业单位改革，探索创新联合执法机制，系统提升行政事业单位管理效能；要持续深化国资国企改革，加快推动市属国企战略性重组与专业化整合，建立健全现代企业制度，深化国有资源资产价值化，推进国有经济布局优化、结构调整、价值提升；要持续深化农村综合改革，统筹推进全域土地综合整治，探索推进土地“股权化”改革，全面推开镇村运营，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。要坚持以安全稳定为基石，推动高质量发展和高水平安全良性互动，为全市经济社会发展营造安定有序、风清气正的良好环境；要守牢生态安全屏障，持续推进增绿护绿，深入打好蓝天碧水净土保卫战，提升自然灾害防范应对能力，切实加强生态保护；要守牢平安法治底线，深入学习习近平法治思想，全面贯彻总体国家安全观，建设更高水平的法治乐昌、平安乐昌。

　　会议强调，要坚定不移加强党的全面领导和党的建设，坚持抓基层强基础，为各项事业发展提供坚实的组织保障；要全面落实管党治党政治责任，坚持正风肃纪反腐协同发力，推动作风建设常态化长效化，着力营造风清气正的政治生态。

　　会议研究部署做好2026年经济工作，强调要全面贯彻落实党中央决策部署和省委、韶关市委工作要求，敢抓敢拼、奋力拼搏，全力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开局首战告捷、首年出彩。要全力以赴大抓工业、抓大工业，坚持实体经济为本、制造业当家，加快传统产业转型升级和新兴产业集群发展，推动构建优势产业体系。要全力以赴推动城市扩容提质，按照“新城做加法、旧城做减法”县城建设思路，聚焦路网提升、功能优化等关键环节发力。要全力以赴推进“百千万工程”，久久为功，统筹推动乐昌城乡融合发展，构建城乡功能互补、协同发展格局。要全力以赴激活以文旅消费为主体的第三产业发展，围绕项目攻坚、产业提质、跨界协作、精准营销多维发力，为经济高质量发展注入强劲动能。要全力以赴推动民生事业向好发展，坚持量力而行、循序渐进，扎实推进民生实事项目，让现代化建设成果更多更公平惠及全体乐昌人民。要全力以赴做好财政收支工作，以科学管控财政收支为主线，以激活内生增长动力为核心，切实筑牢财政保障底线，为高质量发展提供坚实财力支撑。

　　会议强调，在千帆竞发、百舸争流的大势之下，乐昌必须加倍努力，奋起直追。要振奋精神、锐意进取，敢于突破思维定式，强化工作紧迫感，勇于给自己下任务，努力干出几件在各自领域有影响、群众认可的实事；要精准施策、靶向发力，紧盯目标任务，坚持问题导向，精准配置资源，确保说一件干一件，干一件成一件；要真抓实干、务求实效，工作谋划要接地气，工作推进要一盘棋，工作成效要可持续，着力推动高质量发展；要统筹抓好岁末年初各项工作，用心用情做好民生保障，坚决守牢安全稳定底线，全力抓好2026年一季度经济工作，以“开门红”引领全年胜。

　　十四届市委委员、候补委员出席会议。不是十四届市委委员、候补委员的有关市领导同志，处级干部，省纵向帮扶驻乐昌工作队、省“双百行动”驻乐昌服务队全体成员，大朗镇-乐昌市对口帮扶协作工作队队长、副队长，市纪委常委、市监委委员、派驻纪检监察组组长，各镇（街道、办事处）党（工）委书记、镇长（主任）及有关同志，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室正副主任，市委各部门（含巡察组）、市人大常委会各工作委员会、市直各单位、市政协各专门委员会、市各人民团体、条管和省韶驻乐有关单位主要负责同志，市各民主党派主委，市属有关企业主要负责同志，市第十四次党代会部分生产和工作一线代表，市工商联主席、无党派人士代表和企业经营者代表列席会议。

　　为营造全社会尊崇功臣模范的良好社会氛围，增强军人军属的荣誉感和自豪感，近日，市人武部、市退役军人事务局等相关部门负责人组成慰问组前往乐城街道、两江镇、庆云镇、廊田镇，分别到在部队荣获三等功的五名现役军人的家庭开展立功送喜报活动。

　　活动现场锣鼓喧天，狮舞腾腾。慰问组一行高举横幅前往立功军人家中，在宣读完喜报后郑重递交立功喜报，并为军人军属佩戴绶带，敬献鲜花，现场洋溢着一片喜庆与尊崇之情。

　　随后，慰问组与立功军人、军属进行亲切交谈，详细了解他们的生活情况，对功臣在部队取得的优异成绩表示热烈祝贺，并感谢家属为部队、为国家培养出优秀人才，为家乡赢得了荣誉。

