——2025年3月21日在坪石镇第十八届

　　人民代表大会第八次会议上

　　镇长    林远平

各位代表：

　　现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

一、2024年工作回顾

　　过去的2024年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，也是坪石发展进程中极不平凡、极为关键的一年。面对严峻复杂的经济压力、各类风险隐患，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习落实习近平总书记对广东系列重要讲话重要指示批示精神，按照中央、省、韶决策部署，在乐昌市委市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，锚定“一主两翼三组团”区域发展格局，着力打造“粤湘示范镇 美丽小城市”，全力以赴拼经济、全面加速促发展、全员行动抓落实，坚定不移把中国式现代化坪石实践推向前进。

　　我们始终坚持把推动高质量发展作为硬道理、硬目标、硬任务，抓住用好一切有利于发展的机遇和条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些。全年地区生产总值16.98亿元，高于全市增速。财政收入突破6千万元，增速45%。农林牧渔业总产值突破2.91亿元，增长4.8%，高于全市平均水平。工业经济稳中提质，规上工业总产值突破4亿元。坪石镇入选省“百千万工程”典型镇选树培育名单，三星坪村、肖家湾村入选省“百千万工程”第二批典型村选树培育名单。坪石镇入选按照小城市建设标准规划建设中心镇试点名单。华南教育历史研学基地（坪石）获评国家3A级旅游景区。

　　一年来，我们主要抓了以下工作。

　　（一）坚定不移以项目为王扩投资，拼出了经济发展新担当。一是实体经济逐步壮大。坚持科技创新引领发展，支持东方锆业等传统企业技改发展新材料、新能源项目，实现转型升级。紧抓涉企服务，深入一线为企业“走找想促”“送解忧”，扶持培育乐昌市祥成商贸有限公司等“四上”企业4家。2024年新增3家标杆家庭农场，2家标杆合作社，新增农业龙头企业1家。金融支持力度持续加码，金融机构放贷款破6亿元，助力百家中小微企业解决资金周转难题，推动实体经济扩容提质。二是招商引资成果丰硕。构建“全员招商”格局，用好坪石产业地图，强化项目“招、落、服”全生命周期保障，成功签约筑能金属新材料、璞・山舍精品民宿等10个项目，计划总投资3.51亿元，其中9个项目已顺利开工建设，超额完成韶、乐招商引资任务。三是项目建设强力推进。整合政策资源，坚持“项目大谋划、谋划大项目”，谋划项目17个。全力推动粤湘产业合作示范园（坪石）项目，已完成园区控规编制。已完成大罗家等22个村农村生活污水处理设施项目、乐昌市山乡古韵西京古道乡村振兴示范带（坪石段）项目。镇区老旧小区改造项目、市粮食仓储物流升级改造工程正在加快建设中。华电坪石发电公司的综合能源项目、电化学储能电站、大型燃机热电联产项目正有序推进，全年完成投资额约1.2亿元，超额完成固定资产投资任务。

