根据市委统一部署，2023年3月至6月，市委第一巡察组对共青团乐昌市委员会进行了巡察，8月21日，市委第一巡察组向共青团乐昌市委员会反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将集中整改进展情况予以公布。

　　一、认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神，切实提高政治站位，增强抓好巡察整改的责任感使命感

　　（一）提高政治站位，自觉增强整改意识。我委切实提高政治站位，把巡察整改作为学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神具体实践和重要抓手。市委第一巡察组对我委巡察结束后，团市委书记主动履行主体责任，把巡察整改作为重大政治任务来抓，第一时间召开班子会和巡察整改动员部署会议研究整改措施，并采取中心组交流研讨、谈心谈话、召开专题民主生活会等多种形式，深入学习领会市委有关巡察工作的指示要求，把巡察整改工作列为一项重要工作。

　　（二）强化组织领导，压实整改责任。把加强领导、强化责任担当作为落实巡察整改工作的关键，成立了由团市委书记担任组长，副书记任副组长，领导小组其他成员为成员的整改工作领导小组。领导小组成员牢固树立“整改不力是失职、不抓整改是渎职”的理念，坚决扛起整改政治责任，“一把手”是整改第一责任人，领导小组其他成员认真履行“一岗双责”，严格对照反馈意见，深入查摆问题根源，确保问题真改实改、全面整改。

　　（三）坚持问题导向，强化整改落实。全面梳理反馈意见指出的5个方面共25个问题，明确了每项具体问题的责任领导、责任部室、责任人、整改措施和完成时限，结合我委的工作实际，制定印发了《共青团乐昌市委员会关于市委第一巡察组反馈意见整改落实方案》《共青团乐昌市委员会关于第三轮巡察党建方面问题整改落实方案》《共青团乐昌市委员会关于第三轮巡察选人用人问题整改落实方案》《共青团乐昌市委员会财务管理制度》，自觉按照市委第一巡察组的要求，聚焦巡察组反馈的问题和意见，逐一照单全收，倒排整改工期，确保整改到位。

　　二、坚持问题导向，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　（一）对“聚焦党中央各项决策部署以及省委、韶关市委和乐昌市委工作要求落实情况”方面的整改措施

　　1.在“学习习近平总书记关于中国共产主义青年团重要论述不够深入，制度执行不到位”方面

　　（1）针对“政治站位不够高，未按要求开展理论学习中心组学习，‘第一议题’制度落实不严”问题。

　　一是提高政治站位，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定了领导班子理论学习中心组学习计划，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为重要政治任务。

　　二是落实“第一议题”制度，强化学习引领。坚持把习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神作为会议的第一议题在班子会议内传达部署，准确把握发展思想和重点任务，将其转换为当前青年和共青团工作的务实举措、狠抓落实的具体行动，确保每位领导干部职工学习到位、领会到位、落实到位。

　　三是团市委2023年开展了4次理论学习中心组集中学习，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导共青团业务工作。

　　（2）针对“未推动理论学习走深走实”问题。

　　通过领导班子理论学习中心组学习会、党支部会议和干部职工会议组织职工干部认真学习了习近平同志围绕青少年和共青团工作发表一系列重要论述，并将此论述作为我委做好新形势下的青少年和共青团工作的基本遵循，完善了我市共青团年度工作要点，坚持用理论指导共青团实际工作，促进我市共青团和青年工作发展。

　　2.在“对意识形态工作不够重视，责任落实不到位”方面

　　（1）针对“意识形态工作主体责任缺失”问题。

　　一是进一步做好意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权，认真落实《团市委意识形态工作制度》，明确领导班子成员工作分工，协同配合落实责任。

　　二是每季度召开意识形态工作研判会，主要领导定期研究部署意识形态工作，对分管意识形态工作的干部进行了谈话提醒，并认真研判共青团和青少年领域意识形态风险隐患。

　　（2）针对“对意识形态工作重视不足”问题。

　　一是认真落实理论学习中心组学习、“第一议题”学习制度，强化了领导干部的政治学习思想，打牢坚实理论基础。

　　二是定期召开意识形态工作会议，进一步压紧压实意识形态各项工作责任，认真研判共青团和青少年领域意识形态工作。

　　（3）针对“保密工作存在安全漏洞”问题。

　　一是根据办公条件及时清理保密室，办公物品、物资已放置其他区域。

　　二是通过开展保密宣传教育，强化全体干部职工在思想上深刻认识保密工作的重要性，增强了全体干部职工的保密意识和提高了保密水平。

　　3.针对“落实上级决策部署存在不足，履行凝聚青年、服务大局，当好桥梁的职责使命有差距”方面

　　（1）针对“推进重点工作的力度不够大”问题。

　　团市委制定招商工作措施，以更大力度、更实举措为招商引资、招才引智和优化营商环境工作贡献青春力量。

　　（2）针对“基层团组织建设存在薄弱环节”问题。

　　一是进一步加强对基层团组织革工作的指导和督导，按计划开展实地走访指导工作，推动我市共青团基层组织改革工作走向深处、落到细处、干到实处。

　　二是进一步加强和改进团建工作平台，不断增强共青团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，运用新媒体技术和团员青年喜闻乐见的方式开展团建宣传工作。

