根据市委统一部署,2025年9月25日至12月25日,市委第一巡察组对市直机关工委进行了巡察,2026年2月12日,市委巡察组向市直机关工委反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将集中整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,强化政治担当,坚决扛起巡察整改政治责任
工委始终把巡察整改作为重大政治任务,深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述,深刻认识巡察整改是践行“两个维护”的具体行动,是推动机关党建高质量发展的重要契机,切实增强抓好整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
工委坚决扛起整改主体责任,主要负责同志认真履行第一责任人职责,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员严格落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改任务。第一时间召开班子(扩大)会议,专题传达学习巡察反馈意见,研究部署整改工作;迅速成立以主要负责同志为组长的巡察整改工作领导小组,统筹推进整改落实。
坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一,制定详细整改方案,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、时限和责任人,实行挂图作战、对账销号。定期召开整改工作推进会,调度整改进展、解决突出问题,层层传导压力、逐级压实责任,以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措,推动各项整改任务落地见效,确保问题改彻底、改到位、不反弹。
二、坚持靶向施策,逐项整改落实,巡察整改取得阶段性成效
(一)对“聚焦党中央决策部署在基层落实情况”方面的整改
1.在“政治理论学习不够重视”方面
(1)针对“‘第一议题'制度落实不够到位”问题。
一是4月28日在班子(扩大)会议上组织班子成员学习“第一议题”制度,深化理解运用;二是4月15日,印发《乐昌市直机关工委“第一议题”学习制度》,明确“第一议题”学习内容、牵头部门和要求,安排专人记录与规范存档。
(2)针对“理论学习中心组学习存在薄弱环节”问题。
一是4月27日在班子(扩大)会议上组织学习《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》《关于进一步提高党委(党组)理论学习中心组学习质量的意见》,进一步明晰学习规范,补齐学习短板,推动理论学习走深走实;二是已制定《2026年乐昌市直机关工委理论学习中心组学习计划安排表》,经主要领导审核,并严格执行;三是指定专人管理资料,每季度检查记录本完整性。
2.在“履行职能职责不够严实”方面
(3)针对“压实基层党建工作责任不够有力”问题。
一是12个机关党委均已在述职评议会前将述职评议考核工作方案、会议方案、述职报告报工委审核完毕。工委领导班子成员按照包点联系分工,列席下辖12个机关党委对所辖各党支部书记抓基层党建工作述职评议会议并点评发言;二是于3月30日印发《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》,对下辖党组织常态化开展调研指导。截至5月12日,开展调研指导42次。
(4)针对“党建工作亮点不够突出”问题。
一是于4月7日印发《关于开展第二批市直机关“四强”党支部评定工作的通知》,开展第一批“四强”党支部复评和评选命名第二批“四强”党支部工作,目前正处于自评推荐材料收集待评选阶段,已收到复查复核单位8个,申报单位13个。