一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我镇坚持以人民为中心，提优平安环境、做美人居环境、守住生态环境，全力促进环境提升，统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力推进改革创新、产业发展、项目建设、城镇提升、乡村振兴、生态建设、社会民生等工作，全力推动工作提升。坚持执政为民，坚持忠诚干净担当标准，全力抓好能力队伍提升，实现党的领导力和党的建设提升。保持经济社会持续健康发展，加快平安法治美丽文明坪石振兴发展。

　　一、2019年工作情况

　　（一）全心全意抓提升，党的建设在齐抓共管中稳步提高。

　　1．提升党组织组织力。一是落实村级“头雁”工程、“青苗”培养工程，从现各村的致富能人、复员退伍军人、回乡大中专毕业生、外出务工经商人员中物色的后备干部人选87名，并建立了动态信息库。二是开展软弱涣散村党组织整顿工作。我镇针对金鸡村、神步村两个软弱涣散村制定整顿方案，建立工作台账，及时掌握整顿进度，整理工作整顿重点难点工作，加快整顿进度。三是打造标准的服务阵地，完善办公场所。为充分发挥村公共服务中心教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众等方面的作用，我镇对阵地相对薄弱的16个村开展了村级公共服务中心的新建、扩建、修缮等工作，进一步完善和发挥村级阵地的功能。四是开展党支部达标创优工作。党支部是规范化建设工作的主体，担负着把各项具体标准落到实处的具体责任，党支部书记承担具体责任人职责。我镇44个党（总）支部考评均达标,其中武阳司村党总支、陈家坪村党支部、河丰村党支部、皈塘村党支部、老街社区党支部、坪石镇机关直属第三党支部、坪石镇卫生院党支部、广东东方锆业科技股份有限公司乐昌分公司党支部为“优秀”等次。

　　2．加强干部队伍建设和优化党员教育管理。一是加强驻村党建指导员、工作队长和第一书记管理，严格落实住村制度。二是实行“村培镇管”发展党员机制。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，注重在优秀青年知识分子和致富能手中发展党员。截至目前，共新发展党员22名，其中妇女党员6名，35岁以下年轻党员13名。三是落实完成各项干部管理监督工作。按程序选拔任用股级干部，开展“一报告两评议”工作，匡正选人用人风气。贯彻落实《乐昌市干部教育学分考核管理制度》，按时完成网络培训任务，做好干部教育培训管理和学分登记工作。四是做好党员管理工作。加强流动党员管理与联系，并建立流动党员台账，对于流动党员做好跟踪管理，及时做好流动党员管证发放和组织关系转接工作。同时灵活流动党史学习教育方式，建立支部流动党员微信管理群，及时推送学习资料，督促党员要及时进行学习。五是开展党支部党员评星定级活动。以开展党员评星定级工作为切入点，教育引领党员干部自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，促进党员转变作风、改进服务、提高效能、干事创业，带头争当“四讲四有”党员。我镇共有1813名党员参与评星定级，无不合格党员。五是规范“三会一课”制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持“三会一课”计划报备和纪实制度以及党员领导干部讲党课制度。同时深入开展“忆初心、拾初风”主题党日活动，指导制定主题党日活动年度计划，丰富主题党日活动的载体和内容，调动广大党员的积极性。

　　3．加强学习教育。一是紧抓党员的学习教育。依托镇委党校开展学习教育培训，截至目前镇委党校共开展了24期的学习活动。同时指导镇属各党支部要合理制定支部学习计划，督促支部按计划开展支部学习讨论。同时深入开展“忆初心、拾初风”主题当日活动，推动我镇党员重拾作风，实现作风转变。积极落实党员谈心谈话制度，管理和维护远程教育站点。二是扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持将“不忘初心、牢记使命”主题教育学习常态化，形成党组织书记、第一书记、党建指导员带头学，全体党员认真学的良好氛围。各村（社区）“两委”干部每周选定一个专题开展集中学习，坚持全面系统学，全面提升村（社区）“两委”干部素质和能力。各党支部组织各党员参加“韶关先锋”微信公众号线上知识竞赛，确保党员参与知识竞赛全覆盖。同时利用党组织书记遍访党员的契机开展“送学上门”，利用远程教育平台、“学习强国”、党员微信管理群等形式推送主题教育学习资料，确保党员主题教育学习全覆盖。深入开展调查研究。镇领导班子及时召开党委会议集中讨论并确定了调研课题，通过开展子课题的调查研究，加大调研力度，按要求完成调研报告。在调研基础上开展了调研成果交流会，对调研成果进行了发言和交流。落实边学边查边整改。镇领导班子成员积极开展问题查摆，并对提出的检视问题对照整改，结合各自分管的工作进行总结提炼，将工作中遇到的问题进行总结反思。同时，班子成员注重将“学习-检视-整改”模式贯穿全程，认真学习，深刻检视，狠抓整改。扎实开展基层党组织主题教育“五个一”。我镇于10月17-18日对各支部书记进行为期两天的轮训。积极为民办实事好事，对群众反映的问题上，解决的效率大大提高，如白竹村反映的饮水问题，灵石坝村民反映的乐昌二中门口的主要进出人行道被商贩占道经营问题等，均在第一时间内将问题进行跟踪处理。截至目前，共为民解决办好48件好事。积极开展治安巡逻、防范违法犯罪、参与矛盾调处、排查安全隐患、法治宣传、森林防火等方面志愿服务，截至目前，参与志愿服务528人次。