　　（二）坚定不移推进“百千万工程”，绘就了美好生活新画卷。一是镇区面貌加速更新。全面启动按照小城市标准规划建设，谋划项目45个，计划总投资13.35亿元，着力补齐城镇建设中的短板弱项，提升镇区承载力。全力推进省“百千万工程”典型镇选树培育，建成了一个绿美生态小公园；打造提升了一条美丽河道、一个美丽圩镇客厅、一个农贸市场、一处房屋外立面提升样板、一条入镇通道、一条入省示范通道。着力打造提升美丽示范主街，通过外立面改造提升，解决房屋外立面破旧、脱落等问题，完成排岗路、金鸡南路、岭南路、老坪石交通街、乐广高速坪石西出入口、国道G535、国道G240沿线房屋整治提升738栋。在乐广高速坪石西出入口及县道X357河丰路口新建镇标两座，镇域形象进一步提升。投入资金约6000万元，完成河西大道、黄泥坳路、永安路3条市政道路以及主城区、河西片区、老坪石片区雨污水排水管网和巷道改造工程，织密城镇污水网络，提升污水收集处置能力。在原坪石汽车站、原林业站、坪石大桥桥头等新建停车场5个，提供车位约500个，并安装充电车位30余个，进一步破解镇区停车难充电难的问题。同时加强城镇管理，开展“六乱”整治，沿街以花箱、中国结灯点缀，镇区环境有序有“颜”有“质”。二是乡村建设更和美宜居。全力推进省“百千万工程”典型村选树培育工作，投入约4000万元，对河丰村、肖家湾村、三星坪村进行整村农房微改造、入村通道整治、“三线”规整等风貌提升，对村庄道路、排水沟、生态停车场、路灯工程等基础设施及公共服务进行整体提升。强化农房风貌管控，实施罗家渡村、田头村、武阳司村农房风貌管控项目，不断优化宜居环境。我们坚持既要“面子”更要“里子”，千方百计抓产业谋发展，盘活镇村资源资产，用好“一清单两图两表两平台”，发展屋顶光伏发电项目、农光互补项目；发展河丰村特色水果和中药材共3500亩；发展黄烟种植1810亩；大力发展乡村振兴车间、富村公司，提高强镇富村公司运营水平，河丰村、肖家湾村、三星坪村村集体年收入均突破50万元。通过典型带动，其余的22个行政村积极谋产业促发展，实现了一村一产，村集体年收入均达15万元以上。三是生态底色更加鲜明。持续开展人居环境整治，全面开展村庄清洁行动，实施保洁制度，配置了全过程机械化自动化镇域保洁设备，全面提升生活垃圾收集转运能力。坚持开展无害化户厕改造，全年完成44户。深入推进污水治理，全镇250个自然村完成村级污水处理建设，对全域生活污水应接尽接，全年平均进水COD浓度达标。打好蓝天、碧水、净土保卫战，进一步解决企业废气排放、道路和工地扬尘、垃圾秸秆焚烧等影响大气环境质量问题。落实林长制，严厉打击野外违法用火行为，全镇森林质量精准提升2124亩，乡村新增绿地面积3350㎡。落实河长制，加强对饮用水源地保护区的监管。加强固体废物日常巡查，严格落实土壤污染源头风险防控。深耕“四旁五边”绿化美化，种植各类苗木超25000株，建成一批村庄“党建林”“乡贤林”“人大林”等主题林。建成“四小园”810个、打造“美丽庭院”106户，其中通过市级评选“美丽庭院”76户。

　　（三）坚定不移守正创新增动能，塑造了改革发展新优势。一是机构改革有序推进。深入推进经济发达镇行政管理体制改革，不断释放发展新活力，动态调整镇街职责任务清单，做好赋权事项认领承接工作，确保赋权事项接得住、管得好。共承接1036项镇级行政职权，其中依申请类603项、扩大经济社会管理权限试点工作的8项。二是营商环境持续优化。整合优化医保、民政、残联等便民服务窗口，以“一站式”服务平台为着力点，致力提高群众办事便利水平。深入推进数字政府改革，积极推进应用“粤智助”，强化“粤智助”日常管理，秉承“数据多跑路群众少跑腿”理念，有效打通服务群众的“最后一公里”。通过“现场办理”“帮办代办”“领办专办”等模式优化服务流程，解决项目建设和企业发展融资瓶颈。全面落实商事登记许可制度改革，新增273家商事主体顺利落户开业。三是“三农”改革持续深入。积极培育新型农业经营主体，鼓励支持种养大户成立家庭农场。不断发展壮大乐昌市雪毛农业发展有限公司、乐昌市水牛湾农业发展有限公司等2家菜篮子基地。全镇现有家庭农场165家、农民专业合作社66家、农业企业40家。持续推进“三块地”改革，抓好农村宅基地管理审批，管好用好农村资源资产，持续推进“三变”改革，多渠道拓展产业项目，拉动村集体经济收入持续增长。不断完善乡村人才培育和发展机制，加强农民技术技能培训，培育职业经理人3人、乡村工匠7人、乡土专家17人、土专家2人、田秀才2人，为发展现代农业提供强有力支撑。

