根据市委统一部署，2025年9月24日至12月24日，市委第四巡察组对中共乐昌市人民政府机关事务中心党组（含市接待办）〔以下简称“市机关事务中心党组（含市接待办）”〕进行了巡察，2026年2月12日，市委巡察组向市机关事务中心党组（含市接待办）反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定，现将巡察集中整改进展情况予以公布。

　　一、党组及主要负责人落实巡察整改主体责任情况

　　（一）领导班子落实整改主体责任方面。中心党组高度重视巡察整改工作，把落实整改要求作为一项政治纪律，迅速召开专题会议，传达学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，凝聚抓好巡察整改的思想共识和工作合力。原原本本传达学习巡察反馈意见，研究部署巡察整改工作。结合单位实际，成立以中心党组书记任组长，中心主任任第一副组长，领导班子成员任副组长，各股室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面梳理市委第四巡察组反馈意见和问题清单中的问题，逐一明确责任领导、责任股室、责任人、整改措施和整改时限。在巡察整改工作中形成了“一把手”亲自抓、分管领导牵头抓，业务股室具体抓的工作格局。

　　（二）主要负责人落实整改“第一责任人”责任方面。党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，严格按照乐昌市委巡察整改工作部署要求，坚持以上率下，带头学习贯彻，主动研究部署，精心组织实施，全力推动巡察整改工作落到实处，取得实效。先后主持召开党组会、专题学习会、整改工作推进会，传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和乐昌市委巡察反馈意见等文件精神，听取整改进展情况汇报，部署整改落实工作。主持研究制定巡察反馈意见整改工作方案，督促提醒牵头分管领导认真履行“一岗双责”，抓好分管领域的整改工作。组织召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，带头认领问题，督导班子成员抓好问题整改，并定期向派驻纪检监察组汇报整改进展，确保问题不漏一项、措施不落一条、整改见底到位。

　　二、盯住巡察反馈指出的问题，逐条逐项真改实改，巡察整改工作取得阶段性成效

　　第一方面问题，聚焦党中央决策部署在基层落实情况

　　（一）政治理论学习不够深入，学用结合不够紧密

　　1.针对“第一议题”制度落实不够严格学习不够全面问题。一是3月12日在党组（扩大）会议上传达学习国家机关事务管理局机关事务工作“十四五”规划，切实补齐机关事务工作相关政策学习短板。二是已完成2026年“第一议题”年度学习内容预安排制定及学习记录台账更新完善工作。明确了学习方向和重点，确保每月“第一议题”学习有序开展，推动“第一议题”制度落地见效。

　　2.针对理论学习中心组调研不够扎实，学习记录不够规范问题。一是组织党组成员专题学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，明确要求结合分管工作，每年至少撰写1篇专题调研报告。班子成员理论学习自觉性增强，调研责任落实到位，让学习与工作结合更加紧密。二是组织综合行政股工作人员开展会议记录规范专项培训，明确记录要素、格式与要求。提升参训人员业务能力，理论学习中心组学习记录做到标准规范、内容完整、要素齐全。

　　（二）履职尽责不够到位，综合服务保障有待提升

　　3.针对办公用房管理职能作用未能有效发挥问题。一是为做好我市党政机关办公用房权属统一登记工作，联合相关部门召开权属统一登记工作业务培训，同步以政府办名义印发加快办理办公用房权属统一登记的通知，压实工作责任，明晰办理流程，全力推动登记工作落地见效。后续将坚持实事求是、分类施策，做到应登尽登，切实推动全市办公用房权属登记工作走深走实。二是扎实开展全市党政机关办公用房全面摸底排查，精准掌握办公用房存量、布局及使用现状。为进一步优化办公资源配置、提升用房统筹调配效能，科学盘活现有办公资产，现以市委办公室、市政府办公室名义印发三批办公用房调整通知。三是密切对接市国资部门，及时掌握闲置办公用房资产盘活、处置利用等动态信息，下一步将健全常态化联动沟通机制，统筹做好资产归口管理相关衔接工作。