　　4．强化基层治理工作。一是推进基层党建示范点和社会主义新农村示范村“双示范”创建工作，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴，注重发挥农村党组织作用。二是做好直联、双“113”工作。我镇继续推行“组团式”服务群众工作方式，以镇领导班子成员为主要负责人，以镇干部职工为骨干，以网格为单位，整合资源，深入开展联系群众工作。三是开展好“乡村夜话”活动。镇领导班子成员利用傍晚或晚上农村群众农闲在家的时机，以解决日常工作中了解到的问题为重点，进一步密切联系群众，努力探究破解农村经济社会发展的新思路、新举措和新机制。截至目前，我镇领导班子成员共开展49次，走访群众395人次，收集意见建议88条，解决事项62件。

　　5．加强党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。贯彻落实上级关于党风廉政建设的部署和安排，切实把党风廉政建设责任制压紧压实，定期分析研究责任范围内的党风廉政建设状况，要求党政班子成员及部门负责人切实履行 “一岗双责”工作职责，把党风廉政建设与自己所担负的岗位职责有机结合起来，推动党风廉政建设规范化、制度化发展。二是不断增强党员干部廉洁自律意识。按要求召开党章党规党纪教育培训班，由镇主要领导为镇村干部上一堂廉政教育课，提高镇村干部遵纪守法的意识。根据市纪委有关通知要求，对已查结的案件组织开展警示教育活动，今年共开展“以案明纪”警示教育活动3次，观看警示教育片2次。发放市纪委印发的《漫画释纪》手册400本，鲜活地解释了《中国共产党纪律处分条例》的部分条款。及时传达上级通报的典型案例，要求党员干部从通报的有关文件案例中吸取教训，高度警醒、引以为戒，举一反三、对照检查，把警示教育的要求真正落实到具体岗位上。三是大力营造廉政文化和扫黑除恶氛围。张贴韶关市纪委印发的四联海报35份，向干部群众展现党与群众的血肉联系，展现新时代党员干部精神风貌。及时更新镇政府大院内有关党风廉政建设及廉政文化方面的宣传栏，通过电子显示屏播放廉政宣传标语等；开展整治涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题宣传活动，采取定点宣传和流动宣传相结合的方式，在闹市路口、农贸市场、临街商铺、客运车站等重点场所悬挂横幅，派发宣传资料，并把宣传工作进村入户，深入田间地头，鼓励村民群众热心举报，让涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题整治工作深入人心。四是切实履行纪委监督责任。镇纪委始终紧抓工作纪律，特别在假期前后等关键节点，通过微信群和手机短信等方式强调上班、值班纪律，转发上级纪委关于工作作风建设的通知要求和案例通报。继续推进婚丧喜庆事宜报备工作，要求党员干部及直系亲属按要求做好相关申报及备案工作。认真开展办信办案工作，今年以来，共受理信访举报线索11宗，办结10宗；立案审查3宗，办结3宗，给予党内严重警告处分1人，开除党籍处分2人。在强化问责惩处力度的同时，镇纪委坚持把纪律和规矩挺在前面，把握运用好“四种形态”，对重点工作领域和工作环节，以及尚不满足立案条件的违纪问题全面开展谈话提醒工作，今年以来共开展谈话提醒57人次，提醒内容71项，纠正了细微问题，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，成为监督干部、爱护同志的重要途径和有力抓手。五是继续抓好纪检干部队伍业务培训。定期组织纪委班子开展集中学习，学习纪检监察工作的新动态、新思路、新方法，积极参加上级组织开展的业务培训班，协助上级办理有关案件，通过“以案代训”等措施内强素质，外树形象，完善工作思路，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平，从而更加有效地执好纪、问好责、把好关。