　　（四）坚定不移共建共享惠民生，增添了共同富裕新亮色。

　　一是多方协同共发力。驻镇帮镇扶村工作队完成农产品消费帮扶250.6万元，省科学院农技特派员助力种养殖防治，为农产品品质保驾护航。深化“千企帮千镇、万企兴万村”行动，争取社会帮扶资金110.8万元添农机、完善基础设施等。加强结对帮扶，完成3个帮扶项目建设，投资额400万元。二是服务供给更全更实。办好“八件民生实事”。完成互联网营销师、养老护理、粤菜师傅等项目制培训共30余人次，全镇新增就业950人。持续做好“四好公路”建设，完成坪石大桥桥头至大码头公路硬化及12处农村公路水毁点修复工程，加快实施三条农村公路单改双项目。实施金鸡村美丽家园项目，投入800万元，为水库移民建设美丽家园。完成广东公路坪石服务区升级改造，可供停车位41个，有效保障出行安全。兜实兜牢民生底线，城乡低保、残疾人“两项补贴”标准稳步提升，最低生活保障“应保尽保，按标施保”。紧盯“一老一小”服务供给，集康园中心、长者饭堂为一体综合养老服务中心建成启用。完成坪石区域性敬老院改造提升，北面八镇126位老人已入住。加快推动教育事业，红杜鹃幼儿园建成开园，新增学位约450个。乐昌市第二中学评为韶关市普通高中教学质量优秀学校。全力推进国家级慢性病综合防控示范区创建工作，全面提升基本公卫服务工作质量。2024年创立健康社区12个，健康家庭566户。2024年天堂村、武阳桥村获得“韶关市卫生村”称号。三是社会事业更丰富多彩。丰富高品质文体供给，常设书画展览、书刊借阅、象棋指导、歌舞排练等15项公共文化服务项目，办好“金鸡杯”篮球联赛、足球赛等各类体育文化赛事。坪石镇社会体育指导员服务站获评广东省乡镇（街道）A级社会体育指导员服务站，坪石镇入选2024年广东省“秋季村晚”示范展示点，坪石镇综合文化站被评定为省级特级站。

　　（五）坚定不移系统治理防风险，构建了平安稳定新格局。

　　一是平安坪石扎实推进。牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产领导分管责任制，推动日常执法与节后复工复产、汛期、重大节假日等特殊时段专项执法有机衔接，建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”，有力推进工贸、道路交通、城镇燃气等重点领域专项整治，辖区内安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”，重特大事故“零发生”。二是风险隐患高效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，常态化开展治理欠薪“回头看”，依法惩处恶意欠薪行为，切实维护农民工等劳动群体合法权益。全镇未发生意识形态事件和网络安全事故。纵深打击新型网络电信诈骗，为群众挽回经济损失约140万元，成功劝返境外涉诈人员1人，全力打击违法犯罪，实现治安警情和刑事案件“双下降”，坪石派出所被授予“集体三等功”，河丰村获评2023年省乡村治理示范村、武阳司村获评2023年省民主法治示范村。三是社会大局保持稳定。牢牢守住耕地保护红线，筑牢粮食安全根基，确保粮食安全。全力完成145宗耕地流出整改，恢复耕地面积1573.03亩。完成皈塘村、神步村垦造水田项目共107.7亩并完成耕种，全年超额完成粮食生产任务18656.08亩。持续建强应急救援体系，建立森林火情应急响应镇、村联动机制，不断提升森林防灭火和应急救援处突能力，全年实现森林“零火情”。  

　　事非经过不知难，成如容易却艰辛。回望过去的一年，我们干字当头、全力以赴稳大盘，在大战大考中顶住了压力，赢得了发展。所取得的成绩，根本在于习近平总书记领航掌舵，是省委省政府和韶关市委市政府深切关心、倾情帮助的结果，是市委市政府及镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大有效监督和大力支持的结果。在此，我代表镇人民政府，向奋战在坪石经济社会发展一线的广大党员干部群众，向各位人大代表，向各民主党派、各人民团体、各位乡贤，向离退休老同志、社会各界人士，向省驻坪帮扶单位黄埔海关、广东艺术职业学院、广东省粮食和物资储备局及省科学院，向所有关心支持坪石发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　各位代表，我们清醒认识到，踏上现代化坪石建设新征程，还面临不少困难、问题和挑战。我镇经济总量不大、实力不强，韧性不足，产业转型升级缓慢、科技创新短板明显、发展后劲接续不足等问题亟待解决。经济承压前行，政府投资乏力，企业投资信心不足，一些中小微企业、个体工商户生产经营困难，部分经济指标增长不及预期。营商环境还需进一步优化，用地审批、融资服务、政务诚信建设等方面存在短板弱项。就业、教育、医疗、托育、养老、住房等群众关心的“急难愁盼”问题仍需下大力气解决。统筹发展和安全要求更高、难度更大。政府工作还有不少需要加强和改进的地方，一些政府工作人员思想破冰不够、担当意识不强、闯劲干劲不足。我们将直面问题，加大力度予以解决，全力以赴做好工作，决不辜负全镇人民的期望。

