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从“并镇”到“并心”,乐昌新北乡镇做好区划调整“后半篇文章”

  “听说要撤镇,第一反应就是,以后看病要去哪里?孩子上学怎么办?”这是原大源镇村民张阿姨最初听到撤并消息时的担忧。

  今年6月,经广东省人民政府同意,乐昌市撤销北乡镇、大源镇,合并设立新的北乡镇。调整后,新北乡镇辖17个村民委员会,总面积423.5平方公里,2025年常住人口约1.38万人、户籍人口约2.57万人。

  对于群众而言,行政区划怎么调整,最终还是要落到柴米油盐的日常生活里。

  区划可以调整,服务不能“断档”。

  新北乡镇把群众关心的就医、就学、办事等问题摆在前面,在原大源镇继续保留公共服务功能。原大源卫生院继续提供基础医疗服务,墩子教学点继续保留;同时,在湖洞村委会设立北乡镇便民服务点,原大源镇村民可到该便民服务点办理相关事项。

  一项项具体安排,让“撤镇”带来的变化,尽可能不成为群众生活中的不便。并镇先并心,改革首先要让群众感受到服务没有少。

  一场台风,检验两支队伍能不能拧成一股绳

  区划调整之后,两个原本相对独立的乡镇如何真正融合,是摆在新北乡镇面前的一道现实考题。

  这道题,很快就遇到了“实战”。

  台风“红霞”来袭,驻点镇村干部转移群众。

  撤并过渡期,恰逢台风“红霞”来袭。风雨之中,来自原北乡镇、原大源镇的干部职工迅速进入应急状态,逐户排查地质灾害隐患点,转移低洼区域群众,抢通道路、配送物资。

  没有“你是北乡、我是大源”的区分,大家面对的是同一片区域、同一场风雨、同一份责任。

  对于刚刚完成区划调整的新北乡镇而言,这样的场景有着特殊意义。

  行政区划调整,可以通过一纸文件完成;干部之间的磨合、治理体系的融合,却需要一件件具体工作来完成。台风应急这样的急难险重任务,也成为两地干部加快熟悉彼此、协同配合的一次实践。

  北乡镇召开小镇撤并专题座谈会。

  从“两个镇”到“一个镇”,首先要解决的不是牌子怎么挂、机构怎么设,而是遇到事情时能不能想到一起、干到一起。这也是并镇之后必须完成的一场“化学反应”。

  一边做“加法”,一边把资源重新组织起来

  并镇带来的变化,同样发生在发展一线。原大源镇有生态、林业、茶产业等资源,原北乡镇则在农产品加工、品牌运营、文旅开发等方面积累了一定基础。

  过去,这些资源分属两个镇域;如今,随着行政区划调整,资源配置有了更大的统筹空间。

  “大源的叶子、北乡的牌子”,正在从一句产业构想逐渐变成发展思路。

  香芋、马蹄、腊味、茶叶等特色产业,可以在更大范围内统筹生产、加工和营销;大源的生态资源,也可以与北乡已有的文旅运营能力进一步衔接。

  对于乡镇而言,资源本身并不会自动转化成产业竞争力。过去大源有资源,但受交通、配套、人才等因素制约,一些资源优势尚未充分释放;北乡则在产业运营和市场拓展方面有一定基础。

  两地合并后,原本分散的资源和能力有了重新组合的可能。

  从这个角度看,并镇不是简单地把两个镇放在一起,更重要的是让原本分散的人、财、物和产业资源,在更大的区域范围内重新组织起来。

  镇域变大了,服务群众的“触角”不能变远

  合并之后,新北乡镇面积扩大至423.5平方公里,治理半径随之拉长。

  面积更大、村庄更多,如何让群众办事依然方便,成为基层治理必须回答的问题。

  在新北乡镇,基层治理的着力点之一,是把服务触角进一步向村组延伸。

湖洞村邻长调解村民矛盾纠纷。

  依托邻长、网格员等力量,群众诉求被及时收集,问题形成台账、逐项跟进,推动形成“发现—上报—处置—反馈”的闭环。政策宣传、矛盾调解、困难帮扶等工作,也更多落到村组和群众身边。

  对基层而言,这种变化看似细小,却直接关系到并镇之后群众对改革的感受。

  镇域扩大了,不能让群众感觉“办事更远了”;机构整合了,不能让群众觉得“找人更难了”。行政区划调整的最终落脚点,还是要回到治理效能和群众生活。

  如今,新的北乡镇已经站在一个新的起点上。

  从保留原大源镇公共服务功能,到两地干部共同应对台风;从整合产业资源,到把治理触角延伸到村组,一个个具体场景,记录着两个镇从“合在一起”到“融在一起”的过程。

  区划调整改变的是空间格局,真正决定改革成色的,则是空间背后资源、治理和人心的重新连接。

  对新北乡镇而言,这场改革的“前半篇”是撤并,“后半篇”则是如何把两个镇真正做成一个有更强承载力、更高治理效能、更有发展活力的新乡镇。

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