当清晨的阳光洒在乐城新区的教学楼上，操场上奔跑的身影与远处延展的城市路网交织在一起。城市的轮廓，在这样的清晨里慢慢清晰。

乐昌城区。

　　城市的边界在拉开，公共服务的半径在延伸，县城的“骨架”和“血脉”也在重塑。

　　入选全省第二批以县城为重要载体的新型城镇化试点以来，乐昌把“人往哪里去、服务跟到哪里、空间如何承载”作为主线，从教育、医疗到老旧小区更新，从路网重构到地下管网升级，一系列关键项目接续落地。

　　新型城镇化，说到底，是一场围绕人的系统工程。乐昌的答案，写在校园、写在小区，也写在一条条新修的道路上。

　　教育“落子”，重塑城市空间格局

　　在乐城新区，一所新学校的启用，成为这轮城镇化进程中的关键落点。

　　创办于2023年的乐昌中学，于2025年9月正式启用新校区。投资2.7亿元，占地近9万平方米，从教学楼到实验室，从体艺馆到宿舍食堂，一整套现代化校园体系迅速成形。如今，49个教学班、2600多名学生在这里学习生活。

乐昌中学。

　　“从2026年秋季开始，我们将启动高中招生。”副校长陈琦在操场边介绍。放学时分，学生们在球场上奔跑，校园的活力扑面而来。“每天看到他们在操场上活动，我们老师的心态也跟着年轻。”

　　一所学校的建设，背后是城市空间的重新布局。

　　“这是乐昌市一个非常重要的民生工程。”乐昌市教育局相关负责人直言，乐昌中学的投用，新增大量优质学位，不仅缓解了老城区学校的压力，也有效分流生源，为老校区提质扩容腾出了空间，“家长对普高学位的焦虑明显缓解。”

　　更深层的变化，在于城市结构。

　　乐昌坚持“疏解老城、建设新城”的思路，将优质教育资源向新区布局，以公共服务的升级带动人口合理流动。教育资源从“点状分布”走向“网络化布局”，既优化了空间结构，也增强了新城的吸附力。

　　医疗资源的提标，同样在强化县城承载能力。

　　新建乐昌市人民医院主体工程完工，县域医共体信息平台建成运行，多家医院胸痛中心通过国家级、省级验收，县域内住院率持续提升。

医养结合中心正式揭牌运行。

　　去年6月19日，乐昌市第二人民医院医养结合中心正式揭牌运行。中心重点服务失能、半失能及慢性病老人，医护团队24小时值守。乐昌市第二人民医院副院长陈劲松坦言：“传统养老机构缺医疗，医疗机构又难以长期托养，医养结合就是为了解决这个问题。”

　　首批入住老人已开始康复护理。家属的一句话很直接——“既能治疗，又有人照顾，心里踏实。”

　　教育解决“有学上、上好学”，医疗托住“看得好病、安得下心”。公共服务能力的提升，正在为县城聚人、留人提供更稳定的支撑。

老小区“翻新”，更新的不只是立面

　　如果说新学校代表的是城市的“增量”，那么老旧小区改造，则关乎城市的“存量”。

改造后的小区。

　　在南塔小区，沥青路面平整延展，外立面焕然一新，夜间路灯亮起时，小区轮廓清晰而有序。很难想象，这个建于2000年前的小区，曾一度面临道路破损、排水不畅、“三线”杂乱等问题。

　　“以前这里很破旧，违建柴房多，下雨就积水。”一位居民回忆，“改造后路面、围墙、排水沟都重新做了，住着心里舒坦多了。”

　　作为全市老旧小区改造的缩影，南塔小区共涉及380户、22栋楼，改造内容覆盖外立面、路面铺设、雨污分流管网、非机动车棚建设、“三线”整治等，总投资约900万元。

　　“我们从2020年开始系统推进老旧小区改造，目前已完成74个小区改造，涉及约1.2万户。”乐昌市房管局局长聂森介绍，改造前坚持“问计于民”，按“基础类必改、完善类愿改尽改、提升类按需改”原则制定方案，确保每一分钱都花在群众最关心的地方。

　　在他看来，难点不在施工，而在协商。“居民诉求多元，协调难度大。我们一方面坚持党建引领，党员带头做工作；另一方面全过程公示方案、回应关切，凝聚共识。”

　　更关键的是长效机制。

　　“改造不是终点。”聂森坦言，如果后续没有物管或自治机制，几年后仍可能回到老样子。因此，在改造过程中同步推进准物业管理和居民自治机制建设，力求把“面子工程”变成“里子工程”。

　　老旧小区更新，表面是外墙翻新、管网入地，本质是城市治理能力的升级。它回应的，是百姓对安全、便利、美好生活的期待。

路网延展，打开县城发展“边界”

梅乐路与乐棉中路交叉口人行通道施工鸟瞰图。

　　在竹林公园片区，一条新建市政道路近日顺利通车。这条位于竹林华府东侧的城市支路全长285米，双向两车道，纵向连接广福路与人民南路。虽然不长，却成为周边居民出行的重要通道。“以前从这边绕行要花不少时间，现在到乐昌小学、到主干道都方便多了。”一位住在附近的居民说。

　　教育落子、老区焕新，若没有交通与基础设施的支撑，城市依然难以真正“长开”。

　　近年来，乐昌持续完善城区路网体系。乐昌大道、梅乐路与乐棉中路交叉口人行通道等府前桥提质改造等工程有序推进实施，新建市政道路相继通车，城区路网密度达到6.69千米/平方公里。

　　道路的延伸，不只是通行效率的提升，更是发展格局的重塑。

　　一方面，路网优化带动新区与老城之间更紧密地联系，为教育、医疗等公共服务均衡布局提供交通支撑；另一方面，外联通道的完善，为产业发展打开空间。雄乐高速、国道G535改造、北江航道扩能升级等项目加快推进，县城与周边区域的连接更加顺畅。

　　地下管网的更新，则是城市的“隐形工程”。截至目前，乐昌已铺设雨污管网22.9公里，城区污水集中收集率明显提升。内涝治理、海绵城市建设、防洪堤加固等工程同步推进，为城市安全韧性筑牢基础。

　　“新型城镇化，不是简单铺摊子，而是提升承载力。”相关负责人表示，围绕产业竞争力、城市承载力和人口吸附力三大目标，乐昌已动态谋划70个重大项目，总投资超百亿元，一批项目陆续落地。

　　从校园到小区，从桥梁到管网，这些看似分散的工程，正在共同勾勒一座县城的新轮廓。

　　当孩子在新校园里安心读书，老人在社区医院便捷就医，居民在改造后的家园散步聊天，车辆在新修的道路上顺畅通行——这些日常场景，正是乐昌城镇化进程最真实的注脚。