3月17日上午，乐昌市第十六届人民代表大会第六次会议在市政府礼堂开幕。市委书记颜雪锋出席会议。市委副书记、市长刘华益向大会作政府工作报告。市人大常委会党组书记谢章全主持开幕大会。

乐昌市第十六届人民代表大会第六次会议开幕会现场。

　　本次大会应出席代表232名，实际出席代表224名，符合法定人数。

　　大会主席团常务主席、执行主席颜雪锋、谢章全、欧伟强、林砂胜、邹志忠、孙俊华、郭惠银、华癸莲在主席台就座。在主席台就座的还有市政协主席陈继平、大会主席团其他成员、其他市领导和市人大常委会部分退休老领导。

　　列席和邀请列席本次全体会议的有：不是市人大代表的市委、市政府、市政协领导，市人民法院、市人民检察院主要领导；市政府组成部门主要负责同志，出席市政协十一届六次会议的委员等。

　　刘华益在报告中回顾了2025年和“十四五”时期的工作。他指出，2025年是“十四五”规划收官之年，也是乐昌发展历程中极具挑战和考验的一年。乐昌坚持稳中求进，经济综合实力稳中有升，全市地区生产总值迈上160亿元新台阶，达到161.17亿元，“百千万工程”三年初见成效目标顺利完成，城市建设焕发崭新活力，生态环境品质持续提升，发展内生动力不断增强，群众幸福指数稳步提高。

　　刘华益说，经过五年的接续努力，市“十四五”规划圆满收官，地区生产总值从129.61亿元增至161.17亿元，连跨四个10亿元台阶，实现了经济实力、城乡面貌、民生福祉的全方位提升，走出了一条彰显乐昌特色的高质量发展之路。经济总量持续攀升，综合实力迈上新台阶。省重点项目数量和投资额连续五年领跑韶关；“四上”企业数量增长62.5%，规上工业企业实现“五年翻番”，培育数量与增速均居韶关前列。特色产业发展加快，新旧动能转换初见成效。持续深耕农产品“12221”市场体系建设，黄金柰李入选全省首批十亿元级现代农业产业集群；经开区“一区三片”扩容提质，优质企业梯队加速成型；成功创建省全域旅游示范区，乐昌花海主题宣传活动、全国象棋女子甲级联赛、花海马拉松等赛事活动参与人次超百万。城乡建设步伐加快，城乡面貌焕然一新。新城建设取得实质性进展，入选以县城为重要载体的新型城镇化建设试点。改革创新持续深化，发展活力充分迸发。用好资产资源价值化政策，持续深化国企改革，有效拓展和规范国企业务布局。民生事业全面发展，人民幸福指数大幅攀升。实施为民办实事项目189个，脱贫人口稳定就业率连续五年稳定增长；新增中小学学位7880个、幼儿园学位3060个；市第二人民医院、市公共卫生应急处置中心建成投用，紧密型县域医共体实现互联互通，社会大局保持和谐稳定。

　　刘华益在报告中指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是乐昌抢抓机遇、抬高发展坐标的黄金期，更是提升发展能级、实现跨越发展的重要窗口期。“十五五”时期的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，全面落实省委“1310”具体部署、韶关市委“363”工作部署和乐昌市委工作安排，加快建设“粤北门户、产业新城”，聚焦“产业集聚、县城提质、镇域协同”三大重点，奋力实现“高质量发展实现新跨越、城乡面貌呈现新气象、改革开放迈出新步伐、民生事业交出新答卷、绿美建设取得新成果、治理效能得到新提升”六个目标，为我国基本实现社会主义现代化取得决定性进展展现乐昌担当、贡献乐昌力量。

　　刘华益说，“十五五”时期的奋斗目标是：到2030年，地区生产总值突破200亿元，年均增长5%左右，经济增速高于省、韶平均水平；固定资产投资年均增长6%左右，三次产业结构更趋合理，经济总量在全省县（市）位次进位；常住人口城镇化率达58%以上，粮食综合生产能力稳定在9.5万吨左右。

　　刘华益说，2026年是“十五五”开局之年，也是乐昌抢抓机遇、跨越赶超的关键之年。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%以上，农林牧渔业产值增长5%，规上工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长3.5%，一般公共预算收入增长5%。重点做好以下工作：