　　三是重点就团支部规范化建设、志愿服务队开展、i志愿注册及运用、团员诉求梳理等工作进行了调研。同时，积极开展基层团干培训。

　　四是结合“两新”组织分布情况及行业青年特点，对我市“两新”领域青年团员进行精准摸底排查，摸排符合条件的“两新”组织，进一步加强与团属社会组织的联系，推动建立团组织。

　　（3）针对“志愿者队伍建设有待提升”问题。

　　一是11月中旬召开了乡村振兴志愿者座谈会，指导志愿者们灵活运用自身专业优势，不断开拓乡村振兴发展新局面，志愿者们从思想上提高了对乡村振兴工作的认识，提升了对乡村振兴工作的认同感和使命感。

　　二是2023年共开展了4次志愿者直播带货技能和电商运用技能培训班，共覆盖160人次，从理论上加深了志愿者们对电商直播带货的认识，提高了带货技巧和综合素质能力。

　　三是加强志愿服务工作组织机构建设，进一步完善志愿服务网络，推进志愿服务制度化常态化。加大对市志愿者联合会和各类志愿服务组织的支持力度，加强区域内资源共享，促进志愿服务组织的规范发展。

　　（二）对“聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题”方面的整改措施

　　1.在“工作作风不够扎实，形式主义时有发生”方面

　　（1）针对“工作总结搞拿来主义，照搬照抄”问题。

　　一是加强了团市委干部队伍稳定性建设，提高了团市委干部职工办文办会工作技能和写作技能，提高了办公室统筹管理水平。

　　二是进一步压实文字材料起草人第一关责任，分管领导、主要领导文件材料审核、签发把关直接责任，严抓工作总结的初审、复审等环节。

　　三是进一步改进文风，建立了办公室文件管理制度，按照“谁撰写、谁负责”的文责自负原则，对单位文件进行统一管理。

　　四是对已经形成的工作总结开展自查，及时纠正有误内容、照搬照抄等文风不实问题。

　　（2）针对“信息发布审核把关不严”问题。

　　一是对已印发的文件资料进行常态化自检自查，再次核对印发的时间、地点、人物、设定依据等要素。

　　二是严格遵守信息发布流程，认真执行信息发布审核制度。信息发布前认真进行审核校对，坚持多人审核，先审后发，确保信息内容准确无误、表述严谨规范。

　　三是主要领导已对负责信息发布工作的干部进行谈话提醒。

　　（3）针对“信访工作不够规范，未按程序办理群众诉求”问题。

　　一是进一步完善落实信访责任机制，主要领导定期研究信访工作，了解信访问题的具体内容。

　　二是规范信访例会，主要领导每半年至少一次听取信访专项工作汇报并研究部署下一步工作情况。

　　三是对信访干部进行了信访基础业务规范化培训，负责信访的干部对信访基础业务已做到应知应会、熟练运用。

　　2.在“资金管理不规范，财经制度执行不严”方面

　　（1）针对“日常办公费挤占专项资金，且未专项核算”问题。

　　一是2023年8月至11月，我委组织开展了2021-2023年专项资金管理使用情况自查自改，并做好使用情况信息与资料收集整理归档。

　　二是安排财务人员参与市财政局举办的培训，加大财务人员的培训力度，提升了财务人员的专业素质和业务能力，进一步加强财务人员管理和规范支付审批程序。

　　（2）针对“工会制度未严格执行”问题。

　　组织干部职工学习了《工会法》、《广东省基层工会经费收支管理实施细则（试行）》等相关法律法规。

　　（3）针对“差旅费报销不及时，会计凭证管理制度执行不到位，利息收入未上缴财政”问题。

　　一是认真对照检查，对差旅费报销进行了全面核查，已安排专人负责差旅费报销工作。

　　二是今后将严格按照《省直党政机关和事业单位差旅费管理办法》（粤财行〔2014〕67号）的文件精神做好差旅费报销，认真审核报销票据。

　　（三）对“聚焦基层党组织建设”方面的整改措施

　　1.在“议事决策不够规范，领导作用发挥不够充分”方面

　　（1）针对“班子会议记录不完整，部分要素空缺。”问题。

　　一是已用单独的会议记录本记录班子会议，并由专人记录，已组织记录干部向先进单位学习，进一步提高了会议记录人员记录能力，解决了会议记录中能力不足的问题。

　　二是进一步核实不完整的班子会议记录，已根据会议资料、相关参会人员的记录情况等补充完善相关会议记录。

　　（2）针对“民主集中制执行不严”问题。

　　一是进一步贯彻执行民主集中制，规范会议决策程序和会议记录形式。

　　二是严格落实“一把手”末位表态制度，严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。

　　2.在“党建工作责任制落实不够到位，党建带团建工作需进一步拓展”方面

　　（1）针对“党建工作责任意识有待加强”问题。

　　一是进一步明确和细化了党建工作任务和职责，形成了以班子成员分工抓、干部职工职责到位的工作格局。

　　二是严格执行党的组织生活制度、领导班子议事决策规则和“三重一大”决策监督机制。认真落实三会一课、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。