二、2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年、“十五五”规划谋划之年。展望中国式现代化坪石篇章这幅动人画卷，我们砥砺奋进新征程的责任重大、使命光荣。环顾历史方位，坪石正处于优势叠加的战略机遇期；审视发展态势，坪石正处于乘势而上的潜能释放期；立足时代使命，坪石正处于加速奔跑的跃升突破期，具备向更高目标迈进的坚实基础和澎湃动力。我们要按照近期可操作、中期可见效、远期能实现的要求，厘清每个篇章的基本内涵、工作支撑和方法路径，把目标任务分解到年度、细化到阶段、落实到人头，远谋近施、精准推进，用一个个干在实处、走在前列、勇立潮头的生动实践，把美好蓝图一步步变为精彩现实。

　　今年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东系列重要讲话指示批示精神，认真落实省委“1310”决策部署以及韶关市委“363”和乐昌市委“1361”工作部署，坚持稳中求进、以进促稳工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，进一步全面深化改革，持续抓好“百千万工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会和谐稳定，着力推动坪石高质量发展，坚定不移把中国式现代化坪石实践推向前进，实现“十五五”良好开局打牢基础。

　　今年的主要预期目标是:地区生产总值增长5%左右，固定资产投资增长7%，地方财政收入增长3%以上。

　　实现今年的目标任务，重点是抓好八个方面工作：

　　（一）全力推进“百千万工程”。一是深入推进典型镇和按照小城市标准规划建设试点建设。结合省“百千万工程”典型镇培育要求，按照《坪石镇按照小城市标准规划建设三年行动项目清单（2024年-2026年）》，聚焦六大主要任务，加速典型镇和小城市建设，实现从“镇”到“城”的转型。聚焦抓好经济发展主引擎，依托本地实际，发展新能源、新材料等特色产业，壮大镇域经济，推动产城融合发展。聚焦提高基础设施支撑力，不断完善镇街人行道、红绿灯等交通基础设施，全力推进坪南片区、老街研学广场土地收储和房屋征拆及乐昌峡水利枢纽工程铁路移民搬迁安置工作，完成坪南安置点、莲塘安置点整治提升。大力推动滨江大道、国道G535老坪石—上埔村段公路改建，一江两岸等重点项目，推动坪石城区南延西拓，构建河西、老城区、老坪石三大组团，不断拉大城市框架，加速推动初具小城市形态。聚焦增强公共服务供给力，加强老坪石中心小学、老坪石中心幼儿园、金鸡小学、坪梅中学教学楼破旧整治提升、大门及学校活动场地提升；进一步完善镇公共服务中心、综合养老服务中心、区域性敬老院设施配套，优化服务水平；不断提升镇卫生院和乐二院医疗服务能力。聚焦提高人居环境高品质，加快推进“干干净净、整整齐齐、长长久久”美丽圩镇建设，重点打造主街、交叉路口、农贸市场等多个节点，全面完成“六乱”整治、“三线”规范，推动整体风貌整体连片提升。聚焦强化综合治理高效能，坚持党建引领，构建全方位、多层次的社会治理网格体系。聚焦推动城乡融合高质量，统筹基础设施、公共服务设施和特色产业布局，带动农村协调发展。二是持续抓好“典型村”建设。注重建管并重，巩固提升河丰村、肖家湾村、三星坪村典型村建设成果，支持推动河丰村豇豆产业发展。全力推动省“百千万工程”第三批典型村灵石坝村、莲塘村、陈家坪村、武阳司村、金鸡村、皈塘村六个村选树培育工作，优化乡村功能和空间布局，完成村庄建设规划。围绕产业振兴、基础设施提升、人居环境整治、乡村绿化美化及农房风貌管控等重点任务全力推进，谋划推进6个村产业项目15个，总投资1401万元，涵盖光伏发电、农业种植、扶贫车间、民宿建设等领域；党群服务中心提升等基础设施项目9个，总投资约6793万元；加快推进乐昌市山乡古韵西京古道乡村振兴示范带（坪石段）项目（二期），实施灵石坝、莲塘、陈家坪村美丽家园项目，串点成线打造“美丽乡村走廊”。三是建设宜居宜业和美乡村。深入推进人居环境整治提升行动，持续推进“三大革命”和“三清三拆三整治”，完成所有自然村生活污水治理任务。高质量推进“四好农村路”建设，推动Y743、Y742、Y782、Y741四条农村公路单改双，天堂村X892、X330四升三改造提升。推进农村供水“三同五化”改造提升，力争规模化供水工程覆盖农村人口比率达90%。持续加大农村电网投资建设，新建500千伏乐昌输变电工程，计划投资约5.56亿元。加快征地拆迁、用林用地报批等工作，推进县道X330线、X892线坪石段的改造实施。开展农房风貌提升攻坚，管住增量、优化存量，健全农房建设全过程管理制度，按照“风貌优先、兼顾功能”原则有序推动“光伏+建筑”特色打造。持续深入省际边界美丽廊道，高标准建设风貌示范带，建设高品质的广东“北大门”。

