乐昌市人民政府：

　　乐昌市黄圃镇人民政府深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持问题导向、坚持改革创新、坚持统筹推进构建职责分明依法行政的政府治理体系，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》要求，紧紧围绕市委市政府中心工作，扎实推进法治黄圃建设，进一步提高我镇依法行政的能力和水平。现将我镇法治政府建设工作有关情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

　　今年以来，我镇主要采取召开党委（扩大）会议和党委理论学习中心组学习会、报告会、专题研讨会、组织生活会等多种形式，持续学习宣传贯彻党的二十大精神，使党的二十大精神、深入人心。学习中多次强调要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬伟大建党精神。切实把思想和行动统一到党的二十大精神上来，深刻学习领会中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化的重要要求，深刻把握推进文化自信自强的新部署，全面优化完善各项工作思路举措。

　　二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设的具体举措  

　　（一）强化组织领导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。

　　把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为重大政治任务，纳入党组会议议事日程和理论学习中心组学习计划，及时传达学习习近平总书记关于法治政府建设重要指示批示、重要讲话精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署在文广旅体领域落细落实，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治建设，坚持用习近平法治思想统揽全局，确保法治建设的正确政治方向。

　　（二）抓住“关键少数”，突出领导干部学法用法。

　　1.坚持党组中心组学法和领导干部集体学法制度。牢牢抓住领导干部这个“关键少数”，充分发挥领导班子成员带头学法的引领示范作用。充分利用中心组学习、干部职工大会和党支部学习日等时机，在会前组织学法，学习内容涵盖宪法、党内法规、行政处罚法、反有组织犯罪法、优化营商环境条例、信访工作条例、反电信网络诈骗法规等。

　　2.依法依规民主决策。建立和加强制约机制，加强党内监督，实行重大事项决策民主公开，健全完善重大决策合法性审查机制，建立法律顾问制度，依法科学民主决策。严格落实局《党委工作规则》《党委“三重一大”事项清单》《党委中心组学习制度》《会议管理制度》《财务管理制度》，凡属组织人事、职称评聘、重大事项、大额经费使用等一律进行会审，实行集体决策，不搞“一言堂”。同时，对重大问题的决策情况和敏感问题，及时向全镇干部通报或公布。

　　三、严格履行党政负责人推进法治建设第一责任人职责

　　今年以来，镇主要负责同志认真落实法治建设第一责任人职责，带头学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，带头尊法学法守法用法。一是健全组织机构。我局坚持党组对法治建设工作的领导，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、干部职工全员参与的分工负责制，一级抓一级，将法治建设全面覆盖到我镇各项业务，全过程抓好贯彻落实。二是强化统筹谋划。坚持党委对依法行政的全面领导，把依法行政工作列入党委重要议事日程，定期召开局党委会议，听取法治建设报告，研究解决依法行政重大问题。三是坚持法治政府建设年度报告制度。把健全和完善法治政府建设情况报告制度作为推进法治政府建设的一项重要任务，在门户网站进行公告，自觉接受监督。

　　四、法治政府建设主要措施及成效

　　（一）加强执法队伍管理，落实综合行政执法改革。

　　1.落实行政执法三项制度，规范执法行为。我镇严格落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，切实加强行政执法规范化建设，促进严格规范公正文明执法。

　　2.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。严格落实“谁执法、谁普法”普法责任制，将普法宣传教育融入严格执法全过程，先普法再执法。我镇加大了普法力度，把各个行业的法律法规节选打印出来，在执法检查巡查时发给企业、商铺，反复强调非法查处结果。进一步提高企业、公民的守法意识，规范经营行为，也得到了企业和群众的支持和配合。

　　3.认真开展“双随机、一公开”监管工作，加强事中事后监管。我镇根据“双随机、一公开”工作要求，制定监管计划。对检查结果均向社会公布，达到抽查一部分、警示一大片、规范全行业的工作效果。

　　（二）做好行政审批工作，优化营商环境。

　　落实权责清单、负面清单制度并实行动态管理。2023年，按照《韶关市乡镇（街道）人民政府依申请类权责清单指导目录2022年版》对权责的类型、名称、职权依据、责任事项等基本要素进行规范和统一，有效优化了营商环境。

　　（三）宣教先行，有效提升法治思维和依法行政能力。

　　镇党委、镇政府始终坚持宣教先行，通过大力宣传普及宪法内容，全方位构建普法教育新格局，多层次组织法律培训等方式，有效提升了全镇干部学法用法能力。深入开展“法律六进”“一村一法律顾问”活动，广泛开展法治宣传教育。2023 年按照“八五”普法和全镇普法工作要点，充分利用矛盾纠纷排查调处等机会以及4.15安全生产日、6.26国际禁毒日等重要时间节点，举办法治讲座35场次，发放各类宣传资料2700余份，受教育人数达4000余人次，接受法律咨询400余人次，开展“法律六进”活动30余次，组织干部职工开展法律知识考试1次。以村委会干部为基础，培养了一批“法律明白人”，最大限度地把法律服务放到基层第一线。大力构建“大调解”格局，落实社会稳定风险评估制度，健全人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系；深入开展领导干部接访下访活动，畅通群众诉求渠道，引导群众依法依规表达诉求，推动信访维稳工作法治化、规范化。

　　五、存在问题

　　一是对法治政府建设的认识不够深刻，创新性、系统性推动依法行政工作的理念还不足，法治理念有待增强，对习近平法治思想、全面依法治国理论的学习还不够深入；二是局执法人员业务不够精专，执法对象多，执法压力大，缺少专业领域法律人才；三是普法宣传内容形式比较单一，缺乏利用新媒体新技术进行普法宣传的方式方法，法治宣传教育工作开展得还不平衡，深度不够。

　　六、2024年度工作计划

　　我镇将继续以习近平法治思想为引领，深入学习贯彻党的二十大精神，领会新时代推进法治中国建设战略部署情况，深入学习宣传习近平法治思想，进一步加强法治政府建设，重点抓好以下几个方面：

　　（一）立足职责，增强国家工作人员法治素养。进一步提高政治站位，在深化认识上下功夫。要深入学习贯彻中央、省、韶关市委、乐昌市委的工作安排部署，落实单位主要负责人履行法治建设第一责任人职责，始终带头尊法学法守法用法，以身作则、以上率下。深入学习贯彻党的二十大精神，落实党委理论学习中心组习近平法治思想专题学习制度化。

　　（二）加强能力建设，提升营商环境水平。积极推进规范执法行为建设，公开执法流程，规范行使自由裁量权。结合行政执法平台建设与运用，配置升级执法监管方式，强化基础建设，通过加强行政执法能力水平，实施营商环境重要量化指标对标提升行动，开展营商环境领域重点专项整治，加快补齐短板弱项，解决一批堵点难点问题，不断提高市场主体满意度。

　　（三）履行行政审批职责，深化政务服务“放管服”改革。做好承担行政审批集中办理，审批事项标准化建设和相关审批事项的报批工作，承办审批业务信息公开工作，负责行政审批制度改革以及“最多跑一次”相关工作。按规定条件、合理合法程序进行审批，不得滥用职权，徇私舞弊。

　　（四）严格落实“八五”普法规划要求，确保“八五”普法走深走实。落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动实现国家机关普法责任制清单全覆盖。

乐昌市黄圃镇人民政府

2023年11月30日