　　三是结合重要节点开展特色主题团队活动，持续深化主题教育实践活动，深入开展面向团员和青年主题教育，引领团员青年为强国建设、民族复兴伟业挺膺担当。

　　（2）针对“党务工作不够扎实”问题。

　　一是进一步加强团市委党务工作者业务培训，安排党务干部参加党务干部能力提升培训班，提升党务干部的业务水平和履职能力。

　　二是加强党务干部对党务基础知识学习，严格加强党员教育管理，提醒党员准时参加党员大会。

　　三是通过党支部检查、党员互查的方式，对党员学习笔记进行检查，检查重点从笔记篇数、字迹工整、学习内容三个方面进行。

　　（3）针对“入党归档资料不够严谨”问题。

　　一是已安排干部职工参加机关档案专题业务培训班，提升干部职工档案管理的工作水平。

　　二是严格管理干部入党档案资料，对我委业务工作材料及时归档，已向市档案局相关业务人员进行咨询和请教，完善档案材料分类整理。

　　3.在“选人用人不够严谨规范，干部管理仍需加强”方面

　　（1）针对“履行干部选拔任用工作程序不规范”问题。

　　一是严格落实民主集中制和“一把手”末位表态制。

　　二是严格落实干部选拔任用工作方案，对考察对象提供的考察材料加强审核把关，遵守干部选拔任用自查制度，做好干部选任全程纪实，专人负责收集整理，按批立档，做到选任全程纪实规范化管理。

　　（2）针对“中层干部配备不齐”问题。

　　一是加大干部推荐与岗位交流力度。

　　二是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求，规范干部推荐程序和过程。

　　（3）针对“干部因私出国（境）管理不严”问题。

　　一是进一步加强干部因私出国（境）管理力度，机关人员持有证照集中收归管理。

　　二是已按照市委组织部《关于进一步规范因私出国（境）管理工作的通知》（乐委组〔2019〕56）要求，2023年11月在乐昌市公安局对在职干部出国（境）进行备案登记。

　　4.在“落实党风廉政建设责任不够到位”方面

　　（1）针对“落实主体责任还有差距”问题。

　　一是严格落实主要领导负总责，分管领导层层抓落实，班子成员齐抓共管的领导机制，抓好领导班子自身建设，不断优化干部队伍结构。

　　二是严格落实党风廉政建设责任制，2023年共召开党风廉政和反腐败专题会议2次。

　　三是对团市委工作中的重点领域和重点环节的廉政风险点进行分析研判，深入排查，做好防控工作。

　　四是强化作风建设，切实增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。

　　（2）针对“廉政宣传教育深度不够”问题。

　　一是利用党员大会等形式开展廉政教育，学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产主义青年团纪律处分条例（试行）》等法规制度。

　　二是严格落实党风廉政“一岗双责”责任，完善团市委党风廉政建设工作领导小组，强化责任。

　　三是主要领导与分管领导、分管领导与职工干部进行了谈话提醒，及时了解党员干部的工作生活情况。

　　四是继续开展形式多样的廉洁文化活动，培育职工干部廉政意识。

　　（四）对“落实巡视巡察、督查、审计等监督发现问题整改情况”方面的整改措施

　　1.在“巡察整改不够彻底”方面

　　一是进一步完善我委的财务管理制度，进一步明确财经工作人员责任，进一步加强对财务工作监督，强化财务工作规范性。

　　二是安排财务人员参加市财政局、市机关事务中心等部门举办的财务知识培训，进一步提升了财务人员政策理论水平和业务技能，提升了会计核算及财务管理能力，提高了财务风险防范能力。

　　三、下一步计划

　　（一）抓好责任落实，巩固整改实效。坚持整改目标不变，整改力度不减，继续高度重视巡察整改工作。对已完成的整改任务，适时组织“回头检查”，巩固整改成果；对容易发生情况反复、容易反弹的整改问题，紧盯不放，持续整改，切实形成新常态，形成新氛围。做好整改“后半篇”文章，确保出现过的问题不反弹、不复发。

　　（二）完善制度建设，构建长效机制。以此次巡察为契机，做好制度建设的完善工作。着力建立健全政治理论学习、意识形态、干部选拔任用、基层团组织改革、资金管理、信息发布等制度机制。着力构建公开透明、科学合理、运转有序的长效机制，努力将巡察成果转化为团市委工作健康发展的动力。

　　（三）强化主体责任，落实全面从严治党。加强日常监督管理，把落实全面从严治党贯穿共青团事业发展各环节全过程，确保两个责任落到实处。坚持把纪律规矩挺在前面，带头遵守党章党规和《准则》《条例》，严格执行中央八项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，争当守纪律、讲规矩的表率。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，加强与党员干部经常性谈心谈话。树立正确的选人用人导向，营造风清气正的政治生态。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0751-5551064；电子邮箱：tuanlc@163.com；邮政编码512200。

　　共青团乐昌市委员会

　　2024年2月29日