　　（二）全力塑强经济发展“引擎”。一是优化结构，因地制宜提升农业发展水平。做好“土特产”文章，培优扶强更多地理标志产品、“粤字号”农产品等农产品加工业。深入实施种业振兴，用好省科学院科技特派员团队的科技帮扶，优化生物育种，扶持发展水产、蛙类等养殖产业。持续推进老旧农机报废更新，支持发展智慧农业，发展无花果、天堂姜、河丰脐橙等特色产业，加快推进生物集中式烤烟房建设，大力发展黄烟种植。鼓励发展生态农业、观光农业等新型农业业态，拓展农业功能。二是强化增量，提高新兴产业比重。坚持传统产业、新兴产业两手抓，加快构建现代产业体系。鼓励东方锆业公司通过技术改造加快转型升级，增强市场竞争力；支持华电坪石发电公司依托现有的电力产业基础，推进地面分布式光伏、屋顶分布式光伏建设，加快建设抽水蓄能项目，培育发展新能源产业，力争到2026年能源电力产业产值占全镇工业总产值比重达到17%。全面摸清盘活闲置资源资产，用好产业发展政策，实现资源资产价值最大化，推动更多新兴产业投产落户。三是深化创新，推动发展动能转换。开展产业链招商，以商招商，推进粤湘合作产业示范园（坪石）建设，积极承接粤港澳大湾区溢出产业，推动产业聚链升级，实现规模化、特色化、集成化发展。利用帮扶单位资源，搭建与大湾区科研单位对接平台，推动技术指导、科研合作出效果结硕果。深化人才驿站工作，培育和招引各类乡村振兴人才，进一步提升我镇农业改革创新发展活力。完善镇村商业基础设施，推进电商物流服务联通，加强镇村农产品冷链物流配送，提升镇村商品流通服务能力。

　　（三）全力打造文旅新高地。一是丰富文旅供给，全域推进深度融合发展。推进农文旅融合发展，串珠成线，综合带动，把坪石打造成集红色历史、绿色自然风光、人文古韵、休闲娱乐为一体的全域旅游精品地。进一步精心打造和提质升级南昌起义军革命活动旧址、长征文化纪念公园（坪石段）、华南历史教育研学基地（坪石）等红色旅游景点景区，将红色文化传承、红色精神教育和红色旅游发展有机结合，丰富坪石红色旅游产业链。进一步保护活化西京古道、宜乐古道及皈塘、三星坪、塘口、京口等古村落资源，打好坪石旅游的地域文化特色牌。想方设法推动金鸡岭、7011等观光旅游景点升级，完善旅游设施、丰富旅游产品、提升服务水平，使坪石传统旅游景点重新焕发新的魅力。加快推进三星坪村文旅项目，推进璞·山舍二期、三期建设，形成集民宿、咖啡屋、烧烤、露营地为一体的多元业态。二是完善旅游配套，全面提升服务供给质量。以韶关市“一带五环”高质量发展区建设行动为契机，着力打造“千年古道·多彩南岭”沿南岭乡村振兴风貌带（坪石段）。用好产业发展等各类政策，谋划推进旅游景区配套基础设施建设。持续推进示范主街建设，用好美丽圩镇客厅、绿美生态小公园等公共空间，加快推进研学酒店、研学工坊项目建设。完善研学旅游服务，以华南教育历史研学基地为依托，开发更多主题的研学课程，提供餐饮、住宿、交通等一站式研学服务，打造具有坪石特色的精品研学旅游路线。三是拓展服务空间，全力打造多元消费场景。加快推进老街商业街建设，深入挖掘红色文化与民俗文化等特色文化资源，举办杜鹃花节等各类主题活动，加强旅游宣传推荐，推动金鸡岭、华南教育历史研学基地（坪石）景区创建国家4A级旅游景区。积极做好越野徒步、骑行等各类赛事，打造多元消费场景。