　　4.针对后勤服务保障不够到位问题。一是组织专人对两栋大楼走廊、通道损坏灯具全面排查维修更换，彻底解决照明损坏问题。安排保洁开展全方位清洁消杀工作，重点清理公共区域、卫生间堆积杂物，彻底清除卫生死角，有效消除环境异味，全面优化办公环境。二是建立常态化排查整治台账与定期巡查机制，同步完成大楼消防设备全面排查，筑牢安全保障防线。

　　（三）安全意识树得不牢，安全责任压得不实

　　5.针对消防安全日常检查不够扎实问题。一是全面排查市政府大院所有灭火器箱，严格按照消防规范重新定位摆放，补齐空置灭火器，彻底清理箱体及周边杂物。二是已完成档案馆一楼消防栓整改工作，更新完善检查卡信息，严格落实封条每月更换制度；提醒档案馆做好常态化督促第三方消防服务公司履职尽责，做好消防设施日常维护保养。三是常态化开展机关大院消防安全巡查并建立台账，及时排查处理隐患。

　　6.针对项目组织实施不够严谨问题。一是已安排专业人员对已指出的礼堂二楼修缮项目施工中发现的电气线路老化、多接头等隐患进行专项处置，消除用电安全风险。二是在单位内部开展了一次全面电气隐患排查，对存在的隐患进行逐项整改，建立隐患清单逐项整改销号，筑牢办公区域安全防线。三是制定进场施工管理告知书，派发给施工单位并督促遵照执行。通过源头治理与过程管控，电气安全风险有效消除，施工现场管理更加规范有序。

　　（四）意识形态和保密工作责任制落实不够到位

　　7.针对意识形态工作不够重视问题。一是在党组（扩大）会议上组织领导班子及相关工作人员专题学习《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，深刻领会责任要求。通过学习进一步强化阵地意识、责任意识，提升班子及工作人员对意识形态工作重要性认识，增强履职自觉性。二是严格落实意识形态工作定期研究部署制度，已将其纳入年度工作计划、民主生活会重要内容。班子成员认真履行“一岗双责”，意识形态工作责任落实更加到位，安全底线守得更牢。

　　8.针对防范网络意识形态风险有待加强问题。一是根据领导干部职务变动进行分工调整，按程序向市委报备；批准后及时更新调整领导小组成员，重新明确领导小组及各成员工作职责，细化任务分工。通过动态调整、责任到人，工作体系更加健全，履职衔接更加顺畅，确保各项工作有人抓、有人管、落实到位。二是结合单位职能职责全面开展意识形态风险排查，重点梳理网络风险点，建立网络风险排查台账，细化责任清单并制定对应整改措施。通过台账式管理、清单化推进，风险隐患实现早发现、早处置，提升网络安全与意识形态防控能力。

　　9.针对保密工作存在弱项问题。一是组织开展保密知识培训，提高全体领导干部的保密工作意识和业务能力。二是按照保密工作要求，已在3月12日党组会议上汇报2025年保密工作情况。三是规范涉密人员管理，更新涉密岗位确定情况一览表、涉密人员备案汇总表、涉密人员保密审查表、对离岗离职人员进行脱密处理，及时将保密人员信息、涉密计算机信息备案到市委保密局。四是修订完善保密各项制度，补齐制度短板，进一步压实保密责任，切实筑牢安全保密防线。

　　第二方面问题，聚焦群众身边不正之风和腐败问题

　　（一）饭堂管理服务存在薄弱环节，监管精细化程度有待加强

　　10.针对饭堂管理制度执行不到位问题。一是“光盘行动”活动展架已撤，消除了错误信息。开展了“半份餐”培训，打餐服务员掌握了半份餐打餐份量以及“个性化加餐”服务，提高了服务水平。同时，打餐窗口张贴了半份餐打餐制度的“温馨提示”，干部职工可直观了解到“半份餐”及“个性化加餐”的操作流程，更能接受和配合“半份餐”制度。二是从3月开始，每日工作清单已落实，饭堂管理员每日根据清单检查“明厨亮灶”等工作。通过执行每日工作清单及检查督导，“明厨亮灶”等工作已落实到位，显示屏上班时间常态化开启。三是从3月开始，物资配送公司已按要求每日安排2名人员配送，保障了饭堂物资配送的稳定性。

