为深入贯彻落实中央八项规定精神，根据市直属机关工委关于印发《2017年乐昌市直机关民主评议政风行风工作方案》的通知（乐直党工委【2017】18号）要求，进一步健全改进作风长效机制，切实推进我院作风，继续加强政风行风建设，结合医院实际，制定本方案。
一、 总体要求
深入贯彻落实科学发展观，围绕医院工作中心任务，坚持标本兼治、纠建并举，坚持边评边改，评改结合，自觉接受社会监督。以加强卫生行风建设为核心，以扎实推进医药卫生体制改革为重点，切实解决工作中群众仍感不方便、不放心、不满意等问题，进一步提高医疗质量，改善服务态度，优化服务环境，规范服务行为，推进党风政风行风建设，在“两学一做”中“纠四风、治陋习”，努力构建和谐的医患关系和良好的卫生秩序，为促进我院卫生事业又好又快发展、构建殷实、和谐乐昌作出新的贡献。
二、 评议内容
（一）工作机制方面：紧紧围绕医疗服务工作这个中心任务，做到“三个结合”，即与卫生政风行风建设的重点任务相结合，与切实解决影响卫生事业和本院医疗工作发展、稳定的突出问题相结合，与认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题相结合。严格执行“首问、首诊负责制”，不推诿、训斥、刁难病人，真正为群众解决问题。
（二）作风建设方面：重点围绕群众看病就医等民生问题，解决损害群众利益的突出问题情况，提升工作效率情况，为解决群众看病就医问题所采取的便民利民措施情况。
（三）政务公开方面：及时有效落实市委、市政府、卫计部门重大决策部署，建立落实责任清单、权力清单、负面清单等，做到简化、透明、规范、公开。
（四）依法行医方面：一是着重评议履职、依法执业，落实党风廉政建设责任制和纠风工作责任制，开展“两学一做”等活动情况，医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业（包括拒收“红包”、回扣及案件查处等）的情况。二是坚守医师职业道德，不开具虚假医学证明，不参与虚假医疗广告宣传和药品医疗器械促销，不隐匿、伪造或违反规定涂改、销毁医学文书及有关资料。
（五）行政效能方面：提升服务理念、转变工作作风、规范服务行为、提高服务质量。杜绝不担当、不作为、慢作为现象和推诿扯皮、服务态度不良等现象。
（六）问题整改方面：建立健全整改问题的各项制度，畅通投诉、举报渠道，对损害群众利益行为的诉求及时梳理、调查、处理和反馈。
三、 评议办法
结合本次行评活动采取单位内部自评、暗访评议、微信测评和民主测评等四种形式进行，坚持全年评、评全年，结果公开透明。
（一）单位自评。对照中央、省、市有关规定改进作风的要求，对照评议内容，在本院内部自行组织评议。深入动员部署，结合“双争双促”主题实践活动，广泛组织开展评议，公开整改承诺，营造评议氛围。组织干部职工代表参与评议，确保评议主体不少于50人。（统计汇总测评票时，“满意”票得分为100，“基本满意”票得分为70，“不满意”票的得分为0，三项得分相加除以有效票总数即为自评得分。）原始测评票需留档备查。
（二）暗访评议
1、市直属机关工委联同市委组织部、市纪委等有关部门采取不定期地组织暗访组对我院政风行风情况进行满意度测评和暗访督查行动，广泛收集群众和社会各界意见建议，并反馈，同时以书面形式向市委、市政府报告和在全市范围内通报。单位受到市纪委以上党纪处分情况记入考核成绩。
2、通过市“民声热线”节目了解我单位在政府行风建设方面存在的不足，并对市“民声热线”问题答复和解决情况进行跟踪回访，听取群众意见和建议。
（三）微信测评
1、借助“乐昌党建”微信公众号，对我院的服务态度、服务质量进行群众满意度测评。测评数据统计时间为2017年7月1日至10月30日，实行动态测评、月采集分析汇总和通报。对微信测评中群众反映的具体突出问题，要跟踪回访和整改落实。年末，市直属机关工委对部分反映突出问题的群众进行电话回访，并对没有跟踪回访的单位微信测评年度结果每起扣1%满意度。（本单位本系统的干部职工不得通过微信公众号对自身窗口服务情况进行自评，严禁刷票、恶意差评的行为。一经发现，每起扣5%满意度。）
（四）民主测评。选聘监督员，召开民主测评大会，对我院政风行风建设情况作出实事求是、客观公正的民主测评。测评内容包括工作机制、作风建设、政务公开、依法行医、行政效能、问题整改等六个方面的工作开展情况和群众满意度情况。