　　（二）坚定不移谋发展，综合实力在改革创新中稳步提升。

　　1．改革试点工作稳步提升。一是统筹优化、综合设置坪石镇党政机构和事业单位，理顺市直部门驻镇机构管理体制，强化属地事业单位统一管理，市直部门驻镇事业单位成建制划转到坪石镇管理，并与镇属相关部门整合重新组建，成立“七大办、一站一队六中心”，新成立了党建办、经济发展和生态环境办公室等部门，人员编制新增到行政编制65名，行政执法专项编制33名，事业编制110名。二是实行综合行政执法，整合划归坪石镇管理的派驻机构，以及坪石镇原承担行政执法职责的部门，依法集中行使各领域执法职责，新组建的镇综合行政执法队。三是实行干部双向交叉任职制度，现有8名坪石镇班子副职挂任十三个市直部门的党组成员副局长，13名市直部门的副职挂任坪石镇党委委员。四是下放坪石镇在城镇管理、产业发展、规划建设、项目审批、农林经营、市场监管、民生保障等经济社会管理权限，第一批拟赋予坪石镇行政职权通用事项目录325项细化为570项县级行政职权清单。

　　2．工业产业稳步发展。一是做好镇企沟通,积极发挥企业优势。了解企业近期发展意向及动态,科学、理性地倡导有条件的企业进行技术改遭及经营管理改造,力求降低成本、投开效率。深入挖掘现有企业优势资源,以商招商,完善上下游产业链。二是提高服务质量,助力重点项目推进。积极跟进安顺达天然气坪石供气项目、坪石发电厂(B厂)向东方锆业乐昌分公司供应高温水气项目，对项目建设中遇到的问题积极跟进,及时与有关部门沟通,协助其解决矛盾,保障项目顺利进行。

　　3．农业产业稳步提高。2019年我镇25个村，村级集体经济收入达10万以上的有4个，比上年增加2个村；8万以上10万以下的有10个，比上年增加3个村；5万以上8万以下的有7个，5万以下的仍然有4个。继续以“一村一品、一镇一业”项目为抓手，以农业特色产业壮大村级集体经济，大力发展肖家湾村、灵石坝村、莲塘村无花果特色农业产业，三星坪村雪毛鸡养殖产业，陈家坪村、仁里村葡萄种植产业等特色产业。

　　4．旅游产业不断优化。成功举办乐昌市第二届农民丰收节坪石会场活动。精心组织文艺汇演、粤北根雕盆景展、欢乐农家宴、农耕文化体验系列亲子活动、趣味垂钓活动、农产品展销等多个活动项目，参与人数达5000人次以上，农产品展销区设置了30余个摊位，每个摊位产生了1000到3000元不等的收益。

　　5．全力推进华南教育历史坪石研学基地建设。一是历史遗址保护全面开展。对中山大学、培正倍道联合中学、岭南大学农学院、中山大学五七干校等办学旧址进行了文物普查和登记造册工作，目前挖掘发现遗址近100处并已挂牌保护。收集整理了中山大学、培联中学等在坪石办学的口述资料、档案、照片等。对中大天文台遗址进行了考古发掘。二是规划设计初步完成。在省“三师”志愿者委员会的帮助下，对华南教育历史坪石研学基地进行了概念性规划设计，历史遗存的保护和利用、项目建设和旅游打造进行了规划设计。目前，一期项目已启动，正在做可研等项目实施的前期工作。三是用房用地征收加快推进。开展了相关办学遗址土地性质及房屋权属的调查摸底，制定收购和安置方案。目前，已经解决了中大定友图书馆用房、工坊建设选址、文学院选址用房需要，小剧院建设用房正在协调推进中。培联中学（长尾洞）遗址涉及的村集体土地己签订征地协议，中大文学院纪念地建设用地、中大工学院纪念地建设用地的征收工作正在进行中。四是完成了首批旅游设施布置。完成了三星坪、老街各办学遗址点的纪念柱建设和导向信息牌安装。坪石老街铺设了3米宽650米长的游人参观便道，对各教学点进行了初步景点布置，为长展研学游奠定了基础。五是坪石研学游旅游品牌初步树立。坪石研学基地通过在人民网、新华网、南方日报、广州日报等的重磅宣传，华南教育历史坪石研学基地建设广为外界关注，省中旅和广之旅等旅行社制定了华南教育历史坪石研学基地旅游线路，华南教育历史坪石研学基地的研学游品牌初步树立。

