坪石镇2022年“改革攻坚规范治理年”专项工作报告

　　——2022年9月28日在坪石镇第十八届

　　人民代表大会第三次会议上

　　镇长　林远平

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会报告坪石镇2022年“改革攻坚规范治理年”工作情况，请予审议。

　　今年以来，在镇党委的正确领导下，坪石镇认真贯彻落实韶关市委、乐昌市委关于开展“改革攻坚规范治理年”工作部署，聚焦重点领域和关键环节，分析梳理存在的难点痛点堵点问题，逐项破解，以改革创新赋能坪石镇高质量发展。现将我镇2022年“改革攻坚规范治理年”工作情况汇报如下：

　　一、工作进展情况

　　按照韶关市委、乐昌市委开展“改革攻坚规范治理年”部署要求，坪石镇全面开展深化改革攻坚，加强规范治理，认真梳理重点领域治理任务，共涉及营商环境、政务服务、土地要素、资源资产、产业发展、生态环境、城镇建设、农业农村、基层治理、民生事业、安全生产、平安和法治建设、宣传文化、机关综合效能、干部管理和作风、其他等十六大领域36项治理任务，目前已整改完成26项。

　　二、主要成效亮点

　　（一）聚力营商环境领域，为镇域经济添动力。一是抓招商引资。充分利用驻镇帮镇扶村帮扶单位力量和广东华电坪石发电有限公司“双变”试点机遇，挖掘镇域内优势资源，开展精准招商。目前完成了三和磁材、广东华电坪石发电有限公司综合能源项目、雷香猪养殖、维也纳3好酒店、砂石骨料等5个招商引资项目的签约，均已开工。实现报送招商引资项目有效线索11条，正在跟进的招商引资项目6个。二是抓工业升级。通过建立镇领导联系企业制度，落实暖企纾困政策，进一步优化营商环境，推动广东华电坪石发电有限公司五大新能源项目在坪石布局，建设了农光互补光伏发电项目和煤矸石综合利用基地、实施了厂区屋顶光伏项目、计划实施电化学储能电站项目和罗家渡村分布式风力发电项目。三是抓农业发展。协调银行开展金融助农，助力运龙农业公司打造智慧农业种植基地、水牛湾农业公司扩大种植面积200亩和真惠家庭农场扩大生产，以及新注册养殖场3个。完成2家省级示范家庭农场、1家乐昌市级农民专业合作示范社、2家乐昌市级农业龙头企业申报，着力打造“河丰脐橙”“水牛湾无花果”等地理品牌。四是抓三产提升。着力打造研学游品牌，在完成华南教育历史研学基地一期建设的基础上，大力推进二期项目建设，新村中山大学工学院纪念地、中山大学天文台遗址公园预计9月完工，坪石老街工坊研学区预计年底动工，并正在推进研学酒店、研学营地、自汇文旅等配套项目前期工作。同时，积极打造皈塘红色旅游景点，坪石大捷庆功旧址（晒谷坪）项目已完工，李氏宗祠修缮项目已进场施工。培育壮大商贸企业，正在推动一家零售企业和一家餐饮企业准备上限。

　　（二）聚力农业农村领域，为农业发展植效力。1-8月，坪石镇2022年撂荒耕地复耕复种面积已达628.43亩。实现土地流转1500亩。一是镇村干部通过进村入户、深入田间地头，对撂荒地进行“地毯式”摸排登记，同时利用科技手段GPS定位、无人机航拍进行核查，确保底数清。二是在乐昌激励政策基础上，另行制定了《坪石镇2022年撂荒耕地复耕复种激励方案》，对20亩及以上复耕复种的给予一定金额的补助，进一步激发复耕复种动力。三是积极探索“粮食作物+经济作物”轮作模式，在确保粮食生产的同时，确保守住耕地红线，防止耕地“非农化”“非粮化”，提高土地经济效益。四是积极引导农业龙头企业、农业专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体开展撂荒地流转，多渠道盘活撂荒耕地资源，将撂荒耕地集中起来，开展适度规模化、专业化经营。