四、评议步骤
（一）筹划和宣传发动阶段（5月15日至7月15日）
1、我院于5 月20日成立了政风行风民主评议工作领导小组，医院“一把手”任组长，副院长任副组长，科室负责人为小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在院办，负责了解情况、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作，形成一级抓一级、层层抓落实，群众齐参与、齐抓共管的领导机制和工作格局，确保政风行风评议工作顺利进行。
2、根据医院实际，制定我院政风行风评议工作实施方案，并召开全体干部职工动员大会，组织干部职工认真学习行风评议工作的相关文件，讨论并通过实施方案，部署政风行风评议工作。编制政风行风评议征求意见表或调查问卷。
3、制定民主评议行风宣传方案，在大厅设立政风行风评议工作宣传专栏，在医院微信公众号上开辟政风行风评议专栏等，向社会公布医院政风行风内容和举报投诉电话：5560111，微信公众号和电子信箱（Lczy5560111@163.com），畅通监督渠道。充分利用各种媒体和宣传阵地，大力营造政风行风评议的舆论氛围，提高广大干部职工群众的参与面和知晓率，并组织公开承诺活动。在全院开展“医德医风承诺签名活动”，争取社会各界的支持。
（二）查找问题和整改落实阶段（7月16日至11月30日）
1、通过召开服务对象、患者及家属座谈会、现场走访、发放患者满意度问卷调查，并诚征10-15名各级人大代表、党代表、政协委员、社会各界人士和党政机关、企事业单位、社区居民及服务对象为监督员，征求各界人士对医院工作的意见和建议。加强行风督导，主动虚心听取监督员的意见和建议。对收集到的意见要迅速核实办理，并及时反馈结果，做到边查边纠边整改，将整改贯穿于行评工作的始终。
2、通过网络问政平台、单位微信公众号、市“民声热线”节目、投诉信箱、举报电话等渠道收集社会各界意见和建议。
3、结合2016年“双争双促”主题实践活动、党委书记抓党建工作述职报告、党员领导干部民主生活会和“两学一做”专题组织生活会等形成的问题整改清单，对抓落实情况进行一次“回头看”，做到能改则改、应改即改，一时未能整改的积极创造条件推进整改落实。
4、对微信测评和暗访评议中群众反映的突出问题进行整改和跟踪回访。
5、汇总分析以上各种途径收集的问题、意见和建议，梳理找准存在突出问题，认真制定整改方案，公开整改承诺，采取坚决有力措施，认真组织整改，对能及时解决或通过努力能解决的问题，要限时解决；暂时无条件解决的，要列出整改计划；涉及政策性的问题，要做出说明，并自觉接受公众的评议监督。
6、对群众举报的各种违纪违规问题，认真调查核实后作出处理。
7、 切实加强政风行风建设，狠抓服务态度、服务效率、服务质量，杜绝冷硬顶推，做到服务态度好、服务效率高、服务质量优。
8、召开医院内部自评工作会议，组织本单位干部群众对自身政风行风建设情况进行测评。
9、结合医院实际，与“腐败风险预警防控”工作和反腐倡廉建设结合起来。以“腐败风险预警防控”为契机，深入推进医院惩防腐败体系建设，不断提高预防腐败工作水平，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解工作的全覆盖。与业务工作紧密结合起来，完善医疗质量管理与控制体系，持续改进医疗质量，保障医疗安全，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
10、通过民主评议，进一步加强内部管理，优化组织体系，完善监管机制，强化队伍建设，促使评议由解决具体问题向注重解决苗头行、倾向性问题，建立预防机制转变，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
各科室要齐心协力认真做好评议活动各阶段工作及整改，到整改阶段每个科室要提供至少1篇的行风评议工作情况的材料给办公室，强化监督检查，确保行评实效。要认真查找问题，强化监督措施，加大督查力度，确保问题整改到位。通过扎实有效的整改成果，让群众感受到医院的新气象。
粤公网安备 44028102000034号