　　（三）聚精会神塑形象，镇村面貌在规范管理中不断改善。

　　1．农村人居环境逐步提升。一是落实“厕所革命”。计划改厕户数6147户，累计5908户已完成无害化卫生户厕改造。二是强力推进农村人居环境整治工作。通过成立领导小组，现场观摩，结合“河长制”、“路长制”、“路域整治”、“河湖清四乱”等专项整治工作一并推进。截至目前，全镇各村共清理村巷道乱堆乱放1863处17428.8吨，清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾2122处7236.5吨，清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物823处6319.4吨；拆除危、旧、弃房、废弃猪牛栏、露天厕所茅房情况7424间221413.4平方米，拆除乱搭乱建违章建筑36宗，拆除非法违规商业广告、招牌131处，违规小广告700余处。农村垃圾清运已在各自然村放置了垃圾桶，由中航环卫公司负责，同时，各村已按每50户配备一名保洁人员的要求，建立了保洁员队伍和保洁制度。全镇共排查泥砖房9981间262265.24㎡，其中破旧泥砖房3938间113115.4㎡，截至目前，已拆除3333间99232.4㎡，完成率87.7%。

　　2．新农村基础设施建设不断完善。一是通过省际廊道美丽乡村示范区建设项目，完善一批村庄基础设施，改善重要交通干线沿线及一批农村风貌，提升人居环境，打造一批特色精品村，助力乡村振兴战略；完成了107国道坪石段道路沿线两旁19.6公里绿化项目；完成了示范区房屋外立面改造项目，涵盖从老街社区至仁里村沿107国道的房屋的坡屋顶和房屋外墙改造，目前改造户数为195户，房屋外立面已搭排栅175户，已完成175户，房屋坡屋顶已完成188户；己规划省际廊道美丽乡村五个重要节点项目，其中仁里村、三拱桥村、龙珠村白竹湾组、三星坪已完成招标并进场施工，金鸡村量化工程已完成立项，正在做预算。二是全面推进非贫困村新农村建设项目。项目涵盖河丰村、白竹村、三拱桥村、神步村、百家洞村、新岩下村、金鸡村、龙珠村、长排寮村共9个村71个村小组。项目设计、预算已经全部完成，完成50个项目的招标，42个项目已经进场。剩余10个项目准备政府采购确认施工单位，还有13个项目正在资料审核中。

　　3．镇区提质扩容展新颜。一是完成规划编制。重新修编了《坪石镇总体规划》；全面启动了“139”城镇提升工程，修编了《坪石镇实施省新型城镇化“2511”综合试点镇扩容提质“139”城镇提升工程规划》。二是“六乱”整治初见成效。2019年4月完成国省道路域整治，整治工作中，共发放了《致广大群众的一封信》6000余份，悬挂了整治宣传横幅29条，次行动共出动人员500余人次，安排各式车辆、机械12台/日，拆除违法建筑8处、违章遮阳挡雨棚40多个、违规户外广告牌70余块，清运生活垃圾、建筑垃圾约380吨；2019年6月完成沙场（堆）整治，其中已经关停、取缔18个无证场所。8个完成连接线出路口的硬化及洗水槽整改。三是市政设施不断完善。坪石镇着力解决群众迫切需求的问题，大力实施镇区路面“白改黑”、城区亮化等一批民生项目；投入了50多万元，完成了镇区7座公共厕所的升级改造，同时，每年拨付7万多元专款，作为镇区公共厕所的保洁经费。投入30多万元，完成了镇区内防“四害”排水管口的改造；投入34万元清理疏通了排水排污管网2000多米；投入250万元实施镇区道路亮化工程；投入160多万对镇区道路进行硬化改造；投入600多万元升级改造一市场和河西农贸市场。加大了镇区绿化力度，投入7万多元，在镇区街道两旁补种绿化树，并在重点路段建设了花坛花基，为镇区增添了绿色和美景。四是重点项目有序推进。G535改道、“一江两岸”、“入户公园”、乐二院周边路网、肖家湾湿地公园、老坪石三叉路口红绿灯安装、金鸡小学地下人行通道等城市提升项目稳步推进。已完成乐昌市第二人民医院周边路网项目征地工作，已完成乐二院周边路网及排污管网设施建设设计编制、预算编制、前期立项工作，现已移交市代建局代建。已完成老坪石三叉路口红绿灯安装项目设计与预算，同省际廊道项目一同实施；已完成金鸡小学地下人行通道项目概算编制和设计，正在编制预算中；已完成G535改道立项前各项材料准备工作，己提交立项材料至省相关部门进行立项。

