就业是民生之本，基层就业服务队伍作为政策落地的“最后一公里”，其能力水平直接影响就业服务的质量与成效。乐昌市人社局深刻认识到基层队伍在政策理解、更新、应用及流程步骤方面存在的短板，以问题为导向，通过开展培训、规范流程、加强协作与风险防控四维发力，构建起“政策精准直达、服务高效贴心、群众暖心满意”的基层就业服务体系，积极推动就业创业服务提质增效。

　　一、直面问题：聚焦基层服务“四大短板”

　　（一）政策理解不透彻

　　部分工作人员对就业创业政策停留在“文件搬运”层面,对政策目标与宗旨把握不准,对政策适用范围和条件理解模糊,对关联政策缺乏了解,无法为服务对象提供全面、系统的政策解读和指导。

　　（二）政策更新不及时

　　一是部分工作人员获取新政策信息的渠道较为狭窄，主要依赖上级部门的文件传达或定期的会议通知，无法及时掌握新政策信息，可能导致服务对象错过享受新政策优惠的机会，影响其就业权益。二是部分工作人员主动学习意识淡薄，对新旧政策衔接理解不到位，未能及时注意到在补贴标准、申请流程等方面发生的变化，给服务对象带来不便。三是难以适应政策变化调整服务策略，政策调整后，部分基层人员依赖上级培训或集中学习，信息传递周期长，易出现“政策空窗期”，影响群众权益及时兑现。

　　（三）政策应用不灵活

　　流程固化、手段单一，部分工作人员在应用政策时，习惯按照政策条文生搬硬套，缺乏灵活应变能力，对高龄、残障等特殊群体需求响应不足，导致可能出现群众办事“多跑腿”“难办事”现象。缺乏与相关部门的协同合作，导致出现政策落实不到位、资金拨付不及时等问题，影响政策实施效果。

　　（四）流程步骤不清晰

　　部分工作人员对业务办理步骤不够熟悉，对服务流程也缺乏系统梳理，这致使流程易出现混乱、环节缺失等问题，服务对象可能因此需多次往返办理业务，办事成本增加，服务满意度降低。在就业服务过程中，部分工作人员无法提供清晰明确的流程指引，服务对象申请相关事项时因缺乏有效引导而进度迟缓甚至失败，影响就业服务工作的实际成效。此外，部分工作人员缺乏流程优化意识，不能及时对服务流程进行梳理和改进，由此引发材料重复提交、审批周期延长等问题，对就业服务整体质量与效能的提升造成不利影响。

　　二、多维发力：构建“四位一体”提升路径

　　针对上述问题，乐昌市人社局从开展培训、制度优化、加强协作、风险防控四个维度切入，系统提升基层就业服务能力。

　　（一）强化系统培训，攻克政策理解不透彻难题

　　部分工作人员对就业创业政策理解停留在表面，无法提供全面、系统的解读与指导。为解决这一问题，乐昌市人社局开展针对性系统培训，提升业务水平。2025年7月18日下午，组织镇（街）分管领导、经办人员、人社局相关业务股室部门人员开展基层就业服务业务培训。培训内容围绕就业创业政策、登记失业人员跟踪服务、招聘信息宣传发布等核心业务展开，尤其针对公益性岗位补贴、就业失业监测补贴注意事项、百镇返千才、就业困难人员认定风险点、离校未就业高校毕业生就业跟踪服务等易出现理解偏差的环节进行详细讲解。通过系统培训，工作人员深入理解政策，准确把握政策适用范围和条件，从而能够为服务对象提供全面、准确的政策解读和指导，有效攻克政策理解不透彻的难题。

　　（二）强化规范流程，化解政策更新不及时困境

　　政策更新不及时会导致服务对象错过补贴机会、办事不便等问题。乐昌市人社局通过规范业务流程，为政策更新后的服务提供清晰指引。 比如，针对灵活就业社保补贴管理业务制定《关于进一步规范灵活就业社保补贴管理工作的通知》，梳理申办流程图，完善操作规程，明确各级审核人员职责、审核要点与核查方式。这使得工作人员在政策更新后，能够迅速按照新流程开展工作，避免因流程不熟悉导致的服务延误。另外，还根据国家、省、韶三级最新政策，结合乐昌实际汇编《乐昌市就业创业补贴申办指南》，及时更新其中内容，让广大企业和群众知晓最新的补贴政策与申领流程，促进政策更新后群众权益的及时兑现，化解政策更新不及时的困境。

　　（三）强化部门协作，突破政策应用不灵活瓶颈

　　政策应用不灵活表现为流程固化、手段单一，对特殊群体需求响应不足，部门间协同合作不畅。乐昌市人社局通过加强部门协作，提升政策应用的灵活性。一方面，主动与市场监督管理局沟通，获取新登记注册3年内小微企业、个体工商户的详细信息，依据政策精准筛选符合就业创业补贴申领条件的企业，并逐一开展电话宣传，根据不同对象实际情况讲解补贴项目、申请流程和所需材料。这一过程不仅让企业及时了解政策，也使工作人员在实践中加深对政策的理解，提升灵活运用政策的能力，更好地引导符合条件的企业申请补贴。另一方面，积极与社保、税务、市场监管、民政等多部门沟通协调，达成数据共享与协同合作共识，建立跨部门信息核查比对机制。通过信息共享，工作人员能够更全面地了解服务对象情况，打破部门壁垒，形成政策落地合力。在处理复杂情况时，各部门协同工作，避免政策落实不到位、资金拨付不及时等问题，突破政策应用不灵活的瓶颈。

　　（四）强化风险防控，消除流程步骤不清晰隐患

　　流程步骤不清晰会导致流程混乱、环节缺失，增加群众办事成本，降低服务满意度。乐昌市人社局通过加强风险防控，优化流程步骤，解决这一问题。制定并印发《就业创业资金管理风险防控清单》与《就业创业补贴政策负面清单》，明确各业务环节的风险点、防范措施以及补贴申领的禁止情形。工作人员在日常工作中对照清单，不断梳理和优化服务流程，避免材料重复提交、审批周期延长等问题。例如，在补贴审核过程中，严格按照清单要求核查信息，确保流程步骤清晰、规范。同时，清单化管理促使工作人员反思和总结工作经验，提升业务水平和风险防控能力，从制度层面保障服务流程的清晰性和稳定性，解决流程步骤不清晰带来的隐患。

　　乐昌市人社局以直面问题的勇气剖析基层就业服务短板，以多维发力的智慧构建“四位一体”提升路径。通过系统培训为基层队伍“充电赋能”，以规范流程为政策执行“精准导航”，借加强协作打破部门壁垒形成政策落地合力，靠风险防控为资金管理筑牢“安全堤坝”。这一系列举措不仅有效提升了基层就业服务队伍的能力水平，更推动就业服务向着“政策精准直达、服务高效贴心、群众暖心满意”的目标大步迈进。未来，乐昌市人社局将持续深耕就业服务领域，不断探索创新，为稳就业、保民生注入源源不断的动力，让就业的阳光温暖每一位劳动者的心田。