开展“一支部一特色”建设活动,指导市社保中心以党建引领,创新推行“数据赋能+多元服务+宣传兜底”工作模式,锚定“不漏一人、不落一户”目标,让认证服务提质提速,筑牢养老保障防线,截至5月6日完成名单内468名人员认证清零,为33名特殊老人上门服务,实现认证通知率100%;指导市政数局和行服中心“高效办成一件事”改革纵深推进,依托政务服务中心,设置“一件事”受理窗口,依托线上申办渠道,推动高频事项依托各类政务服务平台实现“掌上办”“自助办”,2026年一季度累计办结“高效办成一件事”事项29件,并指导市政数局以党建赋能业务创新,依托全市已建成的无人机机库网络,将无人机技术全面融入“百千万工程”全流程管理,以科技手段赋能城乡区域协调发展,以党建引领打造智慧监管示范标杆;指导市税务局依托“周四有约”和“‘坪’凡税月担当务‘石’”学习品牌,组织干部职工开展党的创新理论学习和税收业务知识学习。2026年以来,组织开展树立和践行正确政绩观等专题学习研讨4期,“强基工程”、“BI自主用数工具”等专题培训3期;指导检察院持续打造“益心守初心”党建与公益诉讼业务融合品牌,2026年4月赴乐昌九峰镇浆源村红军长征战壕开展党建+公益诉讼主题党日活动1次;二是于4月16日印发《关于报送机关工作创新创优竞赛文本材料的通知》,明确聚焦“强基增效年”工作安排,紧扣“百千万工程”、制造业高质量发展、招商引资、绿美乐昌生态建设等重点任务,找准党建工作与业务工作结合点,搭建实践展示交流平台。目前正在开展第三届机关工作创新创优竞赛文本材料收集工作,已收到文本材料37份,拟择优推荐项目参加韶关市第十届“丹霞杯”创新创优竞赛。
(5)针对“指导督促基层组织落实组织生活制度不够到位”问题。
一是计划于6月底前,分批次全覆盖开展基层党组织书记和党务干部培训,专门开设党支部规范化建设标准、党费收缴使用管理工作业务知识等相关课程。4月30日已组织134名党务干部开展了党费收缴使用管理工作专题培训,征集党组织书记培训的师资力量及课程主题;二是于3月30日印发《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》,对下辖党组织常态化开展调研指导42次,发现日常工作问题49个,列出问题清单,当场反馈,并要求立行立改,目前已完成整改45个。通过常态化开展调研指导,进一步规范落实基层党组织组织生活制度;三是4月2日通过粤政易将《关于进一步规范全市基层党组织“三会一课”等各类会议记录的通知》的文件通知再次转发至市融媒体中心党支部和市市场监督管理局机关党委党务工作者,要求加强学习,进一步提高党组织严格落实组织生活制度的思想认识。工委安排专人具体跟进指导市融媒体中心党支部开展2025年度组织生活会,并将全过程会议材料报至工委审核把关;四是2025年12月30日印发《召开基层党组织组织生活会和开展民主评议党员的通知》,细化明确会议主题、查摆问题方向及程序要求等内容,指导下辖党组织规范开展组织生活会,抽查了市融媒体中心党支部和市市场监督管理局机关党支部组织生活会材料,对巡察发现的问题已落实整改,目前,157个党支部已按文件要求开展了组织生活会,下辖党组织组织生活得到进一步规范;五是加强机关党组织选派的党建工作指导员队伍建设,明确对基层党组织开展制度化规范化党建工作提供具体指导这一职责任务,逐步提升党建工作质量;六是强化日常业务指导,建立定期抽查《党支部工作手册》机制,第一季度已抽取统战部党支部、财政局党总支部、财政局机关第一党支部、财政局机关第二党支部、融媒体中心党支部等5个党支部的《党支部工作手册》,并对抽查的党支部提出了具体指导意见,要求立行立改,目前已完成整改,进一步规范做好“三会一课”及组织生活会相关记录。
(6)针对“基层调研不够深入”问题。
一是4月28日,工委班子(扩大)会议组织学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述,领导班子成员结合自身工作实际,交流分享学习体会,进一步提高了思想认识,锤炼党性,树牢正确政绩观;二是建立健全包点联系调研制度。3月30日,制定《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》,同时班子成员围绕基层工作重点、难点、堵点问题,结合党员群众反映强烈的热点问题,谋划调研主题;三是根据调研工作方案有针对性地对下属基层党组织深入开展全覆盖调研督导,对机关党建工作进行排查指导,并建立调研台账。截至5月12日,到37个机关党组织开展调研指导42次,对发现的问题建立问题清单台账进行跟踪落实。
(7)针对“党费使用管理不够规范”问题。