　　（四）凝心聚力促振兴，三大攻坚在强力推动中不断突破。

　　1．全面推进防范化解重大风险攻坚战。加强防范非法集资系列知识的宣传，大力开展涉嫌非法集资风险专项排查，积极防范化解金融风险；强力推进扫黑除恶专项整治斗争，常态化开展扫黑除恶宣传工作，真正做到“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”；认真落实安全生产责任制，加大风险隐患排查整治力度，全年未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势保持稳定；突出抓好社会治安防控体系建设、矛盾纠纷排查调处、社会稳定风险评估等工作，社会大局保持和谐稳定；扎实做好非洲猪瘟防控工作，设立临时检查点，严防非法调运生猪和猪肉制品。加强市场、屠宰场、养殖场的消毒，严格控制传染源，累计排查场点240场次，排查猪只2万多头；健全防灾减灾救灾信息资源共享机制，强化突发公共事件应急管理，开展了防洪和消防演练活动，增强应急救援能力。

　　2．扎实推进精准脱贫攻坚战。紧紧围绕精准识别、精准退出、精准帮扶、减贫成效、政策落实开展工作，全年共退出贫困户588户1713人，退出贫困村11个。一是及时组织业务培训，统筹协调全体镇村干部、扶贫干部、帮扶责任人各负其责，进村入户详细了解贫困户的家庭情况、产业种养和就业状况，制定帮扶计划，对村档、户档进行更新完善。组织扶贫干部及时整理各村村项目和贫困户户项目，并录入扶贫建档立卡系统。二是立足实情，发展产业。统筹面上14个分散村扶贫资金300余万元发展40亩酿酒葡萄种植、4964对肉鸽养殖和550头母猪代养项目；陈家坪成立友鑫生态种养合作社，种植酿酒型葡萄113亩；转村成立宜乐生态种养专业合作社,发展种植柚子、葡萄、杨梅等水果，同时提供免费技术指导和包销，同时尝试进行小龙虾养殖;肖家湾、莲塘、灵石坝、罗家渡分别投入扶贫资金与水牛湾农业发展有限公司合作种植无花果育苗基地；三星坪村、仁里村与乐昌市雪毛农业有限公司合作发展雪毛鸡养殖；京口、罗家渡、转村、天堂、灵石坝、莲塘、三星坪、肖家湾、武阳司与“南宝”猪场合作进行母猪代养；天堂、京口，武阳司与乐昌市明星葡萄有限公司合作发展酿酒葡萄种植。三是积极对接，转移就业。乐昌市中航城乡环卫有限公司在我镇聘请5个贫困人口从事环卫工作。镇政府招聘5名贫困人口作为护林员。转村、陈家坪分别聘请贫困人口一名作为保洁员。同时积极对接镇辖区内合作社、企业吸收贫困户就地就业，在仁里、肖家湾、莲塘村开设“扶贫车间”，增加收入。四是宣传政策、保障到位。按照规定程序，确保将无劳动能力、丧失劳动能力、符合条件的贫困户全部纳入社会救助范围，完善低保对象动态管理机制，实现应保尽保。认真执行义务教育“两免一补”政策，确保2019年春秋季生活补助发放到位。做好今年“幸福工程”60户家具环境提升工作，完成危房改造户2户。发放小额贷款3户。

　　3．持续推进污染防治攻坚战。深入贯彻落实新《环境保护法》，树立“抓好环保为经济，发展经济为环保”的大局观，把环保工作放在突出位置，全面开展环保工作，促进全镇经济与环境、社会协调发展。扎实推进水污染防治，严格落实河长制，建立镇村二级河长管理制度，实现河长制管理全覆盖。大力推进村镇污水处理设施建设，认真开展土壤专项调查和监测，抓好农产品产地土壤重金属污染防治工作，坚决遏制土壤污染。集中饮用水源地进行监督保护，加强镇集中饮用水源地河域及其周边环境保护，定期巡查，采取清理水面漂浮物等措施确保饮用水的安全。河道治理取得成效，39宗“四乱”已全部完成，拆除乱建、乱占总面积约42000㎡，清理河道长度约 11.5公里，转运垃圾约70吨。制定污染防治工作方案和成立领导小组，按照工作方案定期督察。网格化动态巡查露天焚烧秸秆、垃圾问题，发现问题及时制止。

　　（五）千方百计惠民生，社会事业在多措并举中不断推进。

　　1．大力推进文明创建工作。按照市文明办要求，及时落实乐昌市续创省文明城市各项工作，对照实地迎检标准，结合我镇人居环境综合整治和创省卫生镇工作，开展落实乐昌市续创文工作实地专项整治“百日行动”，及时向市委宣传部报送了迎检资料。开展了铁路沿线环境综合整治专项行动。组织镇干部对中山大学坪石办学各个旧址进行了卫生集中清扫。加强文明村镇创建工作，指导各村开展文明建设活动和资料整理，在11个省定贫困村全面铺开文明村创建，完成了向乐昌市递交创文、未成年人思想教育工作的整套资料。广泛开展星级文明户评选和报送乐昌好人、韶关好人工作，举办了春联送万家、三八妇女节、清明节祭奠英烈扫墓活动、端午节包粽子等“我们的节日”系列活动，开展了“践行社会主义核心价值观、为祖国喝彩主题”阅读活动、亲子阅读活动、坪石农民丰收节文艺演出活动。