　　11.针对对运营商的考核不够规范，缺乏有效的约束和监督问题。一是成立了市政府机关饭堂餐饮服务考核小组，由分管领导、股室负责人、饭堂管理员组成。通知中规范了考核工作流程，使考核工作有依可循。二是制定了饭堂每日工作清单，饭堂管理员根据每日工作清单记录工作发现问题并留证，每月底根据留证情况进行考核打分，由饭堂管理员先打分，股室负责人再做审核，最后由分管领导审定。通过执行以上考核流程，形成了规范完整的考核机制，将饭堂餐饮服务考核落实到位。

　　12.针对个别食材采购价格虚高问题。一是成立了饭堂食材价格专项核查组，由分管领导、股室负责人、饭堂管理员组成，明确了工作内容，确保核查工作责任到人。同时制定了饭堂食材价格核查工作制度，明确了核查时间、核查办法以及核定结果的全部流程，使核查工作详细具体，有依有据。二是核查组开展了食材价格核查行动，通过登录平台核查、市场调查，确认了相关食材价格偏高的情况。经全面核查，饭堂食材价格除洋葱、小葱价格偏高，其他食材均符合市场行情。饭堂已通知供应商下调了洋葱和小葱的价格。下调价格后节约了饭堂运营成本。三是新版食材定价规则已纳入合同。供应商每月参照韶关市农产品市场监测价及本地市价报价，饭堂食材价格专项核查组按月开展核查、印发定价通知，严格对标市场行情，有效避免价格虚高问题。

　　（二）市政府车队制度建设不健全，监管存在盲区

　　13.针对人员管理与监督缺位问题。一是加强车队管理。经党组会研究决定，免去原市政府车队队长职务，安排1名二级主任科员负责管理市政府车队；车队涉及人事、财务事项由中心统一管理，中心领导由联系车队改为分管车队。二是市政府车队组织召开车队工作会议，对全体司机开展了学习培训，通过专题学习教育，司机纪律规矩、职业道德与服务意识显著增强，守法守规自觉性提升，严守工作底线，整体职业作风与队伍形象持续向好。同时，建立常态化学习教育和日常监管机制，每年开展2次作风警示教育、岗位规范培训，持续巩固整改成效，全力打造纪律严明、作风优良、服务规范的司机队伍。

　　14.针对费用审批流程不规范问题。一是组织了集中培训，由分管领导对财务管理制度进行详细解读，重点讲解费用审批相关要求，全体财务人员参会并做好学习笔记。会后，制定了报账流程图，明确了各审批节点的办理时限、提交资料、审核重点，有效防止越级审批、漏批等情况，切实提升财务工作规范化水平，防范财务风险。二是印发司机加班费和安全奖发放管理办法，明确标准、细化流程。严格执行逐级审核、依规发放。通过制度固化、规范审批，发放工作公开透明、有据可查，纪律意识和管理规范性显著提升。

　　（三）财经纪律执行不严，固定资产管理不规范

　　15.针对采购询价与议价机制执行不够到位问题。一是组织询价议价领导小组成员学习《政府采购非招标采购方式管理办法》，进一步夯实政策理论基础，强化依法依规采购意识。二是制定了询价议价流程操作指引和询价函，明确供应商数量、报价要求等；修订议价评分标准，对价格分值等评审指标予以量化，将议价小组调整为奇数，项目资料归档工作已规范执行。采购询价与议价程序合规性显著提升，评分公正性得到保障，资料归档完整，财经纪律执行更加严格。

　　16.针对报销审核把关不严问题。一是举办了财务及相关人员的业务培训，聚焦报销管理制度、报销单据原则及流程、保密工作、政府采购政策解读四大模块内容，通过政策解读、案例讲解等方式，切实提升了全员合规意识与业务实操水平，确保相关人员熟练掌握岗位所需技能。二是在财务办公区域的显眼位置张贴财务制度和报账流程图，组织干部职工学习上墙内容，解读流程要点和制度要求，引导全员严格按照标准化流程开展相关工作，确保制度上墙发挥实效，有效推动制度执行常态化、干部职工行为规范化。

