2008年乐昌市政府信息公开年报

                  乐昌市政府信息公开工作领导小组办公室

                            2009年2月20日

                               引  言

本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的要求，由乐昌市政府信息公开工作领导小组办公室编制的2008年度乐昌市政府信息公开年度报告。全文包括概述、公文类政府信息基本情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况（公民、法人和其他组织的咨询情况）、复议、诉讼和申诉的情况（公民、法人和其他组织就政府信息公开提出复议、诉讼和申诉情况）、政府信息公开支出和收费、其他工作情况、存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。在乐昌市政府公众信息网（http://www.lechang.gov.cn）《政府信息公开》栏目的本单位项下，可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：乐昌市政府信息公开工作领导小组办公室，联系电话：5572223。

一、概  述

根据《条例》要求，2008年我市按照韶关市政府的统一部署，开展政府信息公开工作。并成立了以市长李安平为组长，常务副市长龚水石、市委常委、市纪委书记翁良方、副市长陈志刚、区毅明、许建成为副组长，成员有市纪委副书记毛志鹏、政府办主任林伯居等20个部门负责人组成的信息公开工作领导小组。领导小组下设办公室，设在市行政服务中心。我市负有政府信息公开责任的主体单位76个。为推进政府信息公开工作全面开展，各单位、部门成立了由主要负责人为组长的领导小组，下设办公室，指定各领导专抓。同时，抽调人兼职员，具体负责本单位政府信息公开工作。全市围绕政府信息公开工作指定专（兼）职人员总数221名。其中，全职工作人员48名、兼职工作人员173名；为使公众更好地了解政府公开信息，乐昌市政府公众信息网设置了“政务公开专栏”全市统一在乐昌市政府公众信息网公开信息，设立了专门的信息申请受理点，并开辟了电子触摸屏查阅点。截至2008年底，我市信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

1．工作机制，全市各单位把政府信息公开工作，作为全面贯彻落实科学发展观、构建和谐乐昌的一项重要工作来抓，成立了以单位一把手为组长的政府信息公开领导机构，指定一名领导专抓，成立办事机构，明确分工，责任到人。形成齐抓共管的良好局面。

2．建立健全并落实规章制度。为建立政府信息公开的长效机制，使我市政府信息公开向纵深发展，各单位结合实际，制定并严格执行《政府信息主动公开制度》、《政府信息依申请公开制度》、《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息公开责任追究制度》、《政府信息监督检查制度》等规章制度，确保政府信息公开工作有章可循，保持工作连续性。

3．落实《乐昌市政府信息公开实施办法》，认真编制《指南》和《目录》，及时在统一的平台上公布。按照《条例》规定，公开社会和群众关注的信息。做到既及时又有重点。各机关单位把　　行政法规、规章和规范性文件；行政事业性收费的项目、依据、标准；行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查等情况一一公开，方便群众知晓。各镇把贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；执行计划生育政策情况；医疗保障、劳动就业、特困学生生活补助情况等方面进行了公开。

二、公文类政府信息基本情况

乐昌市政府信息公开在2008年度共计产生公文类政府信息3092条（包含规范性文件（除政府规章外）254条），其中主动公开的公文类信息有2222条，涉及国家秘密的公文类信息53条，涉及国家秘密以外的其他免予公开的公文类信息709条。

三、主动公开政府信息情况

全市到2008年底累计全年信息公开数2565条，主动公开信息数2517条，全文电子化率达84%，其中，本年度新增的主动公开政府信息2517条。

在主动公开的信息中，政策法规类的信息304条，占总体的比例为14%；规划计划类的信息263条，占总体的比例为12%；属于本部门业务类信息1030条，占总体的比例为49%；其它信息517条，占总体比例的25%。

在主动公开的信息中与公众密切相关的重大事项方面的信息有432条，主要涉及政务新闻、政策文件、卫生信息、合作医疗、计划生育、社会保障、环境保护、食品药品、影响公众人身和财产安全的商情预报等群众关心的热点问题。

在主动公开的信息中属公共资金使用和监督方面28条，主要是各政府部门的年度预算，让政府各部门的财政支出起到了一定的监管作用，打造“阳光型政府”。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，我市在主动公开政府信息渠道建设方面主要开展了网站更新工作。在便民服务上，完善了检索目录，开展了宣传及便民问答手册等。

四、依申请公开政府信息情况

2008年，全市依申请公开信息48条，没有收到信息公开申请件。

五、咨询处理情况

2008年，全市共提供服务类信息数共1000条，共接受市民咨询33930次，其中咨询电话接听21754次，现场咨询接待12176次，网上咨询31394次。全市2008年度政府信息公开专栏访问量为253823次。

六、复议、诉讼和申诉情况

2008年，全市没有收到有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和申诉案。

七、政府信息公开支出与收费

（1）2008年，乐昌市政府信息公开工作指定专职人员人数221人，其中配备了48名全职工作人员、173名兼职工作人员；

（2）乐昌市2008年度政府信息公开工作支出531800元；

（3）乐昌市政府信息公开2008年没有诉讼、行政复议、行政申诉有关的费用支出；

（4）乐昌市政府2008年度政府信息公开没有发生对公民、法人和其他组织的收费情况。

八、其他工作情况

2008年，乐昌市政府多次召开会议，组织学习贯彻落实《条例》。为深入贯彻《条例》，市长李安平同志亲自抓，经常过问工作进展状况，主持召开专题会议，研究部署政府信息公开工作。分管副市长陈志刚同志亲自抓落实，经常深入单位部门指导开展工作。为贯彻落实好《条例》，我市将贯彻《条例》作为机关单位绩效考核内容之一，使信息公开工作有落实、有检查。12月下旬，对我市42个列入2008年度绩效考评单位的政府信息公开工作进行了检查核验，促进了政府信息公开工作。

九、存在的主要问题和改进措施

政府信息公开工作是全新的工作，开展时间不长，仍存在一些不足之处。主要是：

（一）个别单位领导认识不到位，不够重视，行动滞后。

（二）一些单位以政务公开工作代替政府信息公开工作。认为政务公开工作已经开展了多年，有政务公开就行了。

（三）相关制度还有待健全。

（四）信息内容需进一步充实、完善和及时更新。

我市政府信息公开下一步的整改措施：

（一）对政府信息公开工作认识不到位，行动滞后的单位予以通报批评。

（二）组织发动全市干部职工深入学习政府信息公开条例，提高干部职工对政府信息公开工作重要性的认识。

（三）继续完善相关制度，确保政府信息公开工作有章可循，保持工作的连续性。

（四）加强政府信息公开工作人员的业务培训，提高工作能力，拟在2009年上半年举办一期培训班，克服不利因素，保证政府信息公开工作质量和及时更新。

（五）加强检查、监督和协调工作，拟在2009年底，进行一次全市性的政府信息公开工作检查，重在抓落实，提高公开质量。

（六）继续将政府信息公开工作列入机关单位2009年度绩效考核内容。