4月27日，市委十四届第191次常委会会议召开。市委书记颜雪锋主持会议并讲话。市委副书记、市长刘华益，市人大常委会主任谢章全，市政协主席陈继平等市四套班子领导参加会议。

　　会议传达学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述精神，听取我市2025年精神文明建设工作总结和2026年工作安排情况汇报；听取我市近期安全生产工作和防汛工作情况汇报，研究部署我市2026年“五一”期间重点工作。

　　会议强调，全市上下要提高政治站位，把学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设工作的重要论述精神作为重要政治任务，自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动我市精神文明建设各项工作落地见效，为乐昌建设粤北门户、产业新城提供强大精神动力。要规范文化活动开展，加强阵地建设管理，营造健康清朗文化环境。要丰富群众文体服务供给，完善公共文化服务体系，传承弘扬优秀文化，大力发展体育事业，满足群众美好生活精神需求。要培育良好文明风尚，深化移风易俗，凝聚向上向善强大精神力量。

　　会议要求，各级各部门要提高政治站位，强化思想认识，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松劲心态，以时时放心不下的责任感、事事落实到位的执行力，扎实做好各项安全防范工作，以实际行动践行人民至上、生命至上的根本理念，彰显乐昌担当、展现乐昌作为。要强化道路交通、防汛备汛、学生假期安全、景区与人员密集场所、建筑施工、非煤矿山、危化品、城镇燃气、食品安全等重点领域监管，坚决防范各类生产安全事故，筑牢安全生产防线。要压实责任、强化统筹落实，严格落实领导责任，强化统筹协调联动，严守节日纪律，严格落实值班值守与突发信息报送责任，持续完善应急处理机制，确保反应迅速、处置有力。

　　为进一步提升党校教师科研业务能力，夯实决策咨询工作基础，更好发挥党校思想库、智囊团作用，4月28日，市委党校开展科研能力提升与咨政工作专题讲座。

　　讲座特邀韶关市委党校科研办主任段鹏飞授课，他紧扣党校科研与咨政工作核心要求，围绕明确课题来源渠道、科研课题深耕细作等四大核心板块，结合工作实践与典型案例，系统讲解了党校科研选题方向、课题研究方法、科研团队统筹推进等关键内容，深入浅出地剖析了当前党校科研咨政工作的重点、难点与突破路径，为全体教职工带来了一场针对性、实用性、指导性极强的专业培训。

　　讲座结束后，授课讲师与全体参会教职工展开互动交流，现场学习氛围浓厚。参会教职工纷纷表示，将以此次讲座为契机，把所学知识运用到实际工作中，深耕科研领域、精进咨政本领，切实把科研成果转化为服务地方发展的务实举措。

　　此次专题讲座，有效拓宽了市委党校教职工的科研工作思路，明晰了咨政工作发力方向，进一步提升了教师队伍专业素养与业务能力，全力推动党校科研咨政工作再上新台阶，为乐昌经济社会高质量发展贡献党校力量。

　　在“百县千镇万村高质量发展工程”持续推进过程中，乐昌逐渐形成一个共识：发展的瓶颈，未必在于资源不足，而在于大量空间、资产长期处于低效甚至闲置状态。

　　村里的旧厂房、空置校舍、废弃老屋，既不是包袱，也不是简单的历史遗留问题，而是一类尚未被重新组织、重新使用的存量资源。

由闲置小学盘活的两江云宿

　　如何让这些“沉睡空间”重新进入发展体系，成为产业承载、就业支点和集体经济的重要组成部分？

　　在实践中，乐昌没有简单“建新拆旧”，而是把目光更多投向存量，通过产业导入、功能重塑和制度托底，探索一条盘活闲置低效资产、激活乡村内生动力的现实路径。

把加工环节留在村里

骆志武（右）在检查腊肠品质

　　走进北乡镇黄坌村腊味加工厂，冷库、加工车间、包装车间依次排开，生产线井然有序。很难想象，这里原本是一块长期闲置的村集体用地。

　　黄坌村所在的北乡镇，农业基础扎实，马蹄、香芋等特色农产品种植历史悠久，但长期以来面临“原料卖得出、附加值留不住”的困境。突破口，最终落在“加工环节放在哪里”。

　　依托大朗—乐昌对口帮扶机制，黄坌村争取帮扶资金，盘活闲置用地，建设集腊味制作、农副产品仓储、冷链物流于一体的加工厂。项目总投资360万元，三层厂房总建筑面积1363.93平方米，不追求“高大上”，而是紧贴本地产业实际配置功能。

