根据市委统一部署,2023年3月27日至6月30日,市委第二巡察组对乐昌市第三中学党组织进行了巡察。8月21日,巡察组向乐昌市第三中学党组织反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况予以公布。
一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,切实提高政治站位,增强抓好巡察整改的责任感使命感
(一)提高政治站位,深刻认识做好巡察整改工作的必要性
学校党总支部深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视巡察整改工作的重要讲话和指示精神,高标准、严要求落实市委巡察工作领导小组的各项整改工作要求,建立“问题台帐式管理”和“问题落实销号制”机制,做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。真正抓好党的建设,着力解决师生及家长反映强烈的突出问题,促进学校办学发展和教育教学质量的提高。
(二)迅速部署,切实履行巡察整改主体责任
学校党总支部收到乐昌市委第二巡察组的反馈意见后,学校立即召开党总支部委员会和班子会,就整改工作进行全面安排部署,迅速制定《乐昌市第三中学党组织关于市委第二巡察组反馈意见的整改方案》,成立学校整改工作领导小组,明确了整改工作领导小组组长、副组长、成员,下设整改工作办公室,具体抓好整改工作,整改工作有序推进。
(三)严明纪律,扎实推进巡察整改的工作
学校定期召开行政会,对整改工作进行通报,对巡察组反馈的意见列出问题清单、任务清单、责任清单,明确专人,限时改进,定期督查,限期完成,集中整改期间,领导小组坚持定期召开工作例会,研究重大问题,对照工作台账,督促工作进展,确保整改任务按时完成。
(四)建章立制,规范管党、管人、管事、办学工作程序,防范化解风险
为使整改工作发挥长效机制作用,从而使学校在管党、管人、管事、办学工作有章可循,防范化解各项工作可能产生的重大风险。制定《中共乐昌市第三中学总支部委员会会议议事规则(试行)》《乐昌市第三中学校长办公会议(校务会议)议事规则(试行)》等11项规章制度。
二、坚持问题导向,逐条逐项真改实改,巡察整改工作取得阶段性成效
(一)对“落实‘严以治校、严以治教、严以治学’主体责任不够到位,落实意识形态工作责任制存在薄弱环节”方面的整改
1.在“理论学习不够重视,学风不严”方面
(1)针对“理论学习不够重视,学风不严”问题。
整改情况:
一是学校党总支对理论学习负主体责任和领导责任,把理论学习中心组学习列入重要议事日程,纳入党建工作责任制,纳入意识形态工作责任制。把每年的学习内容作出总体安排,按要求每月开展一次理论学习中心组集体学习、研讨,并用专门的笔记本做好记录。
二是领导班子要端正学习态度,切实加强学习的自觉性,采取集中学习与自学相结合的方式,认真学习贯彻党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记系列重要讲话精神,不断提高思想认识。
三是学校党务工作者使用专门的记录本对理论学习中心组的学习情况进行记录,并对学习的原始资料收集保存。党办及时进行常规检查,并在总支委会议上进行通报情况,提高大家的思想认识。
四是进一步完善好《中共乐昌市第三中学党总支理论学习制度》《中共乐昌市第三中学党总支理论学习中心组学习制度》,并按要求严格落实。
整改状态:已完成
(2)针对“会议记录不规范”问题。
整改情况:
一是学校党总支要进一步提高认识,高度重视会议记录工作。
二是组织党办人员、会议记录人员、各支部组织委员、党小组长认真学习上级有关党组织会议记录的要求,准确把握会议记录格式与要求,严格要求对会议进行分类记录。
三是建章立制,进一步完善《乐昌市第三中学党总支理论学习中心组学习制度》和《乐昌市第三中学党支部理论学习制度》。
整改状态:已完成
2.在“落实意识形态责任制不到位”方面
(1)针对“对意识形态工作认识不足,重视不够”问题。
整改情况:
一是学校党总支要提高思想认识,认真学习《深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述》《乐昌市党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》《中共乐昌市第三中学党总支意识形态工作责任制实施方案》,充分认识意识形态工作的重要性,牢牢把握意识形态工作的主动权。
二是进一步压实意识形态工作责任。意识形态工作要在党总支的领导下进行,党总支一把手切实担负起意识形态工作的主体责任,各班子成员要认真履行分管工作责任,部门负责人切实履行好“一岗双责”。定期召开意识形态工作会议,严格落实文件精神,对意识形态工作和网络意识形态工作进行了强调与布置。