　　2．不断加强教育事业。贯彻党的教育方针，全面实施“强镇”战略，2019年设置奖教奖学金10万元，激发广大师生的工作和学习积极性，促进教育教学质量的不断提高。

　　3．开展丰富多彩的体育活动。认真组织动员参加乐昌市“乐昌国际商贸城杯”第五届男子篮球联赛；联合镇工会组织“不忘初心、牢记使命”主题全民健身徒步比赛活动。

　　4．做好卫生计生系统职能转型。抓好计划生育政策宣传、生育登记服务、孕前优生健康检查服务、家庭发展奖励优惠政策落实、群众满意度提升、健康扶贫等重点工作。全镇全年出生人口529人，政策生育率为82.61%，多孩率为20.41%。积极开展2019年村级卫生站公建规范化建设项目，落实金鸡、皈塘、龙珠、吴塘、大罗家、田头6个村级卫生站建设工作。

　　5．全面落实民生保障。坚持以人民为中心，认真落实好各项惠民政策，着力解决好民生实事。按照“应保尽保，按标施保”原则，抓紧抓好各项社会保障兜底惠民政策，2019年度我镇将306户643人纳入低保对象；五保供养对象110人，集中供养22人，分散供养88人；五保、城市定救对象的生活补助费分别提标到704元和1021元；救助流浪乞讨人员28人，救助金额640元；重度残疾人647人，护理补贴为2640元/年；困难残疾人187人，生活津贴1980元/年；为1290名退伍军人做好信息登记工作；城乡医疗保险参保43276人，完成率104.07%；城乡居民养老保险缴费7595人，完成率100.22%；完成社保扩面征缴228人，完成率114%。农民工工资治欠保支工作成效明显，农民工的合法权益得到有效维护。加强就业和社会保障，城镇新增就业920人，失业人员再就业701人，新增加农村劳动力转移就业544人。在排岗原环卫所大楼进行装修，共投资15万元，新建坪石镇康园中心，进一步为全镇更大残疾人提供一个良好的康复训练场所。

　　二、2020年工作计划

　　高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，认真学习贯彻省委十二届五次、六次、七次全会精神和韶关市委十二届八次、九次、十次全会精神、乐昌市委十三届六次、七次、八次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展。继续打好三大攻坚战，坚持生态优先、绿色发展。坚定实施主动融入珠三角、服务大湾区和乐昌市副中心城市发展战略。统筹抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，着力推进改革创新、产业发展、项目建设、城镇提升、乡村振兴、生态建设、社会民生等工作，加快建设成为乐昌北部区域产业聚集区、新型城镇化建设先行区和乐昌市副中心城市奋斗不息。

　　（一）强产业，稳增长，加快推进高质量发展。

　　1．坚定不移深化改革。牢牢把握全面深化改革的正确方向，加大重点领域和关键环节的改革创新，最大限度激发创新活力。全面完成机构改革，优化机构设置和职能配置。大力开展省经济发达镇行政管理体制改革试点工作，有序承接下放经济社会管理权限，激发自主发展活力。加强数字政府建设，推动政务数据共享和服务事项流程再造，推进政务服务“一网、一门、一次”改革，完善镇、村二级政务服务体系建设。巩固提升农村承包地确权工作成果，稳步推进农村承包地“三权分置”改革，加快土地流转和股份合作，盘活农村资产资源，提升土地规模化经营水平。落实农村集体产权制度改革，完成农村集体经济组织成员身份确认工作，不断发展壮大村集体经济。

　　2．加大招商引资力度。一是加强业务学习,不断提高招商引资工作的业务技能和业务素质;二是充分利用现有资源,做好宣传推广,提高招商效率;三是进一步完善产业链条,实现以商招商,在促进韶关市坪石发电厂向东方锆业乐昌分公司供热项目过程中,充分挖掘新的用汽单位落户我镇,提高能源利用效率；四是做好来访外商的服务工作。