　　一纸喜报，一份荣光。此次喜报送出的不仅是三等功奖状及奖励金，更是送出了党和政府对军人军属的关心关爱。接下来，我市将持续用心用情做好双拥工作，服务好军人军属，进一步弘扬拥军优属的光荣传统，营造“一人立功，全家光荣”的良好社会风尚，激励更多有志青年投身国防事业。

　　近年来，三溪镇坚持以党建为引领、以大户为核心、以招商为抓手，依托镇域富硒土地资源，将推进土地集中集约利用作为破解农业“小散弱”瓶颈、促进农业增效农民增收的关键举措，通过规范流转、精准引导、强化服务，走出一条“资源聚起来、大户种起来、农业兴起来”的特色农业产业化道路，为实施“百千万工程”注入强劲新动能。

　　党建领航“聚合力”  破解壁垒优服务

　　构建“党委统筹、支部推动、党员带头”三级联动机制，推广“睦邻制”与“积分制”深度融合的治理模式，为土地集约利用和产业高质量发展凝聚强大合力。创新实施土地“预流转”举措，由党员干部带头入户，引导农户将撂荒耕地、零散农田集中流转至村委会，再由村委会统筹流转给种植大户、农业企业和合作社。目前，全镇已流转土地6200余亩。优化招商机制，依托“睦邻制”建立乡贤常态化对接机制，发动邻长全程协助考察、对接、手续办理；项目落地后，邻长变身“服务专员”，主动协调解决用工、水电等实际难题。依托连片土地精准招商，成功引入东莞客商打造550亩富硒脐橙基地，带动全镇脐橙种植面积突破4000亩；吸引三溪在外人士回乡培育100亩中药材与200亩茶叶基地；招引客商签约投资1000万元的肉猪养殖项目，预计年出栏1万头，填补镇域规模化养殖空白。

　　大户领头“强引擎”  集群发展提效益

　　以党员先锋模范为引领，培育壮大新型农业经营主体，推动“三水两林一带”产业向特色化、规模化迈进。党员带头树标杆，多名党员成为种植大户、家庭农场主，带动周边农户参与流转集约。白露塘村党总支部委员流转林地2000亩发展种植油茶，创新“油茶+香瓜”套种模式，同时流转土地打造百亩生态紫米基地；仕坑村党总支书记牵头组建家庭农场，打造200亩稻螺共生基地，其创办的乐昌市三溪镇意之源农业休闲家庭农场获评广东省标杆家庭农场；仕坑村党员种植大户带动村民规模化种植黄烟400亩；石村党员种植大户发展350亩稻渔综合种养基地，亩均产值超5000元，带动26户就业，规模化培育水果、蔬菜、豇豆等作物，入选第十三批粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地。

　　集群发展提效益，在大户引领下，全镇组建多个专业合作社，形成特色种植集群，打造5个超百亩水稻黄烟轮作基地、2个超百亩稻渔共生大米片区、1个超百亩生态紫米基地、6个超百亩水果种植园、3个超百亩水产养殖基地，以及2个千亩油茶基地、1个百亩生态茶叶基地、1个百亩中药材基地，其中稻渔共生、脐橙种植、茶叶种植三大特色产业基地于2025年获省级天然富硒土地认证，推动农业产业实现从“单打独斗”到“抱团发展”的蝶变升级。

　　政策护航“固根基” 多维赋能促增效

　　聚焦“百千万工程”工作重点，从基础设施、科技赋能、资源利用等方面强化保障，提升农业生产水平和效益。完善基础设施配套，积极争取上级资金支持，优化集约经营片区生产条件，建成高标准农田1276亩，修缮机耕路10公里，新建抽水泵房6个，修复公路水毁及涵洞堵塞36处，建设便桥5座，精准协调解决大户用地、用水、用电等实际需求。强化科技赋能增效，引导大户加快农业机械化、智能化转型，推广无人机植保、小型割草机、收割机等现代装备，既提升生产效率，又减少农药用量，降低人工成本。以深入实施“百千万工程”为契机，完善公路、绿化公园、防洪河堤等基础设施，新建改建停车场、图书室、非遗展馆等公共服务设施，盘活供销社闲置资产培育“凤林小院”庭院经济，搭建富硒农特产品展销平台，通过电商渠道销往粤港澳大湾区，整合本土文化资源打造农文旅观光体验带，实现农旅双向赋能、互助共赢。