根据市委统一部署,2023年3月中旬到2023年6月下旬,市委第二巡察组对乐昌一中党委进行了巡察。2023年8月24日,巡察组将巡察情况向乐昌一中党委作了反馈,根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察集中整改进展情况向社会予以公布。
一、学校党委履行巡察整改主体责任情况
统一思想认识,加强组织领导。学校班子会研究并成立了巡察整改工作领导小组,由学校党委书记、校长谢丰收同志任组长,作为此次巡察整改工作的第一责任人。增强整改自觉,压紧压实责任。谢丰收同志主持召开了领导小组会议,专题研究和布置巡察整改工作,强调全体成员要从讲政治的高度面对巡察整改工作,对巡察组反馈的意见要全部接收,责任到人,即知即改以整改推动学校工作全面上新台阶。强化督促指导,确保整改成效。定期召开巡察整改的责任分工会、阶段小结会、推进会等,并对各分管领导面临的整改难点提出具体的意见、建议和要求,推动巡察整改工作有序进行,保证成效。
二、学校党委巡察整改落实情况
(一)对“贯彻落实上级决策部署不够有力,意识形态工作存在薄弱环节,落实教育教学主体责任不够严实”方面的整改
1.在“政治理论学习不够重视”方面
学校党委提高班子认识,严格落实了“第一议题”制度,紧密结合习近平总书记系列重要论述和重要指示批示制定第一议题学习计划,提前做好准备,印发学习主题材料,扎实学习各项精神,严格贯彻执行,做到主讲人领学,其他党委和班子成员积极参与研讨,确保学习质量和效果,防止搞形式、走过场。要求班子成员和党办负责人都要及时做好详实记录。
完善理论学习中心组学习制度,做好每次的中心组学习计划,明确内容、负责人和程序,特别是要重视学习研讨环节。创设良好研讨氛围。每次会议均安排两人及以上领导干部分享心得,结合本系统、本领域、本单位和个人工作情况开展集中学习讨论做到学思用贯通、知信行统一。
2.在“落实意识形态工作责任制不到位”方面
校党委要求全体党员和行政提高政治站位、提高认识。将意识形态工作纳入学校党委工作计划,学习《乐昌市党委(党组)意识形态工作责任制实施方案》,学习和下发学校的《意识形态工作部门责任清单》,将意识形态工作压实到学校各项工作中,提高“守土担责”的意识。每季度召开一次分析研判会议,针对本校意识形态风险点进行分析研判。
党委书记、校长谢丰收同志要求提高认识和责任担当,将网络意识形态工作纳入党委工作计划,开展专题研究部署。教务处(信息中心),完善网络安全工作制度,建立网络资产清单台账,每季度开展网络安全自查。政教处具体负责做好师生的日常网络安全教育工作,制定方案和开展活动。
两办牵头完善学校意识形态工作阵地管理制度,明确班子成员和部门的阵地管理责任,宣传栏、广播站、图书和教材、电子屏等管理责任到人,做到谁管理谁审核谁监管。以年级为单位开展过教师队伍宗教信仰情况摸底排查,建立记录台账;学校成立教材教辅和图书征订审核小组,加强对征订的各类教材教辅和图书的审核工作。严格按照教育部鼓励、支持中小学图书馆(室)配备的图书目录,采购名著、国学、励志、心理、科学等适合中学生图书。对责任人进行问责谈话,安排专人清查涉及宗教、低俗类等不适合学生阅读的书籍,确保学生健康阅读。
完善网络安全管理制度,开展网络安全教育。要求各部门和年级对工作邮箱及邮件进行清理,注销不用的邮箱,清理无用的邮件,并建立清理台账。建立学校公众号管理和审核制度,形成工作台账。按《内部资料性出版物管理办法》的流程办好校刊《梅园》,报教育局审核把关后,再发布。
学校已按照上级要求,加强保密室等保密工作硬件建设。参加及开展保密工作培训学习,提高保密工作能力,严格规范涉密文件统一管理,完善相关制度。做好开展派生定密的咨询学习和相关工作。