　　一是聚焦产业兴市，在培强工业筋骨上精准发力。牢固树立“无工不富”的理念，坚持把发展经济的着力点放在工业上，深入开展招商引资，加快现代产业体系建设，优化园区空间布局，强化企业梯度培育，激发科技创新活力。二是聚焦功能品质，在提升县城能级上精准发力。聚焦功能完善与品质提升两大核心，全力推进新城建设，扎实开展旧城提质，畅联交通物流网络，加快提升县城综合承载力和辐射带动力。三是聚焦镇村联动，在促进区域协调上精准发力。着力打造镇村互补、协调发展、共同繁荣的融合发展新格局，推动镇域经济发展，做大现代特色农业，推动农村建设提质增效。四是聚焦内需拉动，在扩大有效需求上精准发力。着力扩大有效投资，激活文旅消费潜能，更大力度提振消费。五是聚焦动能转换，在全面深化改革开放上精准发力。坚持向改革要动力、向开放要活力、向营商环境要竞争力，深化重点领域改革，全面扩大对外开放，持续优化营商环境。六是聚焦绿美建设，在筑牢生态屏障上精准发力。争做绿美生态样板，争当生态保护典范，争创绿色发展高地。七是聚焦民生福祉，在增进百姓实惠上精准发力。促进高质量充分就业，办好人民满意的教育，大力提升医疗服务水平，织密扎牢社会保障网，推动文化体育繁荣发展。八是聚焦安全稳定，在守牢发展底线上精准发力。加强社会综合治理，强化经济安全底线，全面保障生产生活安全。

　　刘华益说，乐昌的每一步发展，都凝聚着全市人民的期盼；乐昌的每一个成就，都离不开全市人民的努力。我们必须赓续奋斗初心、坚持实干担当，树立和践行正确政绩观，坚持依法行政依法履职，大力提升政府行政效能，持续改进工作作风，以更严标准、更实作风，建设让人民满意的服务型政府。

　　刘华益说，乐昌正处于“十五五”新征程的起点，正站在高质量发展的赛道上奋力冲刺。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，以实干作答，凭实绩说话，奋力把“十五五”的宏伟愿景变成可感可及的美好现实，为建设“粤北门户、产业新城”，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列作出乐昌新的更大贡献。

　　会议还听取了乐昌市人大常委会工作报告、乐昌市人民法院工作报告和乐昌市人民检察院工作报告。

　　市人大常委会党组书记谢章全在报告中回顾总结了2025年的主要工作，提出2026年市人大常委会工作的总体要求。2025年，市人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，紧扣党中央决策部署和省委、韶关市委、乐昌市委工作要求，发挥人大职能作用，彰显人大制度优势，全年召开常委会会议11次、主任会议13次，依法作出决议决定11项，听取审议“一府一委两院”工作报告22项，开展执法检查6项，组织调研、视察45次，形成审议意见、视察意见42件，办理来信来访10件，督办代表建议30件，圆满完成市十六届人大五次会议确定的目标任务，全过程人民民主的乐昌人大实践更加丰富多彩。2026年，市人大将在深化理论武装中持续把牢政治方向，在提升监督实效中持续服务中心大局，在发挥代表作用中持续践行全过程人民民主，在加强自身建设中持续锻造“四个机关”，聚焦“强基增效年”各项重点任务，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，统筹谋划、全力推进监督、决定、任免、代表等工作，持续擦亮全过程人民民主的乐昌人大品牌，为实现“十五五”良好开局、推进中国式现代化乐昌实践提供坚实制度保障。

　　市人民法院院长李琼宇在报告中回顾总结了2025年的主要工作，提出2026年市人民法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实市委“强基增效年”工作安排，聚焦“产业集聚、县城提质、镇域协同”三大重点，严格依法履职，狠抓提质增效，守公正、保安全、护稳定、促发展，为乐昌建设粤北门户、产业新城提供有力司法服务和保障。

　　市人民检察院检察长赵春生在报告中回顾总结2025年的主要工作，提出2026年市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕乐昌“十五五”规划部署，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，依法全面履行法律监督职能，高质效办好每一个案件，持续推动习近平法治思想的乐昌检察实践，以高质效检察履职服务保障经济社会高质量发展。

　　会议书面审查了乐昌市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案、乐昌市2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年计划草案的报告、乐昌市2025年预算执行情况和2026年预算草案的报告。

　　会议表决通过了乐昌市第十六届人民代表大会第六次会议民生实事项目票决办法、乐昌市第十六届人民代表大会第六次会议选举办法。