三是进一步完善《中共乐昌市第三中学党总支意识形态工作学习研究制度》和《意识形态工作专题研判制度》,要求将意识形态工作纳入学校年度工作计划和工作总结。
四是建立《乐昌市第三中学意识形态工作定期通报制度》, 定期通报关于意识形态领域工作情况。
整改状态:已完成
(2)针对“意识形态风险防范有短板”问题。
整改情况:
一是提高意识形态风险防范意识,做好网络舆情管控和动态监测。成立乐昌市第三中学网络意识形态工作领导小组,明确分管领导,责任部门和相关责任人等具体安排。
二是认真履行主体责任,坚持“一把手”带头,对师生民意中的苗头倾向性的问题,有针对性地进行引导。把意识形态工作纳入学校整体工作、党建工作、工会工作责任中。
三是建立乐昌市第三中学舆情信息工作台账和定期分析研判制度。针对学校舆情跟踪登记表和心理健康信箱中学生所反映及咨询的问题进行认真梳理,进行分析研判,并请韶关学院心理学院专家对以上学生进行心理健康筛查,同时有针对性地进行精准家访,及时跟踪学校舆情和学生的心理健康问题,排除风险隐患。
整改状态:已完成
(3)针对“保密意识不强,存在失密风险”问题。
整改情况:
一是学校高度重视保密工作,完善了《乐昌市第三中学密件管理办法》。
二是开展2023年秋季开学保密管理工作自查自纠,对涉及意识形态工作材料按要求进行定密和归档保存。
三是组织全体行政参加2023年度保密教育线上培训课程,取得保密教育培训合格证书。组织相关人员参加市委保密委办公室举办的“2023年涉密人员岗位培训班”,专题学习保密法和有关保密文件精神,深刻认识保密工作的重要性,强化行政人员工作中的保密意识。
整改状态:已完成
3.在“抓教育教学主责主业不够到位”方面
(1)针对“干事创业的劲头有所弱化”问题。
整改情况:
一是加强教师队伍的师德师风建设,组织教师学习《新时代教师职业行为十项准则》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》《中华人民共和国教师法》《教育法》。
二是加强科组管理,积极研讨提高成绩的对策。加强教师课堂组织管理能力,提高课堂教学效率,提高教师的课堂组织管理能力。
三是规范教学常规管理,组织专题学习《韶关市教学常规要求》《乐昌市第三中学教学规程》,督促教师认真落实教学常规要求。
四是加强课堂教学管理,开展行政、科组长随堂听课教研活动。继续开展师徒结对活动,提高新教师的教育教研水平。
五是采取走出去请进来的形式组织教师进行业务培训,提高教师队伍的教育教学能力。
整改状态:已完成
(2)针对“对教育教学工作研究不足”问题。
整改情况:
一是校领导班子提高思想认识,重视学校教学工作,党总支会议、校长会把教学工作列入重点内容,全力抓好教育教学工作。
二是定期在党总支会、校长会、行政会进行如何提高教学成绩和如何开展集体备课的教育教学工作专题研究。针对存在的问题进行了研讨并落实。
整改状态:已完成
(3)针对“教学质量有待提高,教育教学工作仍需加强”问题。
整改情况:
一是进一步强化毕业班教师队伍的建设,通过各种业务培训,提高新教师的教育教学水平。
二是护校队和教务处值日行政每天加强课堂纪律巡查,对于发现问题及时联系班主任进行处理,营造良好的学习环境。政教处加强了德困生管理。
三是校长与主管教学的副校长深入课堂,了解课堂情况,检查教师教学常规落实情况。
四是进一步优化了教学奖励措施,激发教师提高教学教育教学的积极性和责任感。
整改状态:已完成
(4)针对“德智体美劳全面发展不均衡”问题。
整改情况:
一是结合学校实际提出紧缺教师需求,向教育局提交紧缺专业教师需求的报告,争取上级部门配足配齐专业教师。
二是护校队和教务处值日行政每天加强课堂纪律巡查,对于发现问题及时联系班主任进行处理,营造良好的学习环境。
整改状态:已完成
(二)对“干部履职尽责不够有力,校园安全管理不到位,财经制度监管不够严”的整改。
1.在“教育惠民政策落实不严谨”方面
整改情况:
一是认真学习文件精神,准确把握资助政策。政教处认真组织认定审核小组成员、班主任学习义务教育家庭经济困难生活费资助相关文件精神,严格按文件要求落实资助政策,并进行广泛宣传。
二是认定审核小组成员召开资助工作相关会议,集体对申请学生的申请材料进行认定与审核,确保填写信息、提交材料的真实、准确、完整。
整改状态:已完成
2.在“校园安全管理不严,存在风险隐患”方面
(1)针对“校园安全隐患排查和处置机制落实不够到位”问题。
整改情况:
一是深刻认识校园安全工作的重要性,建立健全安全工作的各项制度。组织教师队伍认真学习《乐昌市第三中学校园安全隐患排查和处置机制制度》和《岗位安全职责》,提高教师队伍的安全工作意识和风险排查能力。定期通过主题班会、专题教育活动、国旗下的讲话、星期五下午放学前的安全专题教育等对学生进行安全教育,强化学生的安全意识。
二是严格落实《乐昌市第三中学校园安全隐患排查和处置机制制度》,每月进行校园安全隐患排查,建立健全乐昌市第三中学校园安全隐患排查台账和安全隐患整改处理台账,并及时进行整改。
三是及时排除隐患并完善台账,对需由上级部门统筹安排的项目及时提交申请报告。
整改状态:已完成
(2)针对“校园安保队伍建设有待规范”问题。
整改情况:
一是高度重视学校安保工作,政教处加强对安保人员的管理与培训,提高安保人员的工作能力,督促安保人员认真完成工作。
二是已按照上级要求配齐配足安保设施,并开展最小应急单元培训和安保人员突发事件培训,组织安保人员学习正确使用安保设施。
三是与乐昌市宝珑保安服务有限公司沟通协调,要求规范提供安保服务。
整改状态:已完成
(3)针对“食堂陪餐制度流于形式”问题。
整改情况:
一是认真学习《学校食品安全与营养健康管理规定》,明确学校对食堂管理的职责范围,强化学校食堂管理工作,夯实责任。校领导与学校体卫艺同志定期到食堂进行检查,抓各环节的落实任务,要求食堂提供各项规定的材料。
二是建立健全《乐昌市第三中学护校人员陪餐制度》,并严格落实。进一步规范陪餐要求,完善陪餐台账填写,做好资料收集保存。
整改状态:已完成
(4)针对“小卖部管理不规范”问题。
整改情况:
一是组织体卫艺的工作人员与小卖部人员学习相关的法律法规,要求规范经营,杜绝售卖高盐高糖高脂肪类的小零食。通过宣传栏等加强对学生的食品安全宣传教育
二是与市场监管局、教育局沟通协调,要求小卖部建立健全进货台账台账,加强监管。
三是负责食堂和小卖部监管的工作人员每天到小卖部进行巡查监督。
整改状态:已完成
3.在“财务制度管理不够规范”方面
(1)针对“部分往来账长期挂账”问题。
整改情况:
一是健全组织管理体系,完善内部控制机制。建立健全往来账项组织管理机构,明确岗位职责,落实管理责任。构建副校长分管、总务处成员各司其职、经办人员分工协作的往来账项组织管理体系。
二是学校认真对待学校长期挂账问题,总务处组织财会人员认真核查账目,举一反三,核查是否存在类似情况,理清账目产生的原因,形成台账,逐一整改。严格做到应收款尽收,应付款尽付。
三是总务处通过上门,加强与相关人员的沟通,催促其尽快归还借款。
整改状态:阶段性完成并需长期坚持
(2)针对“工会账户银行存款余额长期金额较大,造成资金沉淀”问题。
整改情况:
一是由分管工会领导组织工会各成员谈话,要求工会成员要提高思想认识,加强财经使用管理。
二是组织工会财会人员自查工费使用情况,分析产生资金沉淀的原因,形成台账。
三是工会按照工会法,准确把握工会费的使用要求,依法依规制定工会费的使用制度,制定工会的资金使用计划,利用好工会费,积极组织教职工开展活动,提高学校的凝聚力与向心力。
整改状态:已完成
(三)对“党组织核心作用发挥不够充分,党内政治生活不严肃,教师队伍建设有短板”的整改
1.在“党总支核心作用发挥不够充分”方面
针对“对党管学校认识不足,存在以校长会代替党组织会议现象。”问题。
整改情况:
一是提高认识,充分发挥党总支部战斗堡垒作用。组织党员队伍开展政治学习,提高党员队伍的思想认识,加强学校党组织建设,充分发挥党总支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为学校办学发展提供坚强保障。
二是加强学习,准确领会党管学校的深刻内涵。深入学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见(试行)》《乐昌市第三中学规范执行“三重一大”集体决策制度的实施办法》,深刻领会党管学校的内涵,提高领导班子的思想认识,并在学校工作中严格落实“三重一大”决策制度。
三是统一思想,充分发挥党总支的核心领导作用。认真学习《乐昌市党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》,提高对意识形态领域工作的思想认识,高度重视意识形态工作,落实主体责任。
四是规范程序,坚持党管干部原则下选人用人。专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》。在选人用人过程中强化党的领导和把关作用,学校的人事安排等一切工作都应在党的领导下进行,并做到程序完整规范。
五是建章立制,规范学校办学行为。进一步建立健全《乐昌市第三中学“三重一大”议事制度》等议事决策制度,结合实际制定《乐昌市第三中学党组织会议制度》《乐昌市第三中学校长办公会议制度》等议事规则,并确保“三重一大”事项和学校章程等基本管理制度依法依规执行。