　　（四）全力筑牢绿美“屏障”。一是坚定不移保护生态环境。强化国土空间规划和用途管控，严格落实“三线一单”生态环境分区管控。全面落实林长制，完善森林火灾预防体系，持续做好造林抚育工作。持续打好蓝天碧水净土保卫战，强力推动中央和省市各类环保督察反馈问题整改，巩固提升生态环境质量。抓好工业源、移动源、面源污染综合治理和抑尘、治车、控秸措施，确保环境空气质量综合指数保持全市前列。严格落实河长制，深入实施“水十条”，抓好山塘水库治理工程和重点流域治理，确保国家、省考核断面水质达标率和市考核断面水质优良率100%，镇集中式饮用水水源地水质达标率100%。加强固体废弃物处置、土壤污染和农村面源污染治理。规范镇村生活污水处理设施管理，提升生活污水处理效能。二是坚定不移推动全域添绿。持续开展绿美广东行动，以增绿、增色为重点，依托圩镇碧道、绿道、健身步道、古驿道、休闲公园建设，做好镇街主要通道周边、公共绿地绿化；抓好乡村绿化、丰富村容村貌形态，推动落实村庄绿化“一图一表一说明”。利用边角地、空闲地、闲置宅基地因地制宜打造“四小园”，推动“四旁”“五边”实现应绿尽绿。丰富全民义务植树形式，提高生态保护意识，巩固提升村庄绿化成果，2025年计划农村新增植树25750株。三是坚定不移发展绿美产业。积极发展经济林产业，发展油茶种植、中药材、脐橙等，推动林下经济总产值不断攀升。稳妥推进新型能源体系建设，推动风光新能源有序开发利用，规范屋顶分布光伏发电项目建设，加快推进三星坪户用光伏项目、龙珠分布式12MW光伏发电项目、转村分布式综合能源项目、全镇屋顶光伏开发项目。

　　（五）全力深化重点领域改革。一是巩固深化行政管理体制改革成效。抢抓职权下放契机，对接落实“点菜下单”的菜单式赋权方式，扩大经济社会管理权限，有序承接上级下放行政管理职权，推进扩权赋能强镇。高标准高质量编制履行职责事项“三张清单”，统筹发挥综合治理、公共服务、综合行政执法三大平台作用，理顺职责关系，优化组织架构，探索建立市镇协作配合工作机制，争创省级综合行政执法规范化示范点。实施镇属国企改革深化提升行动，加大低效闲置资产盘活力度，实现国有资产保值增值。二是巩固深化营商环境改革。深入推进“百千万工程”集成式改革，以养旧商、招新商、壮大商、服全商的目标，打造安全稳定、便捷高效的营商环境，为企业发展保驾护航。深化数字政府建设，拓展“一件事一次办”事项范围及“视频办”应用场景，扩大“跨域通办”范围，实现政务服务事项“一套标准”，线上线下“同事同标”，实现全程网办率达85%以上，最多跑一次事项占比达95%。强化招商服务，加强项目要素保障，坚持要素跟着项目走，深入落实挂点联系、重点项目代办、定期调度等推进机制。全面落实企业诉求“一跟到底”工作机制，主动当好“店小二”“服务员”，让企业引得来、留得住、发展好。三是巩固深化农业领域改革。推动农村产权流转交易市场建设，健全农村集体资产、资源、资金监管和服务机制。开展村集体经济历史合同专项整治。深化供销合作社与镇村集体经济合作发展，推进农村“三变”改革，灵活实现农村基础资源资产“变现”。加快推进全域土地综合整治工作，整合零散土地，提高土地利用效率，优化土地用途，促进农业、生态和建设用地的合理布局。持续推进农村“三块地”改革，探索宅基地规范管理、自愿有偿退出、闲置农房盘活利用机制，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市。健全乡村运营人才培育机制，加强农民技术技能培训,壮大农村各类专业人才和实用人才队伍。