一是于3月对相关单位党(总)支部下发党费收缴使用管理提醒通知书,要求党(总)支部认真组织学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等党内有关规定,明确党费收缴使用管理责任人和党费收缴使用程序和使用范围等工作要求,严格规范党费收缴使用工作,杜绝类似问题再次发生;二是建立“党费日”制度,明确党支部“党费日”一般为每月10日,进一步增强党员意识和组织观念。设立党费专户6个直属机关党委每季度末15日前上缴党费,设立党费专户的2个机关党委及未设立党费专户的54个党组织每月15日前上缴党费,并每年至少公示一次,工委依据收缴情况及时向各单位党组织开具党费收据,进一步规范党费收缴的程序;三是已建立62个党组织86名党费业务人员信息台账,明确专人负责和业务职责范围,并进行日常动态管理。于4月30日对所辖62个党组织134名党费工作相关业务人员开展了党费收缴使用管理工作专题培训,进一步提升业务水平;四是将《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》《关于进一步规范党费工作的通知》《中央和国家机关基层党组织党建活动经费管理办法》等党费收缴使用管理相关规定列入市直机关党建工作指引中重点学习内容;五是市直机关工委党支部从交纳党费的意义及必要性、党费交纳标准、使用范围及管理制度等方面作为支部第一季度党课内容,组织工委全体党员干部专题学习;六是建立健全党费收缴使用管理制度,明确党(总)支部、机关党委、工委职责及交纳党费主体上缴方式、党费使用原则、范围、审批程序、党费的账目核算要求;制定印发党费收缴使用管理流程图,梳理出收缴标准、上缴程序、使用范围、审批流程及监督管理等;七是向下辖62个党组织下发党费收缴使用管理工作提醒,明确党费收缴标准、使用范围和跟踪管理等工作要求。于3月对下辖62个党组织党费上缴方式情况进行全面排查,加强收缴工作提醒,确保党费收缴工作规范有序开展;八是加强党费使用跟踪指导,严审请示项目内容,每季度进行跟踪问效。2月24日,分管党建工作的领导对工委党费业务人员进行督促,加强政策规定和业务知识学习,从严审核把关,确保党费规范使用。
3.在“落实意识形态工作不够到位”方面
(8)针对“未按要求落实意识形态研判部署工作”问题。
一是3月27日在班子(扩大)会议上听取工委2025年意识形态工作情况汇报,研究部署2026年意识形态工作,并分析研判意识形态(含网络安全)工作;二是3月27日在班子(扩大)会议上学习贯彻上级关于意识形态工作有关规定,参会人员深化思想认识,明晰责任边界,压实一岗双责,切实增强守好意识形态阵地的政治自觉;三是2月24日,分管领导对办公室主任进行督促,严明工作要求,强化审核把关,杜绝类似问题再次发生。
(9)针对“对网络意识形态工作不够重视”问题。
一是4月27日,在班子(扩大)会议上组织全体党员干部学习贯彻上级关于网络意识形态工作有关规定,进一步提高干部职工的思想认识;二是4月28日,召开班子(扩大)会议,听取2025年网络安全工作情况汇报,研究网络安全工作;三是明确意识形态(网络安全)工作分管领导和联系人,建立网络意识形态工作台账,2025年网络安全工作情况汇报经4月28日班子(扩大)会议审核通过。
(10)针对“未按要求落实保密管理规定”问题。
一是2月10日学习上级有关保密文件精神,集中观看“总体国家安全观”警示宣传片,加强保密防范意识;二是2025年12月25日,召开专题会议听取2024年度保密工作情况汇报,研究保密管理工作;三是2026年4月27日对本单位涉密人员进行了复审,2025年12月15日和2026年4月15日更新了涉密人员台账;四是制定《中共乐昌市直属机关工作委员会涉密文件签领登记表》,规范全流程管理。
(二)对“聚焦群众身边不正之风和腐败问题”方面的整改
1.在“落实党风廉政建设工作不够有力”方面
(11)针对“对党内谈话制度重要性认识不够”问题。
一是已于4月28日通过工委班子(扩大)会议形式,组织党员干部学习党内谈话制度相关内容,掌握了解党内谈话制度的重要性以及谈话形式、范围和程序等;二是从严落实好党内谈话工作。4月14日,市直机关工委常务副书记对分管办公室工作的副书记进行督促;同日,市直机关工委常务副书记对分管党建工作的副书记进行督促,并做好谈话台账和谈话记录资料整理、归档工作。达到了统一思想、提高认识、强化责任、推动工作的目的。
(12)针对“廉政风险隐患排查工作开展不够充分”问题。
