2023年,在市委、市政府的领导下,坪石镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,坚决贯彻省、韶、乐关于法治政府建设的重大决策部署,扎实推动法治政府建设高质量发展,取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2023年度法治政府建设工作开展情况
(一)全面推进法治思想建设。全面加强党对法治建设的集中统一领导,压实领导责任,成立依法治镇委员会,作为坪石镇法治建设议事协调机构,负责全镇法治建设的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实,委员会由党委书记担任主任,镇长、人大主席和政法委员担任副主任,相关班子成员为委员,委员会下设办公室,办公室主任由政法委员兼任,办公室副主任由司法所所长担任,成员由相关部门人员组成,负责处理委员会日常事务工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想和“八五”普法要求为指导,深入开展法治理论学习,制定《坪石镇党委(中心组)2023年理论学习计划》,镇党委书记带头、全镇干部职工深入学习贯彻习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大关于法治建设重大部署和习近平总书记重要讲话重要指示精神,集中学习《中华人民共和国宪法》《民法典》《保密法》《行政处罚法》《中国共产党章程》《党政主要负责人履行推进法治第一责任人职责规定》等法律法规,不断提升依法执政能力水平,促进全镇领导干部和职工自觉尊法学法守法用法,确保坪石镇各项工作纳入法治化轨道。
(二)认真履行法治政府建设职责。充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关法治建设重大问题,落实上级决策部署,制定法治政府建设实施规划、年度计划并组织实施,通过党政主要负责人参照有关规定进行述法总结工作,接受监督、发现问题、督促整改,落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(三)有序推进法治乡村建设。一是全面贯彻落实《乐昌市关于加强法治乡村建设的实施方案》,将法治乡村建设纳入坪石镇法治建设总体规划,加强组织领导,统筹协调各部门只能资源,确定重点任务、责任分工、推进步骤,及时研究解决法治乡村建设中的重大问题,保障法治乡村建设扎实有序推进。二是实现乡村公共法律服务实体平台覆盖率实现100%,法律服务更加精准普惠。三是积极落实“一村(社区)一法律顾问”工作。安排配备专人跟进法律顾问进驻社区工作,并严格按要求进行日常监管和考核。驻村律师能够每月按时到各村(居)公共法律服务站提供公共法律服务,为村(居)及群众提供法律咨询,解答法律问题,提供法律意见。每季度至少到各村居开展1次法治讲座。驻村律师均兼任村居特邀人民调解员,积极参与人民调解和矛盾纠纷化解工作四是规范推进“法律明白人”培养。坪石镇根据《广东省村(社区)“法律明白人”培养工作指引要求(试行)》的要求,共培养村(社区)“法律明白人”118名,提前实现每个行政村至少培育4名“法律明白人”的目标要求,为法治乡村建设提供了有力保障。五是加强人民调解员业务培训,提升村(社区)人民调解员的综合能力和业务水平,规范和加强人民调解工作,充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用。
(四)行政执法严格规范公正文明。一是执法为民的理念得到加强。通过学习讨论,坪石镇综合行政执法队切实提高了思想认识,牢固树立了执法就是服务、执法就是维护人民群众利益的执法理念。二是不文明执法的现象得到纠正。通过召开座谈会、走访当事人、民意测评等方式,纠正了执法或法律服务过程中态度冷漠、敷衍塞责、语言粗暴等现象,杜绝了吃拿卡要、故意刁难,办人情案、关系案等现象以及乱收费现象。三是执法程序得到规范。通过开展行政执法案卷评查活动,提高了工作效率,规范了执法程序和办案流程,全面提升了行政执法的能力水平。四是执法队伍素质得到提高。通过加强制度建设,加大社会监督力度等措施,使全镇执法人员的政治业务水平和职业道德素质明显提高,公信力明显增强,为坪石经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境奠定了良好的基础。
(五)深入开展普法宣传工作。一是落实“谁执法谁普法”责任制,印发了《坪石镇2023年普法责任清单》,明确了职责,分解了任务,有效促进了普法工作的落实。利用热点案例开展普法和针对群众关心的热点问题开展普法相结合,通过张贴宣传画、发放宣传册、开展讲座、解答群众疑惑等方式广泛宣传。二是重点抓好干部职工的普法教育。组织开展集中学习,督促通过学习强国、广东普法、韶关普法等平台开展自学,重点学习了《民法典》《国家安全法》《网络安全法》等法律法规,强化以考促学,2023年我镇全体干部职工全部通过年度学法考试任务,干部职工学法、守法、尊法、用法水平不断提升。三是积极开展“六进”等宣传活动,并在辖区群众聚集地,悬挂宣传口号条幅,张贴宣传海报、宣传单,利用板报设置宣传栏等。组织学校利用校会、班会、主题会等形式,结合具体案例说“法”、讲“法”,宣传《中华人民共和国宪法》《民法典》《禁毒法》和反电信诈骗等法律常识,切实提高大家的安全意识。通过宣传,在全镇上下营造了的良好法治氛围。
(六)维护群众合法权益。一是配合做好行政负责人出庭应诉工作,保障行政负责人出庭率100%。二是加强行政复议工作。自觉履行《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政诉讼法》规定的义务,按照《韶关市行政应诉工作办法》要求,积极推进行政机关负责人出庭应诉工作。三是切实做到用法、守法,自觉运用法律武器指导工作实践,在协助市委、市政府处理信访问题、解决矛盾纠纷中主动寻找法律依据和途径,畅通信访渠道,开展信访矛盾化解攻坚专项行动,形成上下联动、齐抓共管的良好局面,有力保障了全镇社会面的稳定。
二、法治政府建设工作存在的问题及原因
一年来,我镇按照法治政府建设的工作目标、任务和要求,扎实推进,取得了明显成效,但还不能完全适应新时代、新形势和新要求,仍然存在不足。主要表现在:一是个别领导干部法治意识不强,对全面推进法治政府建设工作的重要性认识不足,运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高。二是法治宣传教育工作做得还不够扎实、内容不够丰富,针对性、时效性和实用性有待提升。三是干部队伍运用法治思维和法治方式推动工作的能力有待提高。四是在法治政府建设方面的探索不够深入,法治政府建设创新举措不够多。
三、下一步法治政府建设工作计划
2024年,我镇将坚持问题导向,紧紧围绕法治政府建设的工作任务,进一步加大依法行政工作力度,重点抓好以下工作:
(一)加强法治政府建设组织领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,确保省韶决策部署及市委、市政府的工作要求落实到位,严格履行我镇各项法定职责。
(二)持续加大普法力度。领导干部要带头学法、守法、用法,切实做好表率。举办形式多样的普法宣传活动,大力弘扬社会主义法治理念,切实增强群众依法维护权利、自觉履行义务的意识,形成崇尚法律、信奉法律、敬畏法律、遵守法律的良好社会氛围。
(三)着力提高执法水平。持续加强对领导干部、执法骨干的法治培训,提高贯彻执行力度。不断创新培训形式,开展专题法治讲座和有关执法人员法律知识专项培训等多种形式的培训活动,切实增强行政机关工作人员的法治观念,不断提高行政执法人员素质,挖掘执法潜力。
乐昌市坪石镇人民政府
2023年12月27日