　　（六）全力增进民生福祉。一是用心用情提高民生保障。千方百计扩大就业，持续深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程，促进高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业。加快构建全民覆盖可持续的社会保障体系，加大力度保障基本民生，抓好低保兜底保障，精准救助城乡困难群体。依法保护未成年人和残疾人权益，做好农村留守儿童和妇女、老年人的关爱服务，完善流浪人员救助工作机制。二是大力发展教育医疗事业。落实“双减”政策，重视家庭教育，提高教育质量。加快推进老坪石中心幼儿园、红杜鹃幼儿园、老坪石中心小学、金鸡小学、坪梅中学等学校硬件设施及周边环境提档升级。健全公共卫生服务及应急体系，提升医疗卫生服务、应急能力，持续探索实施医养结合项目。全面落实“三孩”生育政策，大力发展普惠托育服务。三是切实推进文化事业发展。做好乐昌市文化馆图书馆分馆和乐昌市坪石镇社会体育指导员服务站工作，谋划开展戏曲进乡村等专业艺术演出活动，办好风度书房、定友图书馆，推进全民阅读，持续办好“万步有约”健走激励大赛、“金鸡杯”篮球联赛、足球赛等各类体育赛事，推动全民健身。积极申报创建广东省文化和旅游特色镇村。积极开展非物质文化遗产保护工作，组织开展非物质文化遗产挖掘、保护、传承和展示等工作。常态化开展文明实践活动，不断增强群众获得感。

　　（七）全力守护社会平安稳定。一是强化平安建设与安全管理。推进平安坪石建设，扫黑除恶长效常治，打击网络电信诈骗等违法犯罪；完善安全生产和消防责任制，排查治理多领域安全隐患；加强食品药品监管、防灾减灾救灾能力建设，开展法治建设和全民普法。二是持续推进风险防范与社会治理。防范化解金融、工程建设等重大风险，强化金融机构监管，解决历史遗留问题；创新加强社会治理，落实国家安全观，加强基层网格建设，做好民族宗教等工作，做好拥军优属和退役军人优抚安置等工作，加强民兵后备力量建设和国防动员，促进军民融合发展。三是办好八件民生实事。根据省、韶、乐关于民生实事安排，结合坪石实际，我们拟订了2025年镇十件民生实事候选项目，包括镇区人行道及巷道改造提升项目等10项，今年继续实行人大代表票决制，请大家审议。我们将坚持量力而行、尽力而为，把更多财力用于保障民生和基本公共服务，以小切口推动大变化。

　　（八）全力提升政府效能。一是旗帜鲜明讲政治，建设忠诚政府。把党的全面领导贯穿政府工作全过程，始终把政治建设摆在首位，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，真正把“两个确立”转化为做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。落实意识形态工作责任制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，巩固党纪学习教育成果，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动践行对党忠诚。二是依法行政守规范，建设法治政府。始终把法治理念融入政府工作全过程，自觉运用法治思维，依法依规落实工作。完善“三重一大”决策机制，推进行政决策科学化、民主化、法治化。推进“八五”普法。办好人大代表建议、政协提案，主动接受社会和民主监督。强化审计整改，扩大政务公开，让权力在阳光下运行。三是勤勉履职重实干，建设担当政府。树立“视野决定胸怀、思路决定出路、实干决定成败”的理念，深刻认识“最大的差距是思维的差距，最大的短板是能力的短板”，弘扬“钉钉子”精神，定下来的事情“马上办，办就办好”。坚持问题导向、目标导向、结果导向，运用好“决心、思路、举措”干事法宝，对重点工作、重点项目清单化管理，做到“工作项目化、项目目标化、目标责任化”，拿成果说话、以实绩交卷。四是清正廉洁转作风，建设干净政府。扛牢全面从严治党主体责任，认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，大力整治不作为、慢作为、乱作为等现象，杜绝“四风”反弹回潮。坚持过“紧日子”，强化预算刚性约束，抓好绩效评价管理，严控“三公”经费和一般性支出，坚决杜绝形象工程、政绩工程。持之以恒正风肃纪，切实营造风清气正政治生态，树立清正廉洁政府形象。

　　各位代表！路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结一心、勇毅前行，以实干作答，用实绩交卷，奋力谱写坪石镇高质量发展新篇章！