余春荣、薛代立、林俊仪委员:
你们于市政协十一届第一次会议上提出的关于《加强全市学前教育发展,巩固提升教育工作“5080”攻坚成果》(第46号)提案收悉,现将办理结果答复如下:
一、基本情况
全市幼儿园共89所,在园幼儿共15544人,其中公办园27所,民办园62所。公办园在园幼儿7812人(含政府购买学位3750个)占比为50.27%,公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达85.69%。
二、工作措施
(一)建立健全制度
1.建立学前教育联席会议制度。2019年12月,印发了《乐昌市人民政府办公室关于建立乐昌市学前教育联席会议制度的通知》,联席会议成员单位由教育、编制、发展改革、公安、民政、财政、人力资源社会保障、自然资源、住房城乡建设、交通运输、卫生健康、国资、市场监管、税务、消防、妇联等组成。通过学前教育联席会议,及时研究和协调解决学前教育重大事项及存在问题,破解制约学前教育事业发展的体制机制障碍,促进学前教育规范有序发展。
2.加强城镇小区配套幼儿园治理。2019年9月,印发了《乐昌市人民政府办公室关于印发乐昌市城镇小区配套幼儿园治理工作方案的通知》,组建了工作小组,明确了住建、教育、自然资源、编制、发改、财政、人社、民政等单位职责。依法推进城镇小区配套幼儿园治理和建设。
(二)多渠道扩大学前教育公办学位供给
1.大力新建公办园。2021年完成了云岩、庆云、北乡、梅花等4所镇中心幼儿园新、改建,并于同年9月1日投入使用,新增公办学位450个。
目前梅花镇第一幼儿园、黄圃镇中心幼儿园、碧桂园小区配套幼儿园等3所新建公办园正在施工建设,计划2022年9月投入使用,预计将新增学位1170个。
现大力推进坪梅幼儿园和富力尚悦居、金色港湾等2所住宅小区落实配套幼儿园建设,坪梅幼儿园已完成项目前期工作,富力尚悦居配套幼儿园已完成主体建筑建设,金色港湾配套幼儿园预计10月完成主体建筑,建成后新增学位990个。
2.积极探索收购民办幼儿园举办公办园。2021年底已完成2所拟收购民办幼儿园资产评估。
3.积极挖掘现有公办园潜力,整合现有资源增班扩容。2021年,河南幼儿园扩容新增2个班,城东幼儿园新增1个班,共扩容新增公办学位90个。
(三)持续加大投入,提高公办园竞争力
近两年持续加强师资队伍建设和资金投入,2020年、2021年分别新招聘幼儿园教师60名、40名,现有在编在职幼儿园教师185人。加强公办园招生宣传和管理,每学年开学前下达公办园招生任务,鼓励有富余学位的乡镇公办幼儿园通过提升教育教学和服务水平、改善办园环境、提升幼儿伙食、开展入户宣传等多种措施提升公办园在园幼儿比例。
三、存在的主要问题
(一)公办园数量和学位不足
全市公办园数量27所,占比30%;实现“50”目标要求公办园在园幼儿需要达到7772个,目前一方面城区公办园学位爆满,另一方面边远乡镇公办园学位富余(约1110个)。随着城镇化进展,边远乡镇公办学位富余逐渐增多,而城区公办学位供给不足问题日渐凸显,公办学缺口主要集中在乐城、坪石、梅花,其中乐城街道在园幼儿7664人,公办学位仅1260个;坪石镇在园幼儿2105人,公办学位仅570个;梅花镇在园幼儿1820人,公办学位仅330个;上述3个镇(街)公办园学位占比仅18.6%,与50%的公办学位供给数仍相差较大。
(二)配套建设幼儿园有待加快落实
乐昌市宏大花园、乐昌市富力尚悦居、金色港湾等住宅小区配套幼儿园未与首期同步建设,建设进度较慢。
(三)公办园在编教师配备不足
乐昌市公办幼儿园现有在园儿4062人,按照生师比至少达到10:1,需配备公办幼儿园教师407人,目前仅185人,生师比仅为22:1。
(四)规划新建公办园项目用地困难
乐城城区公办学位严重不足,新建幼儿园用地供给不足。
四、下一步工作计划
(一)加强组织领导,强力推进学前教育发展
由市政府统筹,教育牵头,各相关职能部门协同,形成政府领导亲自谋划部署,集中力量在乐城、坪石等镇(街)解决5-6块(2亩/块)教育用地供给问题,建设一批公办园。
(二)推进多渠道扩大公办学位供给
部分单位将国有资产租赁给私人举办幼儿园,建议合同到期将不再续租,收回资产举办成公办幼儿园。盘活国有资产,乐城、梅花、坪石等辖区内适合举办公办园的国有资产,优先供给教育部门改建成公办幼儿园。
(三)加快住宅小区配套幼儿园建设
推进乐昌市宏大花园、乐昌市富力尚悦居、金色港湾、碧桂园等住宅小区配套幼儿园建设。
(四)推进学前教育深化改革,持续加强学前教育管理
推进学前教育集团化办学,健全、完善学前教育办园、管理体制;加强幼儿园师资队伍建设,持续招聘公办教师;积极扶持和鼓励民办园扩大普惠性学位供给。
专此答复。诚挚感谢你们对教育工作的关心和支持。
乐昌市教育局
2022年6月1日