　　17.针对固定资产管理混乱问题。一是对本单位固定资产进行全面盘点清查，核对资产实际数量、状态与台账、账簿记录的差异，查找差异原因进行补录。二是组织组织财务、资产相关人员学习《政府会计制度》《政府会计准则》等相关法律法规，梳理固定资产入账规范，明确固定资产确认标准（如单位价值、使用年限等），防止此类“应入未入”问题再次发生。三是通过盘点，截至2026年3月底，已完成差异的调整工作。通过补录一批资产处置数，调整和补计提折旧，解决了“账账不符”等问题。

　　（四）公务接待制度理解不够到位，执行存在偏差

　　18.针对“三公”经费管理不严格问题。

　　整改情况：一是接待办开展了关于公务接待标准化建设专题讲座，对公务接待管理规定等相关标准化建设文件进行讲解学习，进一步提升单位干部职工经费甄别、报账业务能力，筑牢公务接待经费合规使用思想防线。二是与四大办沟通了有关接待工作职责，统一经费列支口径，从源头规范经费列支问题。三是开展经费使用自查自纠，压实报账审核岗位责任，规范全流程报账管理；修订完善了《公务接待报账流程》，细化报销审核标准，实现经费报销环节标准化、规范化管控，全面整治非接待类经费混入公务接待费列支的情况。

　　19.针对公务接待审核把关不严问题。

　　整改情况：一是举办公务接待业务讲坛，采取政策授课、违规案例视频警示相结合方式常态化开展业务练兵。二是由接待办分管领导牵头，组织全体经办、审核人员开展干部履职能力提升专题培训，系统学习公务接待相关政策、单据填写规范、多类票据交叉核对实操要点，结合人数、事由不符典型案例开展剖析讲解，通过集中培训让全体工作人员熟练掌握单据核对标准，从源头防范接洽函、接待清单、菜单、记账单信息不一致等问题。三是修订完善《公务接待工作流程》，将接洽函、行程单、消费清单、发票、审核表 “五单合一” 设为报销硬性条件，材料不全不予审核报账，同时统一规范接待事由、活动名称、行程、接洽函及各类单据格式，严禁随意简写、更改活动事项名称，依托完善的制度流程实现接待操作标准化、文书表述统一化，有效解决各类单据事由、名称表述相互矛盾问题，报账审核全程有据可依。

　　第三方面问题，聚焦基层党组织和党员队伍建设

　　（一）党组领导作用发挥不够充分，主动接受监督意识不强

　　20.针对民主集中制执行存在偏差问题。一是组织党组成员学习《中国共产党党组工作条例》，明晰党组会与行政班子会议事权限、决策边界，吃透“三重一大”事项议事规则，进一步增强班子成员规矩意识、程序意识，提升依规议事、集体决策履职能力。二是制定重大工程项目上会流程操作指引，明确大额资金使用、工程建设全流程各环节必须严格履行集体决策程序，严格按规定层级上会审议，确保程序合规、决策科学。三是凡涉及“三重一大”事项均经过党组会议审议后实施。整改期间的修缮项目，从前期设计、预算均按程序经过党组会审议通过，后续将继续规范走好各项程序。严格落实民主集中制，推动重大事项决策规范化、程序化。

　　21.针对接受监督的自觉性不足问题。一是组织班子成员专题学习《中国共产党党内监督条例》《纪检监察机关派驻机构工作规则》等规定，深刻领会派驻监督内涵要求，提升了自觉接受监督、主动配合监督的意识。二是严格落实与派驻纪检监察组常态化对接机制，凡涉及“三重一大”决策、党风廉政建设等重要会议，主动报备议题、发出书面邀请，接受全程监督，确保权力运行规范透明。三是制定对接工作情况表，对对接时间、事项内容、对接人员等实行逐项登记。通过规范化对接，进一步压实全面从严治党主体责任，主动接受监督意识增强。