一是2025年12月30日,开展了廉政风险点排查工作,形成了排查台账和防范措施,动态更新风险点;二是3月10日印发《乐昌市直机关工委落实党风廉政建设主体责任清单》,健全三级责任体系;三是结合党风廉政建设和反腐败工作专题研究会议和树立和践行正确政绩观学习教育,组织开展廉政教育、风险警示教育。
(13)针对“党风廉政建设指导作用发挥不强”问题。
一是就纪工委人员配备情况已与市纪委监委、市委编办面对面反映情况;二是建立健全《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》,对下辖党组织常态化开展调研指导42次,发现日常工作问题49个,已建立问题台账,及时督促整改,并做好工委班子包点联系调研台账动态更新。
2.在“财经制度执行不严”方面
(14)针对“超范围使用党建工作经费”问题。
一是4月28日,在班子扩大会议上组织全体干部职工集中学习了《中共乐昌市直属机关工作委员会财务(内务)管理制度》和《工会会计制度及账务处理讲解》等财务制度,进一步强化财经纪律意识,明晰经费管理流程和制度要求,有效提升依规办事、规范账务操作的能力;二是2月24日,分管财经工作领导对财会人员进行督促,严肃财经工作纪律,明确工作要求。在今后工作中将进一步严格执行经费支出管理规定,确保经费使用合理合规;三是组织财务人员4月13日下午参加市财政局关于开展2025年度政府部门财务报告编报工作的业务培训;四是3月31日,主动配合市财政局2026年会计信息质量监督及财经纪律专项监督检查。
(15)针对“报账程序不够严谨”问题。
一是4月28日,在班子扩大会议上组织财务人员集中学习《中共乐昌市直属机关工作委员会财务(内务)管理制度》。进一步规范财务管理流程,强化财经纪律意识,不断提升依规办事、规范账务操作的能力;二是3月31日,主动配合市财政局2026年会计信息质量监督及财经纪律专项监督检查,规范流程。
(16)针对“会计核算基础工作不够规范”问题。
一是4月28日,在班子扩大会议上组织财务人员集中学习《工会会计制度及账务处理讲解》。规范工会账务行为,严肃工会财经纪律,切实提升工会财务实操水平;二是2月10日,召开工委工会委员会会议,明确工会会计、出纳、审核等岗位职责;三是3月31日,主动配合市财政局2026年会计信息质量监督及财经纪律专项监督检查,杜绝同类问题。
(三)对“聚焦基层党组织和党员队伍建设”方面的整改
1.在“党组织规范化建设存在薄弱环节”方面
(17)针对“‘三重一大'制度执行不够严谨”问题。
一是3月26日,通过班子(扩大)会议组织学习了《乐昌市直机关工委“三重一大”事项决策制度》,进一步提高思想认识,明确制度要求;二是进一步规范会议流程,会议议程提前经分管领导审核、主要负责人审定,会议资料提前发给参会人员;三是办公室专人负责“三重一大”会议记录,会议记录经主持人审核签字。
(18)针对“党内政治生活不够严肃认真”问题。
一是已于3月26日通过班子(扩大)会议组织学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党支部规范化建设指导标准》,进一步提高思想认识;二是组织会前认真组织学习,开展谈心谈话7人次;听取了多位党员同志意见,撰写了支委班子对照检查材料;三是2月17日召开了乐昌市直机关工委2025年度党员领导干部民主生活会暨巡察整改专题民主生活会,3月27日召开了组织生活会,都按对照内容有针对性地查摆了问题,会上严肃认真开展了批评与自我批评,达到“红脸出汗”,改进工作的效果,会后对相关材料进行了完善。
(19)针对“主题党日活动记录不够规范”问题。
一是已于3月26日通过班子(扩大)会议组织全体党员干部学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《党支部规范化建设指导标准》,进一步明确规范要求;二是制定2026年市直机关工委党支部主题党日活动计划表;活动后及时规范记录活动内容,做好材料归档工作。
2.在“干部选拔任用程序不规范”方面
(20)针对“酝酿动议不充分”问题。
一是3月20日,通过班子(扩大)会议组织全体党员干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》和《市直单位、乡镇(街道、办事处)股级干部选拔任用工作指导意见》,进一步规范干部选拔任用程序;二是在今后的干部选拔任用中,严格动议酝酿程序,规范会议记录。