3.在“抓教育教学质量的力度还需加强”方面
开学初已全体职工特别是校级领导学习,提高认识。学校党委主动加强促进学校高质量发展相关政策的学习,提高班子成员抓教育教学质量的认识和能力。健全学校党委会议和校长会议事决策制度,完善研讨内容和要求,定期根据工作需要开展教育教学专题研究。
新学期初以提升教学质量为中心,制定学校工作计划,明确奋斗目标和具体措施。制定高三级一轮复习计划,围绕“三新高考”的要求,突出科学备考。学校党委会和校长会等要经常性开展提升教育教学质量的主题研讨,探索提升质量的新思路和办法。开展省“双新”示范校建设和新高考各类学习培训材料;加大“走出去、请进来”力度,多汲取发达地区的经验。
4.在“惠民政策落实不够到位,未按要求提取助学资金”方面
新学期配合整改要求团委负责完善学校和社会助学制度,做好各类助学工作,确保贫困学生都能得到关怀。从事业收入中足款提取不少于3%的经费列入明年预算表,用于资助和奖励学生,并由学校团委负责审定和报送需要学校资助的学生名单。本学期,学校加大开展贫困生、优秀生等的助学和奖学工作。
(二)对“干部职工履职尽责不够到位,抓作风建设及校园安全管理不够严实,财经制度执行不够规范”方面的整改
1.在“抓作风建设力度不够,缺乏长效机制”方面
在教师大会上通报此反馈意见,要从本学期开始政治学习心得必须手写,不得网络抄袭;学校党委对各支部提出更高要求,健全学校师德师风管理制度,严明教师和党员的学风纪律要求;通过党委会,强化分管领导对分管部门各类文案的审核把关责任,要求立即把各种制度方案重新审核一遍,保证以后不出现这种现象。党委要求各分管领导加强工作责任心,强调工作要更加严谨细致,并马上更正和进一步完善这两个制度;学校开学初通过开展政治学习,提高老师的政治站位,增强老师的责任意识,把师德师风建设写进工作计划并严格落实,保证教育教学秩序。
2.在“校园安全管理不严,存在风险隐患”方面
学校安全部门与宝龙公司的协商,强调要严格按合同办事,再次排查有没有其他与合同要求不相符的情形,加以整改。督促宝龙公司提供急救证书、健康证书和无犯罪记录,已经全部有保安证;防爆器材已经配齐,监控设备已经修好,完善巡逻台账记录。
加强《教育部办公厅 公安部办公厅关于严禁管制刀具等危险品进入校园的通知》的学习,并以此为依据完善学校和宿舍管理制度,并加强对学生的教育,要求学生只能带塑料小刀和剪刀。加强校内特别是宿舍安全隐患排查力度,发动师生共同参与监管,主动报告学校政教处。同时我们还从宿舍延伸到课室及其他学生学习活动场所,杜绝类似问题发生。
学校党委完善化学用品管理、领用、归还、签批流程制度,重点要加强制度的落实。学校及教务处要加强对化学实验室管理员和化学老师的培训和监管,要求实验员及时把《危化品申请表》交分管领导进行审批,分管领导要对化学实验室的加强检查。
3.在“心理健康教育重视不足,危机预警干预流于形式”方面
学校党委安排德育处负责由专业心理教师引领,让持证的班主任更多参与和开发心理健康课程,共同开展各种心理教育和团辅活动。安排更多的教师参加上级开展的不同级别的心理教育培训,让更多老师取得各种心理健康教育证书(C证B证A证),优化心理健康教育队伍,引导大家将心理健康教育融入教育日常。
4.在“财经制度执行不够严”方面
本学期已完善学校和社会助学制度。总务处加强对财会人员的财经纪律教育,进一步规范助学款发放,今后发放均打入学生个人银行卡,排除风险隐患。
学校规范做好食堂经营权招标工作,签订合规的新的经营合同。根据教育部要求,饭堂不能以营利为目的,饭菜价格应合理,让学生吃饱吃好,为学生提供优质服务。