　　3．大力发展旅游产业。把旅游业作为我镇经济发展的增长极，以点带面，全面拉动我镇的旅店、餐饮、农家乐等服务行业，同时带动我镇的农产品销售。一是借力华南教育历史研学基地。进一步加强与规划设计单位及“三师”志愿者专家团队的沟通对接，配合做好研学基地规划设计工作，对接中山大学办学旧址周边新农村建设、省际廊道等其他各项规划服从服务于华南教育历史坪石研学基地项目规划；继续深入做好可移动文物及不可移动文物的普查、登记造册、挂牌工作；同时拓宽信息查找渠道，通过多方查找、实地走访、征集等方式继续收集中山大学、培正培道联合中学等学校办学情况及抗战时期历史资料，并主动与中山大学对接，用好其历史档案资料和田野调查等方面研究成果，进一步归纳提升，促进档案资料相互关联、相互印证，丰富文物遗迹的历史内涵；尽快启动定友图书馆的建设；按照上级要求，进一步推进旧址旅游设施施工、展示布置等系列工作，并协调配合好上级各部门在旧址开展的各项研学活动和游客接待工作。二是做好与周边景区的联动工作。与周边地区如乐昌、乳源、宜章等地进行联动，形成生态旅游经济圈。

　　（二）优环境，强功能，加快推进副中心城市发展。

　　以围绕副中心城市建设为核心，加快城区提质扩容“139”“2511”工程进度。一是积极跟进重点项目建设。加快推进环乐二院市政道路、金鸡小学地下人行通道等已成熟项目落地实施；大力推动G535线老坪石至上埔段公路改建工程、新建神步大桥和坪石西大道、金鸡岭地质博物馆、乐昌市坪石火车站市政通道建设、肖家湾湿地公园、老坪石三叉路口红绿灯安装、白沙桥至水厂滨江公园改道等项目建设。二是继续严格监管，采取有力措施，严厉打击“两违”建设行为，有效遏制“两违”建设扩展蔓延。做到每周一次例行巡查，发现“两违”建设行为的，对其发现《责令停止违法行为通知书》，并及时上报上级相关主管部门。三是定期巡查市政道路、路灯、市政排水管网及绿化带，及时最好修、补等零星工程。

　　（三）重实效，强发展，加快推进乡村振兴。

　　1．推动脱贫成果不断扩大。开展“回头看”，对脱贫资料档案、程序规定动作、数据真实情况进行查漏补缺，确保资料到位。严格执行退出标准、规范退出程序，做好精准识别、动态调整工作，杜绝漏评、错评问题，确保对象精准。持续落实帮扶政策和措施，按“脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱项目”的要求，保持现有结对帮扶关系，确保长期稳定脱贫。结合实施乡村振兴战略，因地制宜推动贫困户参与区域特色产业发展，推动新型经营主体与贫困户建立利益联结机。

　　2．推动农业全面升级。落实好产业发展指导员制度，精准做好农业、畜牧、林业产业项目申报、验收和奖励兑现工作，切实抓好产业项目库建设。全面完成农村集体产权制度改革工作。积极协助上级各相关部门，协调相关村委会做好高标准农田建设工作。积极培育新型农民经营主体，引导家庭农场、农民专业合作社规范经营。以“一村一品、一镇一业”建设为抓手，抓好天堂姜、无花果、优质提子、雪毛鸡等十大产业深入发展，培育壮大新型农业经营主体，着力培育坪石镇特色农业品牌，打造珠三角绿色农产品优质供应地。

　　3．推动农民全面发展。建立有效的引导和激励机制，培育一批爱农业、懂技术、善经营的新型职业农民，不断增强新型职业农民的职业自豪感和自信心，让农民成为有奔头、有前景、有获得感的职业。进一步加强殡葬改革宣传力度，通过多种形式和渠道，全方位开展宣传发动，做到家喻户晓、人人皆知，提高广大人民群众法律意识、规划意识和文明治丧意识。以农民喜闻乐见的方式，加强社会主义核心价值观教育，巩固农村思想道德建设阵地。引导农民传承良好家训家风，与时俱进修订乡规民约，弘扬优秀传统乡土文化，推进移风易俗，加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风，培育向上向善新风尚。

　　（四）严要求，强举措，持续推进生态建设。

　　1．继续打好蓝天白云保卫战。以大气环境质量网格化管理为基础推进大气污染综合防治。建立完善大气环境质量网格化管理机制，加强部门联防联控，进一步解决企业废气排放、道路和工地扬尘、烟花燃放、垃圾秸秆焚烧等影响大气环境质量的主要问题。

　　2．继续打好水质改善持久战。加强对饮用水源保护区的巡查监管，积极探索污水处理、垃圾处理项目等长效管理机制，建立并不断完善武江生态保护项目运营模式，逐步建立主体明确、运转有序、管护到位的长效运营模式。

　　3．继续打好净土保卫战。全面调查核实全镇污染地块分布情况，建立土壤环境基础数据库和基于大数据应用的分类、分级、分区的土壤环境信息化管理平台，积极争取上级土壤污染防治项目，实施好土壤污染治理修复项目。