　　（三）聚力基层治理领域，为体制机制创活力。一是深化党群服务中心实体化功能化建设，镇级党群服务中心完成党群服务中心、人才驿站的挂牌和人员配置，行政村党群服务中心均建设了乡村振兴人才驿站，延伸整合打造90间村小组党群服务室，构建镇、村、组三级党群服务体系，真正打通服务群众的“最后一公里”。二是大力推进村（社区)党群服务中心服务内容赋能。29个村（社区）均根据自身实际，设置了电商直播、“爱心理发”、老人免费体检、生姜种植技能培训等特色服务活动并形成台账，按照计划开展相应的特色活动。三是持续推进经济发达镇行政管理体制改革，积极承接省、市下放的数百项行政职权，公共服务窗口统一场所办公，我镇与12个市直单位进行干部双向交叉任职，挂职干部每月至少列席一次挂职单位党委（党组）会议。深化“放管服”改革，截止今年8月，新办个体户152家，新办公司27家，核发《食品经营许可证》52家。整合执法职能，今年镇综合行政执法队共办理行政执法案件160余宗。

　　（四）聚力平安和法治建设领域，为社会和谐增定力。一是大力打击治理电信网络诈骗。把打击治理电信网络新型违法犯罪作为社会治安综合治理的一项重要工作，实行网格化治理。积极加强对涉诈重点人员的劝返管控工作。通过开展“敲门行动”、海报、横幅、宣传单、超市宣传吊牌、自制标语、LED屏、大小喇叭等多种手段进行全方位宣传，全镇推广安装“国家反诈中心”APP24000余人。二是着力落实安全生产责任。1-8月检查了企业125次，排查整改安全隐患131处，在27家企业建立了风险隐患举报奖励机制，巡查“三小”场所八百余家，安装智能烟感器一百余台。同时，扎实推进了系统防范化解道路交通安全风险、防溺水工作。今年以来，我镇工矿商贸未发生人员伤亡事故。

　　（五）聚力民生事业领域，为群众福祉尽心力。一是构建坚固疫情防控防线。今年以来，共排查管控重点地区返坪人员3000余人。认真做好乐广高速坪石西出口疫情防控志愿服务，共坚守服务116天，共检查车辆约13万台、人员约20万人次。开展区域性核酸检测3次。截至9月26日，坪石辖区全人群全程接种率达91.93%，60岁以上人群第一针接种率90.16%、全程接种率86.10%。二是大力改善镇区人居环境。积极推进城乡融合发展省级试点镇建设，谋划总投资约146.42亿元的建设项目，今年上报申请地方政府专项债资金6.6亿元，已成功申请3.3亿元。启动了坪石镇区老旧小区改造项目（一期），一标段完成约40%，二标段完成约80%，三标段已经进场施工。完成了镇区街道提升废旧广告牌整治。扎实推进了巩固省卫生镇工作。三是落实各项社会保障。今年，我镇在册最低生活保障人员365户623人，新增8户13人，13户28人给予发放临时救助金；对符合大病医疗救助条件的3人发放医疗救助金；对低保家庭中277人重度残疾人发放困难残疾人生活补贴；对4名患重症困难退役军人进行医疗和应急救助。

　　三、主要工作措施

　　（一）高度重视，加强领导

　　成立“改革攻坚规范治理年”工作领导小组，由镇党委书记邓新建，镇党委副书记、镇长林远平任组长。下设秘书组、宣传组、督导组、投诉举报受理组，分别按职责分工开展工作。明确请示报告制度、工作会议制度、督办落实制度、文件制发制度、保密工作制度。制定《关于开展“改革攻坚规范治理年”的工作方案》，召开专题学习、研讨、部署会6次，建立健全文件制度，梳理问题清单，由专人专岗跟进，每月报送整改进度。

　　（二）细化任务，明确责任

　　对照乐昌市十八大重点领域260项治理任务进行细化分解，明确我镇治理任务为十六大领域36项，由各领导班子牵头，明确责任领导、责任部门、责任人，以任务、问题为导向，立行立改，加快推进重点领域治理任务整改。

　　（三）加强督导，抓出成效

　　成立改革攻坚规范治理工作督导组，对镇党委关于深化改革攻坚、加强规范治理工作的各项决策部署落实情况，对各部门规范治理事项落实情况进行督查。针对存在问题，及时向领导小组反馈，有效推动整改取得实效。

　　今年以来，坪石镇“改革攻坚规范治理年”工作虽然取得了一些成绩，但离上级要求和人民群众期盼还有一定差距。在今后工作中，我们将从深化改革、规范管理、强化责任、提高效能、优化服务等方面发力，按时序保质量推进“改革攻坚规范治理年”各项工作，做到边整边治、真整真治，切实破解难点痛点堵点问题，不断激发坪石镇经济社会高质量发展新活力。