(三)对“履行全面从严治党主体责任不够到位,干部梯队培养机制不完善”的整改
1.在“党委政治引领作用不充分”方面
加强党委领导的校长负责制相关制度的学习,提升党对学校工作全面领导的认识水平。落实党委领导的校长负责制,健全党委议事决策制度和校长办公会议(校务会议)议事决策制度。严格落实党委议事决策制度和“三重一大”制度,学校重大采购项目、重大费用支出等重大资金使用按要求在党委会上讨论,杜绝用校长会、校务会代替党委会决策。
落实党委领导的校长负责制,健全党委议事决策制度和校长办公会议(校务会议)议事决策制度,明确要求每次决策班子成员都要充分发表意见。党委严格落实党委议事决策制度和“三重一大制度”规范决策程序,严格落实财经制度和政府采购程序,规范做好议事决策的讨论和记录。
2.在“党组织凝聚力发挥不明显”方面
强化支部管理责任,以支部为单位加强《中国共产党党员教育管理工作条例》的学习,提升支部干部的管理能力。督促各支部全面开展谈心谈话,加强与党员的沟通。各支部每学期开展一次谈心谈话,及时了解本支部党员的思想、工作、生活动态。
党办要完善主题党日活动制度,支持和指导各支部开展丰富多样的主题党日活动,比如唱红歌、党史竞赛等。本学期各党支部分别组织一次“走进红色根据地”,实地参观学习。丰富主题党日活动组织形式。以支部为单位,组织开展多样化的文明实践和志愿服务活动,树一中党员良好形象。
本学期学校已规范和健全学校党委专题会制度,每年初,党委会与团委开展一次联席党建带团建专题研讨会;每年末,党委会召开一次本年度总结会议。规范和健全学校党委会议制度,长效开展党建带团(队)建,加强对团(队)建的指导工作。
3.在“党建工作不够扎实”方面
新的学期学校在建章立制下功夫,完善以下各项党建制度:学校党务公开制度、党员廉政建设制度、支部“三会一课”制度、党员监督制度、党内关怀帮扶制度、党组织生活制度。
新学期发挥党委引领作用,加强对党建的谋划。规定每学期开展专题研究党建工作不少于一次;每年末开展支部书记抓党建述职,听取各党支部书记汇报党建工作和开展党建述职评议考核;进行常态化开展谈心谈话,做到党委书记与各党支部书记谈心谈话,党支部委员未与党员干部开展谈心谈话;探索党建工作与教育教学工作的结合,如党建引领下开展科组活动;严格按照退休党员党费收缴制度收取党费。
4.在“党内政治生活不严肃”方面
学校党委严格执行上级党委要求,开好九月底前完成本次巡察整改专题民主生活会和年底的年度民主生活会。严肃班子民主生活会的纪律要求;新的学期学校党委加强各支部的管理,对支部书记、支部委员的监督和教育,提高支部书记和支部委员的相关业务能力水平。规范组织生活会程序,严格按照组织生活的要求开展组织生活会。
加强支部委员的“三会一课”制度培训,提升对开展“三会一课”重要性的认识,规范扎实开展“三会一课”,加强规范材料整理指导和培训;做好党委书记、党支部书记上党课的计划安排,做好签到表、内容、简报图片等相关资料收集;学校党委加强支委发展党员工作制度和程序的培训学习,提高各支委对发展新党员重要性的认识,增强党务工作能力,严格按规定程序发展党员。
5.在“干部队伍建设重视不足”方面
学校领导班子通过召开选人用人专题会、理论学习中心组专题学习等方式,加强上级有关选人用人工作政策的学习,提高政治站位,提升思想认识水平,并完善学校的选人用人工作制度;办公室主任一职,于今年5月已经配备好。接下来将在市委和教育行政部门的统一领导下,落实党组织领导的校长负责制,然后组织开展学校的中层换届工作,由学校办公室及时开展动议沟通和酝酿人选,按程序补齐办公室、体卫艺处和政教处副主任,目前已经做好前期的准备工作。
