关于《乐昌市城镇开发边界局部优化方案（乐昌市九峰胜境国际生态度假区（一期））》的公示

      根据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知(试行)》(粤自然资发（2024）4号)等有关规定，现将《乐昌市城镇开发边界局部优化方案（乐昌市九峰胜境国际生态度假区（一期））》(以下简称“局部优化方案”)方案批前公示如下

一、项目背景

       乐昌市九峰胜境国际生态度假区项目已纳入2025年广东省重点建设前期预备项目计划，且作为乐昌市重点文旅项目的推进，其功能定位、用地需求与空间布局已超出原边界所承载的预期。为适应项目高品质开发与可持续发展要求，推动形成“山城联动、景镇融合”的发展格局，在符合国土空间规划管控要求的前提下，对城镇开发边界进行科学、合理的局部优化。此次调整基于“功能协调、规模适度、布局合理、弹性可持续”等原则，结合项目实际需求与政策约束进行编制，在符合《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》(粤自然资发（2024）4号)等相关要求的前提下，统筹生态保护、旅游服务与社区发展，实现土地资源集约利用与项目功能完整落地，进一步强化九峰镇作为区域旅游集散与服务核心的承载能力。

乐昌市九峰胜境国际生态度假区（一期）总建设用地面积20.0288公顷，均位于城镇开发边界外，在《乐昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》中，规划用地性质为农用地、城镇建设用地和村庄建设用地，其中规划农用地19.9285公顷，规划城镇建设用地0.0389公顷，村庄建设用地0.0614公顷，不涉及《乐昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城市蓝线、绿线、黄线和紫线等城市管控底线内容。根据《广东省自然资源厅关于做好城镇开发边界管理的通知（试行）》（粤自然资发(2024)4号）有关要求，国家和省重大战略实施、重大政策调整、重大项目建设，以及行政区划调整涉及城镇布局调整的，符合城镇开发边界允许局部优化的情形。因此，此次城镇开发边界优化符合国家及省级相关政策要求。

因此，为保障该项目用地需求，特编制本次落局部优化方案

二、调入调出地块情况

   （一）调入地块情况

    本次调入城镇开发边界地块位于乐昌市九峰镇联安村、三联村及坪石村，涉及8个地块，用地面积20.0288公顷，编号分别为TR01、TR02、TR03、TR04、TR05、TR06、TR07、TR08。根据乐昌市2024年度国土变更调查数据：

TR01地块位于九峰镇联安村、三联村，面积11.6785公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR02地块位于九峰镇联安村，面积0.6628公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR03地块位于九峰镇联安村，面积1.2217公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR04地块位于九峰镇联安村，面积0.9129公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR05地块位于九峰镇联安村、坪石村，面积2.0569公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR06地块位于九峰镇联安村，面积0.2679公顷，现状均为农用地，具体地类为林地；

TR07地块位于九峰镇联安村，面积0.3774公顷，现状均为农用地，具体地类为园地；

TR08地块位于九峰镇联安村，面积2.8507公顷，现状农用地面积2.7893公顷，具体地类为园地2.7308公顷、农村道路椭球0.0585公顷；建设用地面积0.0614公顷，具体地类为村庄用地。

上述各调入地块范围、现状用地情况可见“建设项目相关图件—调入地块最新影像图、调入地块土地利用现状图”

     根据2023年11月启用作为用地用海报批依据的乐昌市国土空间总体规划数据库，本次城镇开发边界局部优化前，调入地块规划用地性质为农用地、城镇建设用地和村庄建设用地，其中规划农用地19.9285公顷，规划城镇建设用地0.0389公顷，村庄建设用地0.0614公顷，不涉及《乐昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城市蓝线、绿线、黄线和紫线等城市管控底线内容。

