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关于印发《乐昌市2023年涉农资金统筹整合工作计划》的通知

各镇(街道),各有关单位:

  为有序开展我市涉农资金统筹整合工作,健全权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,进一步推动我市涉农资金统筹整合工作取得新成效、新进展,现将《乐昌市2023年涉农资金统筹整合工作计划》印发给你们,请遵照执行。


  乐昌市涉农资金统筹整合领导小组办公室

  (代章)             

  2023年2月15日          


       

乐昌市2023年涉农资金统筹整合工作计划

  根据《广东省涉农资金统筹整合管理办法(2020年修订)》《广东省省级涉农资金绩效管理暂行办法的通知》《关于深化涉农资金统筹整合改革实施意见的通知》《乐昌市涉农资金统筹整合实施方案(试行)》等文件精神,为推动我市涉农资金统筹整合工作有序开展,健全涉农资金统筹整合长效机制,现就乐昌市2023年涉农资金统筹整合工作开展计划如下。

  一、指导思想

  全面贯彻党的二十大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中、省、韶决策部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,遵循“三农”工作方针政策,紧紧围绕实施乡村振兴战略,将涉农资金统筹整合作为深化财税体制改革和政府投资体制改革的重要内容,优化财政支农投入供给,加强财政支农政策顶层设计,理顺涉农资金管理体系,创新涉农资金使用管理机制,改革和完善农村投融资体制,切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。

  二、总体目标

  按照中、省、韶的统一部署和要求,深化我市涉农资金统筹整合改革,建立权责匹配、相互协调、上下联动、步调一致的涉农资金统筹整合长效机制,解决涉农资金管理体制机制问题,促使涉农资金使用由分散到集中、从低效到高效转变,切实提升支农政策效果和支农资金使用效益。

  三、重点任务

  (一)完善政策制度

  市涉农办要发挥牵头抓总作用,根据上级工作部署和要求,不断完善及更新政策制度,及时向市涉农资金统筹整合领导小组传达政策精神、政策内容,总结推广各地经验做法,推动改革工作落地见效。(责任单位:市涉农办)

  (二)加快项目推进和支出

  目前,我市已到位2023年第一批省级涉农资金30,092万元,已全额分配给77个项目。各涉农项目主管部门及实施单位要按照“谁使用、谁负责”的原则,压实责任,对照实施任务目标表,落实每月实施进度任务,以目标导向、问题导向、建立倒排项目实施时间表,挂图作战,加快项目实施,加强资金监管,及时支出资金,全部项目争取在3月底全部落地,同时确保省级涉农资金在2023年9月底前全额支出完毕。(责任单位:涉农项目主管部门及实施单位)

  (三)部门联动、上下协调

  坚持统筹协调,强力推进涉农项目整合工作,增强项目整合和工作推进的整体性、系统性、协调性,对不同部门的建设项目进行适当整合,避免项目“小、散”的情况;同时加大涉农资金统筹力度,结合中、省、市、县各级资金,确保完成区域绩效目标。(责任单位:市涉农办、相关业务主管部门)

  (四)做好项目申报工作

  各项目实施单位要按照市委、市政府的决策部署以及工作要求,提前谋划我市2024年涉农资金项目,明确年度拟实施项目的具体内容、建设布局、投资额度等;市涉农办要做好涉农项目入库培训、政策转达工作;各业务主管部门要通过内部集体研究、专家评审论证、委托第三方专业机构评审等方式,对已谋划的项目进行全面审核,对审核通过的项目逐级上报,争取省级涉农资金的支持。(责任单位:涉农项目主管部门及实施单位)

  (五)强化绩效管理

  各项目实施单位要负责制定本单位涉农项目的绩效目标并组织实施。市财政局、业务主管部门对实施项目的支出进度和绩效目标实行“双监控”,对项目执行进度实时跟踪,督促项目建设,对偏离绩效目标的项目实行动态纠偏。年度终了后,业务主管部门组织项目实施单位开展绩效自评,市财政局按规定对重点涉农项目开展重点绩效评价。(责任单位:涉农项目主管部门、实施单位及市财政局)

  (六)继续探索深化涉农资金统筹整合改革措施

  按照“能简则简、能合则合”的原则,结合本地实际,继续探索创新,对涉农项目各环节流程进行优化,包括项目审批、财政评审、项目管理、建立涉农项目中介服务及小额建设施工库、优化财政资金管理等方面。(责任单位:市涉农办、相关业务主管部门)

  (七)加大宣传推广力度

  及时挖掘涉农工作的有效做法和典型经验并积极总结推广改革,加强典型宣传,努力营造有利于进一步推进改革发展的良好氛围。(责任单位:市涉农办、涉农项目主管部门及实施单位)

  四、组织保障

  (一)加强组织领导。一是加强组织保障。建立健全涉农资金统筹整合领导小组统筹协调、组织实施的领导机制和工作机制,形成有力有效的工作格局。二是压实工作责任,采取层层分解任务,落实工作措施,明确具体要求,强化保障条件等办法,确保事有人管、责有人负。

  (二)加强协调配合。切实发挥市涉农资金统筹整合领导小组、联席会议制度等作用,及时沟通协商,加强协调合作,提高工作成效。建立健全行业主管部门和各镇(街)上下联动、财政部门和行业主管部门横向互动的工作协同推进机制,充分发挥各方面工作积极性,形成工作合力。

  (三)加强业务指导。一是增强学习意识,认真学习涉农资金统筹整合改革文件,提升政策把握能力,及时掌握改革中出现的新情况新问题,协调解决困难问题。二是认真组织培训,及时传达政策文件精神,让各相关业务部门(特别是业务骨干)全面了解改革精神和政策要求。


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