　　22.针对廉政风险排查流于形式问题。一是组织班子成员及相关岗位人员专题学习《关于加强廉政风险防控的指导意见》，深入解读廉政风险防控要求，提升精准识别和规范防控能力，增强领导干部风险防范意识。二是对照岗位职责全面重新开展廉政风险排查，细化列出具体风险点，严格审核把关。通过全面排查，强化预警防控，廉政风险防控体系更加严密规范。

　　（二）基层党组织标准化建设存在短板

　　23.针对党务工作不够扎实，“三会一课”制度执行不够严格问题。一是组织在职支部委员专题学习《中国共产党章程》《中国共产党基层组织选举工作条例》，规范党务会议记录标准和流程要求，严格落实会议全程纪实制度。二是组织专人对支部“三会一课”、主题党日、换届选举、支委议事等会议记录逐项梳理核查，对内容缺失、要素不全、关键环节记录空白的台账资料逐一补齐完善。今后，将严格常态化执行 “三会一课”制度，健全党务会议全程纪实机制，规范会议记录要素、议事流程和换届选举关键环节台账登记，定期开展党务台账自查自纠，持续提升支部党务工作标准化、规范化水平。

　　24.针对民主生活会、组织生活会质量不高问题。一是组织班子成员专题学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》、组织支部委员专题学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，深入领会党内组织生活制度要求，进一步提高班子成员和支委成员对开好民主生活会、组织生活会重要性的思想认识，严格规范党内政治生活标准。二是对照党内组织生活有关要求，制定民主生活会会前准备工作清单，把谈心谈话、意见征求、对照检查材料审核等关键环节全部纳入清单管理，细化流程标准、明确工作要求。今后严格对照清单逐项落实。三是严格按照要求召开年度民主生活会和组织生活会，主要负责同志带头示范，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃开展自我批评；班子成员之间直面问题、开门见山、较真碰硬，切实增强相互批评的“辣味”和针对性。通过整改，党内政治生活更加严肃规范，民主生活会、组织生活会政治性、时代性、原则性、战斗性显著提升。

　　25.针对党建阵地建设管理存在不足问题。一是组织党务工作人员专题学习《中国共产党党务公开条例（试行）》，精准把握公开内容、程序和时限要求。通过学习培训，党务干部政策理解更到位、业务能力得到提升，责任意识进一步增强，党务公开工作更加规范、严谨、合规。二是加强阵地管理，立即完善党务公开栏，补齐组织架构等基础信息，更新党支部工作流程挂图。公开内容规范齐全、直观清晰，阵地建设更加标准，提升党务工作透明度和规范性。三是对单位所有公开栏开展全面专项检查，重点排查内容缺失、更新不及时等问题，建立问题台账并限期整改。通过闭环整改，公开栏管理更加规范，内容准确完整，提升阵地建设水平。

　　（三）执行选人用人制度不够严格

　　26.针对“干部选拔任用工作不规范问题。一是组织班子成员专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步明确人事议题参会范围、表决权限及工作纪律，理清选人用人履职边界，确保选人用人程序规范、纪律严明，增强班子依规决策意识。二是严格执行股级干部选拔任用工作指导意见，制定股级干部选拔、职级晋升工作操作指引，明确流程、标准，严格落实廉政意见“双签字”制度。通过制度固化与流程规范，有效防范选人用人风险，干部选拔任用工作更加严谨、合规、透明。

　　27.针对“选人用人基础性工作不扎实问题。一是组织政工人事人员专题学习党政领导干部和股级干部选拔任用相关文件，重点吃透选人用人档案归集、专人专卷管理等工作要求，补齐业务短板，切实提升人事工作人员政策素养和实操能力。二是压实岗位责任，严格落实干部档案专人专卷管理，筑牢工作底线。

　　28.针对临聘人员招聘程序不规范问题。一是组织相关工作人员专题学习编外人员管理相关文件精神，逐项解读政策要求，明确招聘、管理等工作规范。通过学习强化人员规矩意识与合规意识。二是根据文件精神，制定临聘人员招聘流程指引，确保程序严谨、流程规范。临聘人员统一由中心按公开招聘程序组织实施。通过规范流程、统一管理，招聘工作更加公开公平、程序严谨，有效防范风险。