六是严格落实,规范完成会议记录。
整改状态:已完成
2.在“党内政治生活不够严肃”方面
(1)针对“组织生活制度走过场,相关材料敷衍应付,照搬照套”问题。
整改情况:
一是党总支在思想上能高度重视,严肃党内政治生活,严格落实“三会一课”制度,《乐昌市第三中学领导班子民主生活会制度》,发挥好党总支部的战斗堡垒作用。
二是督促各支部严肃党内组织生活,认真开展各支部的“三会一课”和主题党日活动,加强支部对党员的学习教育,不断提升党员教师的身份意识、责任意识,纪律意识,尽心尽责地做好每一项工作。
三是组织党务工作人员、支委成员、党小组长专题学习《中国共产党章程》、党规,熟悉组织生活会、“三会一课”、“主题党日活动”等相关要求。
整改状态:已完成
(2)针对“谈心谈话流于形式”问题。
整改情况:
一是建立完善落实党总支关于谈心谈话制度的长效机制,严肃党内政治生活。建立健全《中共乐昌市第三中学党组织谈心谈话制度》并组织各支部认真学习,深刻认识谈心谈话制度的重要作用。
二是党总支及各支部要组织党务工作相关人员认真学习谈心谈话工作的要求,并按要求规范记录谈心谈话内容。
三是党总支和各支部按要求定期开展谈心谈话活动,加强党组织思想政治建设,深入了解情况,沟通思想、化解矛盾,提高工作效率。
整改状态:已完成
(3)针对“党员发展程序不严谨”问题。
整改情况:
一是认真学习《中国共产党发展党员工作细则》,充分认识做好新形势下发展党员工作的重大意义,规范发展党员工作。
二是组织党办及各支部组织委员学习党建业务知识,进一步明确各级党组织在发展党员过程中的权限和职责。
三是在今后的党员发展工作中,严格按照发展党员五个环节,对入党积极分子培养、发展对象考察、预备党员审批及转正等关键环节进行监督,严格组织实施。
整改状态:已完成
3.在“教师队伍建设有短板,师资力量亟待加强”方面
(1)针对“教师队伍年龄结构不合理,老龄化严重。”问题。
整改情况:
一是办公室做好人员学科、年龄、专业、学段统计,形成台账。
二是2023年秋季学期,经过教师招聘,增强学校的人才队伍,对教职工的年龄结构、学科等问题有所改善。
整改状态:已完成
(2)针对“教师数量不足”问题。
整改情况:
一是根据上级规定的编制数核定教职工编制数,申请招聘教师。
二是对尚在交流、外借的教师,已向教育局提交请求,希望问题得到逐步解决。
整改状态:已完成
(3)针对“专业教师缺乏,教学质量难以得到保证”问题。
整改情况:
一是对学校专业教师进行自查,列好台账,明确学校实际有多少教师,缺乏哪些专业的教师及数量。
二是积极向上级主管部门提交申请报告,争取按照班数配齐配足学科教师,特别是紧缺的音乐、美术、体育、地理等学科教师,切实提高教学质量。
三是教务处指导学科组加强对跨专业任课的教师进行业务指导。
整改状态:已完成
(4)针对“临聘教师聘用程序不规范”问题。
整改情况:
一是建立健全《乐昌市第三中学临聘教师招聘制度》,组织临聘教师招聘工作相关人员进行专题学习,明确工作要求。
三是认真核查临聘教师的任职资格,特别是个人有无犯罪记录证明、健康证明、毕业证书和教师资格证等相关资料,不能提供任职资格的,不再聘用。
四是严格落实《乐昌市第三中学临聘教师招聘制度》。严格按照上级主管部门下达的临聘教师聘用数量招聘临聘教师。
整改状态:已完成
4.在“党管干部原则落实不严,干部选拔任用程序不规范”方面
(1)针对“干部选拔程序执行不到位”问题。
整改情况:
一是坚持党管干部原则,强化党的领导和把关作用,学校的人事安排等一切工作都应在党的领导下进行。
二是专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《市直单位、乡镇(街道、办事处)股级干部选拔任用工作指导意见》,进一步熟悉干部选拔程序。
三是在今后的选人用人工作中,严格按照《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》和《党政领导干部选拔任用工作条例》,对考察对象的选拔任用按照守则进行操作和监督,严格组织实施。
四是制定并完善《乐昌市第三中学干部选拔制度》,规范干部选拔程序。
整改状态:已完成
(2)针对“干部交流轮岗不到位”问题。
整改情况:
一是学校办公室组织相关人员对干部任职情况做好排查,对干部任职年限进行统计,形成台账。
二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《乐昌市第三中学干部交流轮岗制度》,对在同一职位任职时间达到交流条件的中层干部及时上报教育主管部门。
三是制定《乐昌市第三中学干部交流轮岗制度》,严格按制度执行。
整改状态:已完成