(21)针对“纪实材料归档不规范”问题。
一是4月27日,通过班子(扩大)会议组织政工干部学习了《广东省干部人事档案任前审核办法》,进一步规范人事档案管理;二是制定《乐昌市直机关工委股级干部选拔任用纪实材料归档清单》;三是4月22日至24日选派办公室主任参加全省公务员法及配套法规专题研讨班视频培训,加强组织人事干部专业能力素质;四是1月22日,结合工委2025年度“一报告两评议”工作,开展自查自纠。
(22)针对“干部人事档案材料归档不及时”问题。
一是2月24日,分管组织人事工作的领导对人事干部进行督促,进一步提高了思想认识;二是制定《乐昌市直机关工委股级干部选拔任用纪实材料归档清单》;三是对现有干部人事档案进行了全面排查和归档。
(23)针对“对巡察发现的问题整改不够彻底,抓整改工作压力传导不够到位,在整改工作中存在重部署轻落实的情况”问题。
一是3月4日,成立乐昌市直机关工委巡察整改工作领导小组;二是3月26日,通过班子(扩大)会议组织学习了《乐昌市直机关工委“三重一大”事项决策制度》,进一步提高思想认识,明确制度要求;三是4月28日,通过班子(扩大)会议组织学习了习近平总书记关于调查研究的重要论述,印发《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》,建立调研台账,进一步提高思想认识,明确工作要求;四是3月26日,通过班子(扩大)会议组织学习了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党支部工作条例(试行)》《党支部规范化建设指导标准》,4月28日,通过班子(扩大)会议组织学习了《学习党内谈话制度相关内容》,规范谈话流程,完善谈话台账;五是组织财务人员4月13日下午参加市财政局关于开展2025年度政府部门财务报告编报工作的业务培训,4月28日组织财务人员学习了《中共乐昌市直属机关工作委员会财务(内务)管理制度》和《工会会计制度及账务处理讲解》,进一步提高财务人员工作水平;六是3月4日和3月26日召开班子(扩大)会议,研究巡察整改方案和台账落实情况;七是建立健全了《乐昌市直机关工委领导班子成员包点联系调研工作方案》和《乐昌市直机关工委“第一议题”学习制度》。
三、自查自纠发现问题及整改情况
本次整改同步开展全面自查,重点排查党建、财务、人事、保密、意识形态等领域薄弱环节,对台账资料、流程手续、制度执行等不规范问题立行立改,未发现新增重大违规问题,相关整改纳入常态化管理。
四、下一步工作计划
(一)持续压实政治责任,深化整改思想自觉。始终把巡察整改作为长期政治任务,坚持以上率下、一抓到底。工委班子带头扛牢主体责任,主要负责同志坚决履行第一责任人职责,班子成员严格落实“一岗双责”,持续传导整改压力,坚决杜绝“松劲歇脚”“过关收场”心态,以高度的政治自觉把整改各项任务抓细抓实。
(二)健全常态长效机制,巩固提升整改质效。坚持“当下改”与“长久立”有机结合,对已完成整改的问题定期开展 “回头看”,严防问题反弹回潮;对需长期坚持的整改任务细化推进举措,强化日常监管。系统完善理论学习、基层党建、党费管理、干部人事、财务内控、意识形态、保密工作、党风廉政等制度体系,推动整改成果制度化、规范化、长效化。
(三)深化整改成果转化,推动党建提质增效。以巡察整改为契机,把整改成效与机关党建中心工作深度融合。从严压实基层党建工作责任,规范党内政治生活,提升组织生活质效;持续打造“一支部一特色、一单位一亮点”党建品牌,推动机关党建与“百千万工程”、绿美生态建设等中心工作同频共振。强化基层调研指导,规范经费使用、干部选拔、风险防控等重点工作,全面提升市直机关党建工作水平。
(四)从严督导问效问责,确保整改见底到位。健全整改督导、调度、验收、问责闭环机制,定期核查整改进度与成效,对整改不力、敷衍塞责、虚假整改的严肃追责问责。强化对下辖党组织整改落实的跟踪督导,推动全面从严治党向基层延伸,以严实作风保障巡察整改成果落地见效,为全市机关党建高质量发展提供坚强保障。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0751-5551062;电子邮箱:lc5551062@126.com。
中共乐昌市直属机关工作委员会
2026年7月10日