　　（五）谋福祉，强保障，加快推进社会事业。

　　1．全面发展社会事业。认真落实扩大就业、促进再就业各项政策措施。营造尊师重教氛围，提高教育水平和质量。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设，规范乡村卫生室建设，健全卫生服务体系，提高公共卫生管理水平。进一步加强健康扶贫政策宣传，确保政策落实到户。切实加强农村安全饮水建设，让广大群众喝上干净放心水。进一步加强妇女儿童、青少年、老龄、通讯、电力、体育等工作，促进社会全面进步。提高社会保障水平，落实好省、市就业创业各项扶持政策，加大养老、医疗、工伤、失业、生育、城乡低保、社会救助等社会保障力度，完善社会保险扩面征缴、齐抓共管的内部联动机制，提高城乡居民社会养老保险参保率。

　　2．优化社会管理服务。严格落实安全生产责任制，持续扩大宣传教育覆盖面，加强消防应急演练，提高群众安全意识和自防自救互救能力。切实加强道路交通安全工作，在镇集中开展打击三轮摩托车载人行动；强化烟花爆竹、危险源(危化物品)及重大安全隐患整治监控等行为；要坚持问题导向，深入开展安全隐患排查整治，加大重点领域、重点行业的安全隐患排查治理力度，特别是加大地质灾害、学校安全、森林防火、防洪防汛的排查力度，将安全隐患消除在萌芽状态，防止安全生产事故发生，保障好群众生命财产安全。加大信访工作力度，进一步创新管理模式和工作措施，建立和完善信访接待、矛盾调处工作机制，疏通群众利益诉求渠道，合理化解矛盾纠纷，努力把各类矛盾解决在最基层，消化在萌芽状态。正确引导群众合法上访，严厉打击缠访、闹访等非正常上访行为。扎实开展普法活动，加强法制宣传教育，提升公民法律意识，深化法治清江建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，完善村级综治中心建设，加强治安巡逻，让人民群众时刻有一种安全感。

　　（六）促提升，强建设，扎实推进党的建设。

　　1．进一步加强学习教育。坚持以学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线，按照中央、省、韶、乐、坪的要求，开展好党员干部的学习教育。继续发挥镇委党校的作用，制定合理学习培训计划，并按照计划开展党校学习活动。抓实开展我镇“双周讲堂”活动，以集中授课、专题研讨、技能竞赛、知识测试等方式进行，在我镇掀起业务大学习、能力大提升的热潮，形成学业务、钻业务、精业务的良好学习氛围，促使镇各部门做到本职业务精、相关业务通、其他业务懂。

　　2．进一步加强组织建设。按照党的十九大对加强基层组织建设的要求，以党的政治建设为统领，不断提高党的建设质量，督促基层党组织书记落实好党建首业主责。加快我镇村公共服务中心建设进度，建强村级党建阵地。把我镇党支部建设成为讲政治、有活力、能战斗的坚强堡垒，把党员干部队伍建设成为政治强、业务精、作风优的过硬队伍。

　　3．进一步整顿工作作风。及时解决群众生产生活问题，维护农村基层稳定，规范记录驻点有关台账，加强宣传报道。同时开展好我镇“乡村夜话”活动，深入群众解决实际问题。持续开展软弱涣散党组织整顿工作，开展整顿工作自查，精确制定整顿任务清单，明确整顿时间节点，具体措施，加快整顿进度。

　　4．进一步加强后备力量。强化后备人选跟踪监督管理，注重实践锻炼、备用结合，实现优秀后备人选资源的统筹利用和优化配置。加强后备干部教育培养，依托党校、党员教育基地、现代远程教育等平台载体开展培训。

　　5．进一步推动党风廉政建设。一是严格落实“两个责任”要求，强化督促检查，切实履行监督职责，对上级重大工作部署和镇党委、政府决定的落实情况进行督察。二是进一步加强镇村基层党员干部的廉政教育和廉政文化建设，加强党员干部日常监督，规范权力运行，做到日常监管和案件查处“两手抓，两不误”。扎实推进廉政文化“六进”活动的深入开展，强化党性修养和道德修养。三是进一步加大信访受理和案件查办力度，以农村党员干部为重点，坚持抓早抓小、快查快结，注重办案程序，讲究办案质量。四是继续加大对落实中央八项规定情况的检查力度，加大对机关和干部作风违规问题查处和问责力度，促进作风建设常态化、长效化管理。五是继续抓好纪检干部队伍业务培训，积极参与上级办案和跟班学习，内强素质，外树形象，完善工作思路，改进方式方法，不断提高科学履职的能力和水平，为促进我镇经济社会全面发展执好纪、问好责、把好关，推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

　　坪石镇人民政府      

　　2019年12月6日