北乡镇黄坌村马蹄香芋加工振兴车间

　　加工厂建成投产后，北乡镇农副产品实现了从“卖原料”向“卖产品”的转变。以马蹄为例，过去每斤仅售0.5元的小果，通过分级加工、包装和电商销售，价格提升至每斤18元，原料收购价稳定在每斤2元，有效兜住了农户收益。

　　“把加工环节留在村里，利润和价值才能真正留在村里。”黄坌村党总支书记骆志武说。

　　随着加工能力释放，腊味加工厂年加工能力达2000吨，预计每年可为村集体增收30万元，带动周边40余名劳动力实现家门口就业。闲置资产不再只是“被利用”，而是成为连接种植端、加工端和市场端的重要节点。

　　从盘活一块闲置用地开始，黄坌村逐步补齐产业链短板，为村级集体经济和农民持续增收提供了稳定支撑。

从闲置校舍到生活场景

　　如果说产业加工解决的是“价值怎么留下来”，那么公共资产的再利用，则回答了“人为什么愿意留下来”。

两江云宿

　　在两江镇凰落村，一所闲置多年的小学，如今被改造成“网红民宿”——两江云宿。白墙灰瓦的建筑外观被最大程度保留，内部融入客家元素和现代设计，教室变成客房，操场成为公共活动空间。

　　三年前，这里还是一处无人问津的闲置资产。转变，源于一次对“空间价值”的重新判断。

　　在镇村两级的推动下，产权关系被理顺，改造审批、用地、水电等问题逐一解决，闲置校舍引入社会资本进行整体运营。随着凰落村花海、非遗布龙、彩虹栈道等配套逐步完善，民宿不再是孤立项目，而被嵌入完整的乡村旅游场景之中。

　　“如果不是这所闲置小学被盘活，我们也不会下定决心在凰落村投资。”两江云宿负责人李熙琼说。

　　目前，两江云宿在花期和节假日常常满房，直接带动10多名村民就业，也为周边农产品销售、餐饮经营提供了稳定客源。闲置公共资产，从“无人使用”转变为“人气入口”，成为乡村消费的重要支点。

　　在更偏向生活方式的新业态中，类似的变化同样发生在一些偏远村落。

老屋咖啡

　　在一处曾因洪水整体搬迁而沉寂多年的空心村，主理人通过长租方式，对老屋进行修缮和再利用，打造“民宿+咖啡+农场”的复合空间。两百年的老屋不被简单“翻新”，而是在保留原有结构的基础上，引入新的生活功能。

　　“不是要让老屋变新，而是让它容得下新的故事。”璞山舍主理人龚希苗说。这类“慢盘活”的探索，未必追求短期规模，却为闲置资产提供了另一种可持续使用的可能。

盘活闲置资产形成系统支撑

　　个案之外，更关键的是制度层面的持续托底。

　　近年来，乐昌市国资部门将盘活闲置资产作为资源资产价值化的重要抓手，通过系统清查、分类处置和市场化运作，推动闲置资产从“账面存在”转向“现实收益”。

　　今年以来，乐昌市国资系统累计盘活471宗闲置资产，实现创收787.25万元，“十四五”期间资源资产价值化及上缴国有资本经营收益共约9.45亿元。

　　在具体实践中，一批低效但位置合适的公共资产被重新激活。

廊田镇竹制品加工厂

　　位于廊田镇的原沙洲小学，在不改变土地性质、不拆除原有建筑的前提下，被改造为竹制品加工项目生产基地。通过“国企平台+镇级富村公司+社会资本”的合作模式，闲置校舍转化为高效生产空间，项目试运营后日加工量达10吨，预计年产值可达800万元。

　　类似的系统盘活，还出现在梅花镇。通过集中改造原农贸市场、旧村委会等闲置资产，完善电力、消防、物流等基础条件，一批毛织企业实现“拎包入驻”，带动300余名村民实现稳定就业，村集体年增收35万元。

梅花镇乡村振兴车间示范区

　　乐昌市国资局相关负责人表示，盘活闲置资产，关键不是“卖掉多少房子”，而是“把地方最不该浪费的资源用起来”。过去一些资产长期空着、放着，现在通过重新定位功能、引入市场主体，让“锁着的门重新打开、落灰的空间重新亮灯”。资产动起来了，人气、业态和后续投入也就跟着来了。

　　从村级加工厂，到公共资产再利用，再到国资平台统筹托底，闲置资产不再依赖单点突破，而是被逐步纳入产业、就业和治理体系之中。

　　当空间被重新使用，资产被重新定价，发展的动力，便不再完全来自新增投入，而更多来自对存量的深度激活。这，正是“百千万工程”在基层落地的一种现实路径。