(3)针对“擅自提高个别中层干部职务待遇”的问题。
整改情况:
一是组织全体行政党员专题学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步把握文件精神。
二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,对中层干部的选拔任用按照条例进行操作和监督,严格组织实施。
三是对超职享受正股级待遇的人员已取消正股级待遇,重新享受副股级待遇。
整改状态:已完成
(四)对“巡察整改责任压而不实,问题整改不彻底”的整改
整改情况:
一是向全体教职工传达《关于进一步规范因私出国(境)管理工作的通知》的文件精神。相关人员分别学习《乐昌市教育系统干部因私出国(境)管理工作细则》文件。办公室组织人员对全体教职工出国(境)证件持有情况进行摸底,建立台账,加强与上级主管部门的沟通,与时俱进,把握政策动态,加强教职工证件持有情况的动态管理,随时跟进。
二是相关人员认真学习《新形势下党内政治生活若干准则》。制定并完善《中共乐昌市第三中学党总支党内政治生活制度》,组织党员学习,并严格落实“三会一课”制度,认真开展谈心谈话活动。提高党务工作人员的业务水平,严格规范发展党员的程序。
整改状态:已完成
三、下一步计划:持续深化整改,构建长效机制,巩固整改成果,切实推进全面从严治党
乐昌市第三中学根据市委第二巡察组反馈意见,整改落实取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到,全面从严治党和党风廉政建设永远在路上,整改工作还需继续努力、持之以恒。我们将深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步增强全面从严治党的政治自觉,坚持不懈地做好巡察反馈意见整改工作,放大巡察工作效应,切实将巡察成果转化为推动学校办学发展的强大动力。
(一)持续用力,巩固扩大整改成果。做到问题不解决坚决不松手、整改不到位坚决不收兵,切实将各项整改任务落实到位。落实全面从严治党“两个责任”,自觉严守党的政治纪律和政治规矩,坚定“四个自信”,牢固树立“四个意识”,坚决做到“两个维护”,严格贯彻落实中央八项规定和实施细则,深化党对意识形态工作的领导,认真落实意识形态工作责任制;有效落实 “三会一课”、中心组学习等制度,全面贯彻民主集中制,推动全校党员干部作风明显转变。规范党内政治生活,严格遵守发展党员工作的程序;选人用人工作进一步规范,建设一支结构合理、战斗力强的干部队伍。对已完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效;加强建章立制,抓好执行落实,确保发挥作用;抓好重点领域、重要环节,完善制度体系,形成用制度管权管事管人的长效机制。
(二) 深化落实“主体责任”,明确“一岗双责”。把树立纪律和规矩意识作为重点,为规划工作提供坚实的廉政保障。一是领导班子进一步履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”职责,自觉接受监督。二是筑牢思想防线,全面加强干部职工党的理想信念教育,强化担当责任意识。结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化等,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、市委市政府决策部署在学校切实贯彻执行。严格落实党组织主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长效的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识。
(三)立足实际,推动学校工作。落实“三重一大”集体决策制度,加强重大事项决策监督,广泛接受监督;扎紧扎密制度的笼子,构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制,把巡察整改成果体现在推动学校发展的重要契机,扎实有效地推动乐昌市第三中学党总支认真执行党章党规党纪、切实担起管党治党的政治责任,真正抓好党的建设,着力解决师生反映强烈的突出问题,净化教书育人的政治生态,促进学校办学健康发展。认真落实市委、市政府的决策部署,坚持围绕中心、服务大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2024年3月4日至4月4日。联系方式:电话:0751-5581284;电子邮件:lcsz5581284@126.com;邮政信箱:乐昌市人民北路44号;邮政编码:512200。