　　第四方面问题，聚焦巡视巡察整改和成果运用

　　（一）整改质效不够高，问题反弹回潮

　　29.针对个别问题依然存在问题。一是组织班子成员专题学习《中国共产党党组工作条例》，强化依规履职意识，明确议事决策边界。确保会议各项议题均有明确结论、有具体结果，提升科学决策、民主决策、依法决策水平。二是接待办对2026年以来全部公务接待凭证开展全面排查，逐项核验公函（行程安排）、接待审批单、接待清单、费用发票、财务报销凭证。经细致梳理核查，未发现报账资料缺失、手续不完善等问题，本次排查进一步明晰报账管理规范标准，持续保障后续报账资料齐全、手续完备。三是依托修订完善的《公务接待报账流程》，明确经费审核规范，所有接待单据须经机关事务中心计划财务股2名工作人员交叉审核，资料齐全方可办理公务卡支付或对公转账，手续缺失单据不予办理支付，从严把牢经费支付最后审核关口，防范报账资料不全的问题发生。

　　30.针对个别问题整改不够到位问题。一是通过全面对账清查，彻底摸清了往来款项底数，明确了各类款项的具体情况，有效解决了以往账目不清、款项性质不明的问题，实现了往来账目账实相符、明细清晰、有据可查，为后续款项清理和规范管理奠定了坚实基础。二是截至 2026年5月6日，对具备清理条件款项应清尽清，往来款清理工作高效有序，有效盘活存量资金，解决了往来款项长期积压问题，资金使用效益显著提升。三是制定统一规范的财务报账工作流程，厘清业务办理全流程环节，明确各级审批节点、经办岗位职责，切实规范往来款项收支管理与资料移交工作，提升账务核算精准度与财务办事运转效率，筑牢单位财务内控管理防线。

　　三、下一步计划

　　市机关事务中心（含市接待办）党组将继续把抓好市委巡察整改作为一项重大政治任务，坚定履行整改主体责任，坚持政治责任不松、整改标准不降、工作力度不减，以踏石留印、抓铁有痕的韧劲继续抓好整改落实。

　　（一）政治引领，筑牢思想根基。持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，时刻对标对表党中央、省委、市委新精神新要求，严格落实党组巡察整改政治责任、主体责任，认真履行主要负责同志第一责任人责任和领导班子其他成员“一岗双责”，持之以恒抓紧抓实巡察整改工作，确保各个问题改到位、改彻底，以实际行动深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。聚焦主责主业，切实把巡察整改与中心工作同谋划、同部署、同推进，推动形成职责清晰、任务明确、环环相扣的责任链条和上下联动、齐抓共管的工作格局，不断推动全面从严治党向纵深发展。

　　（二）常态长效，巩固整改成效。坚持“当下改”与“长久立”相统一、解决具体问题和提升治理能力相结合。聚焦巡察发现问题的重点领域和关键环节，深入分析、找准症结、精准施策，既拿出“当下改”的举措，集中解决巡察发现的主要矛盾、突出问题，又透过现象看本质，举一反三、补齐短板，建立健全管根本、管长远的制度体系，坚决防止同类问题再次发生、反弹回潮。

　　（三）履职尽责，抓实成果运用。坚持把巡察整改作为推动全面从严治党的重要举措，立足机关事务中心、市接待办岗位职责，充分运用固化巡察整改成果，严防各类问题反弹回潮。持续教育引导全体党员干部严守纪律规矩、筑牢思想防线，切实把纪律和规矩挺在前面，构建常态整改、长效管控的工作机制。坚持融会贯通、以改促建，将巩固深化巡察整改成果，与中心党组主体责任落实、作风建设、干部队伍建设、制度建设深度融合，紧密衔接机关后勤保障、办公用房统筹、公务用车管理、公务接待服务等核心业务，精准赋能机关事务和接待工作提质增效，以常态化整改成效推动机关事务、公务接待工作高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0751-5560828；邮政信箱：乐昌市人民政府机关事务中心；邮政编码：512200；电子邮箱：lcswzhg@126.com。

　　中国共产党乐昌市人民政府机关事务中心党组

　　2026年7月13日