清明节是我国祭祀扫墓的传统节日，外出踏青和回乡祭祀人员激增，部分群众燃放烟花爆竹、烧纸点烛的传统祭祀方式未能彻底转变；加上去冬今春天气持续干旱导致大量草木枯死，林下可燃物载量大；且当前正处春耕生产季节，农、林生产用火大量增加，各种不利因素叠加，稍有疏忽极易引发山火。为有效遏制森林火灾的发生，根据3月18日全国森林草原防灭火工作电视电话会议的工作要求和省、韶、乐的工作部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　为强化清明期间森林防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾的发生，确保全镇森林资源和人民群众生命财产安全。

　　二、工作时间

　　3月26日至4月15日

　　三、工作任务

　　（一）全面压实责任。一是各村（居）委会及时更新“镇干部包村、村干部和护林员包山头和路口”责任清单，细化落实镇村干部防火责任；二是各村（居）委会要与辖区各自然村签订森林防灭火责任书，压实镇村组三级防火责任。

　　（二）广泛开展宣传。一是各村（居）委会要组织人员将纸质版《致全镇广大人民群众的森林防火公开信》发放到户，宣传到人，同时利用村小组微信群广泛宣传电子版《公开信》；二是要利用好镇村大喇叭小喇叭，广泛宣传《禁火令》有关要求；三是充分利用特警冲锋车、综治巡逻车在每天的关键时间节点，深入田间地头进行巡逻宣传。

　　（三）开展“五清”行动。即日起至清明节，各村（居）委会要认真组织开展“清坟边、清林边、清地边、清隔离带、清旅游景区内可燃物”的“五清”专项行动。

　　1、开展全面森林火灾隐患排查，摸清需要清理的“五清”工作底数，逐日分解工作任务，确保清明节前全面完成；

　　2、落实工作责任，层层分解任务，确保人员投入到位；

　　3、及时宣传教育，消除群众误解。及时向群众说明开展“五清”行动并非可以野外用火，而是为了避免因意外（烟火等）起火而导致发生森林火灾；

　　4、及时做好统计上报工作。各村（居）委会要在3月28日、3月31日、4月3日下午5点将“五清”行动报到镇林业办（主要报出动人次、投入资金、清理公里数等情况）。

　　（四）设立临时检查站。清明期间我镇设立3个森林防火临时检查站，分别是应山点、山背点以及新塘点。应山点值班人员由应山村委会、斗湾村委会以及社区镇村干部组成，山背点值班人员由塘村村委会、东村村委会、里村村委会以及鱼池岭村委会镇村干部组成，新塘点由新塘村委会、石溪村委会以及紫溪村委会镇村干部组成。各检查点要对进山车辆和人员开展严格的防火检查，严防携带易燃易爆危险品进山上坟。

　　（五）加强防火巡查。鉴于清明期间防火形势严峻，清明节假日（4月3日-4月5日）全体镇村干部取消休假，带领护林员深入到各自包片山头路口进行全天候野外用火巡查，盯死看牢燃放烟花爆竹、烧纸点烛等一切野外用火行为，杜绝一切野外用火发生，及时消除森林火灾隐患。

　　（六）加强值班值守。镇村带班领导、值班人员要落实24小时值班制度，做好值班记录，值班人员要在岗在位，不得出现脱岗漏岗行为。

　　（七）加大打击力度。持续开展打击违规野外用火专项行动，利用乐昌市公安局坪石分局、镇派出所、镇综合执法队等一切力量，动用铁腕手段，在清明期间，坚决打击一切野外用火行为，做到“见火就抓”、“见火必抓”。同时，对违规野外用火者加大处罚力度，依照相关法律法规进行从严处罚，形成打击的高压态势。

　　（八）强化督导检查。韶关市森防办、乐昌市森防办已成立检查组，将采用“四不两直”的方式开展全覆盖检查。我镇每天将派出2个以上督导组对各村护林员和村干部野外防火巡查、火源管控工作以及临时检查站点值班值守情况开展全面督查，发现问题及时督促整改。

　　四、工作要求

　　（一）加强组织领导，提高思想认识。各村（居）委会和各有关部门要高度重视，提高思想认识，克服麻痹思想和侥幸心理，增强做好清明期间森林防灭工作的责任感和紧迫感。一是要牢固树立“人民至上、生命至上”和以人民为中心思想，提高政治站位，切实担起责任；二是严格实行属地责任制，落实清明期间森林防灭火工作，坚决清除工作中的形式主义、虚浮作风，确保形势稳定；三是要充分认清防灭火形势的复杂性、严峻性， 防止出现思想松懈、工作松劲的现象。

　　（二）加强统筹协调，部门合力推进。各村（居）委会和各有关部门要落实国家、省、韶、乐森防办有关加强森林防灭火工作与遏制森林火灾多发的通报要求，加强工作统筹协调。

　　（三）周密谋划部署，细化工作措施。各村（居）委会和各有关部门要及早谋划和部署清明期间森林防灭火工作，把各项工作措施想细做实。

　　黄圃镇人民政府

　　二〇二一年三月二十五日