TR01地块面积11.6785公顷，其中：规划农用地面积11.6405公顷（具体地类均为林地）、规划城镇建设用地0.0380公顷（具体地类均为供电用地）；

TR02地块面积0.6628公顷，其中：规划农用地面积0.6628公顷（具体地类均为林地）；

TR03地块面积1.2217公顷，其中：规划农用地面积1.2217公顷（具体地类均为林地）；

TR04地块面积0.9129公顷，其中：规划农用地面积0.9129公顷（具体地类均为林地）；

TR05地块面积2.0569公顷，其中：规划农用地面积2.0569公顷（具体地类均为林地）；

TR06地块面积0.2679公顷，其中：规划农用地面积0.2679公顷（具体地类均为林地）；

TR07地块面积0.3774公顷，其中：规划农用地面积0.3774公顷（具体地类均为园地）；

TR08地块面积2.8507公顷，其中：规划农用地面积2.7884公顷（具体地类为园地2.7299公顷、农业设施建设用地0.0585公顷）、规划城镇建设用地0.0009公顷（具体地类均为供电用地）、规划村庄建设用地0.0614公顷。

上述各调入地块原规划情况可见“建设项目相关图件—调入地块优化前土地使用规划图”

（二）调出地块情况

       本次调出城镇开发边界地块共有11个，编号分别为TC01-TC11,分布于乐城街道、廊田镇及九峰镇，总面积20.0661公顷。根据乐昌市2024年度国土变更调查数据：

TC01地块位于乐城街道天井岗村，面积0.9940公顷，现状均为农用地，其中耕地0.7670公顷；

TC02地块位于乐城街道练塘村，面积1.4661公顷，现状均为农用地，其中耕地0.0265公顷；

TC03地块位于乐城街道大木丘村、长迳村、第一示范牧场，面积7.0464公顷，现状农用地7.0318公顷（其中耕地0.6003公顷）、建设用地0.0147公顷；

TC04地块位于廊田镇新寮村，面积0.8654公顷，现状均为农用地，其中耕地0.0088公顷；

TC05地块位于廊田镇新寮村，面积0.0814公顷，现状均为农用地，其中耕地0.0465公顷；

TC06地块位于廊田镇新寮村，面积0.4718公顷，现状农用地0.4207公顷、建设用地0.0511公顷；

TC07地块位于廊田镇新寮村，面积2.9687公顷，现状均为农用地；

TC08地块位于九峰镇联安村，面积0.0340公顷，现状均为农用地；

TC09地块位于九峰镇联安村，面积0.1865公顷，现状均为农用地；

TC10地块位于九峰镇联安村，面积0.2797公顷，现状均为农用地；

TC11地块位于九峰镇联安村，面积5.6722公顷，现状农用地5.6603公顷、未利用地0.0118公顷；

调出地块均不涉及现状城镇建设用地，不涉及已依法依规批准、或已办理划拨、出让手续、或已核发建设用地使用权权属证明的建设用地。

      根据2023年11月启用作为用地用海报批依据的乐昌市国土空间总体规划数据库，调出地块规划用地性质为城镇建设用地，不涉及《乐昌市国土空间总体规划（2021-2035年）》确定的城市蓝线、绿线、黄线和紫线等城市管控底线内容。

调出后，调出地块按乐昌市2024年度国土变更调查数据地类使用。

三、公示时间

     公示时间:2026年5月7日至2026年5月17日。

四、意见反馈方式

（一）利害关系人有权对本次公示事项依法进行陈述和申辩，如对本次公示事项持有异议的，应在公示期内向我局提出书面意见，逾期视为放弃陈述和申辩的权利。

（二）意见反馈方式：请送至或邮寄至乐昌市自然资源局四楼国土空间规划股(人民北路36号)。

邮政编码：512200；咨询电话：0751-5586997；

（三）有效的意见反馈期：2026年5月7日至2026年5月17日。（通过信函方式反馈意见的邮戳日期应在意见反馈期内，逾期视为放弃权利的无效意见，不予采纳）。

附件：建设项目相关图件

建设项目相关图件-压缩1.pdf

乐昌市自然资源局

2026年5月7日