学校办公室主动谋划在前,以现有的各年级正副级长、各学科组长和团委干部为主要对象,开展摸底和调研,把一批政治过硬、能干事、有担当、群众公认的中青年干部选出来,建立学校中层干部培养选拔人才库。将在落实党组织领导的校长负责制后,启动学校中层干部的换届工作,严格按规定程序,大力提拔一批年轻的中层干部,实现中层干部的新老更替,形成一支年富力强、结构合理的中层干部队伍。
学校班子通过召开选人用人专题会、理论学习中心组专题学习等方式,加强上级有关选人用人和干部交流轮岗等相关政策的学习,提升思想认识水平,并建立学校中层干部交流轮岗工作机制。将在落实党组织领导的校长负责制后,启动学校中层干部的换届工作,适当对在本岗位任职超过10年的中层干部进行校内轮岗,增强中层干部活动力。
(四)对“上一轮巡察整改落实不够到位”几方面的整改
学校大兴教研之风,本学期配合上级教育部门狠抓集体备课,大型会议多研究教学,并落到实处。具体措施详见第一方面的第三小项。新招一专业心理老师,到各年级去上心理课,要求全体科任老师参与心理健康教育,措施详见第二方面的第(三)小项。已完善并严格执行学校内控和财经制度,堵住漏洞。进一步加强周转房管理,相关收入按要求足额上缴财政。已做好选人用人合理化的前期准备工作,具体措施详见第三方面的第(五)项。加强支部委员的“三会一课”制度培训,提升对开展“三会一课”重要性的认识,规范扎实开展“三会一课”,加强规范材料整理指导和培训;做好党委书记、党支部书记上党课的计划安排,做好签到表、内容、简报图片等相关资料收集。利用开学教职工政治学习,组织开展《干部因私出国(境)管理制度》学习,提升大家对干部因私出国(境)相关政策要求和审批制度的认知水平,进一步严格和规范出国(境)审批和证照管理。
三、其他需要说明的问题
(一)加强教育教学软硬件的更新维护工作
随着网络科技的不断更新,智慧校园的建设,老师的云办公,学科网等资料库以及各种考试系统的辅助软件升级,都需要进行维护好,才能为教育教学质量提升起到应有的辅助作用。
(二)需改善学校艺术体育育人环境
为了全面落实党的教育方针,保障学生德智体美劳全面发展。学校田径场地陈旧,没有专门的书画课室、展览室,音乐教学场地硬件配备也还不够。
四、做好巡察整改后续工作,切实巩固整改长效
巡察整改非一时之功,许多问题往往具有反复性,同时各项制度和政策也会随着时代的变化而调整,我校党委将本着对党负责、对教育发展和学生发展负责的态度,坚持“整改”永远在路上,做到工作上不断解放思想、与时俱进,切实巩固巡察整改的成果。具体要继续做好以下几方面的工作。
继续加强落实教育教学主体责任,关注师生的健康成长。如书记点人点事指出的宿舍安全和门卫保安这块工作,整改完成后,需要长期跟进,决不能松懈;多关注师生心理状况,共同致力学生身心健康成长;强化党建和廉政建设的主体责任,进一步提高政治站位,加强意识形态工作的领导力度。
党建工作的重点是进一步压实各基层支部的党建常规工作,尤其是规范落实“三会一课”制度、发展新党员和组织生活会等。要继续压实学校的意识形态工作的责任,重点是从学校的各类宣传阵地、课堂教学、移动媒体三个层面加强监管。
加强各类新财经制度的学习,规范学校的财经管理、公物采购,严格规范执行新财经制度和政府采购的程序,最大限度降低学校相关工作的廉政风险;加强校园文化建设。为党育人、为国育才。注重学生德智体美劳全面发展,要根据时代的变化、国家政策的变化和教育教学改革的发展,及高考新形势的需要,不断完善改进学校的教育教学工作。
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