各相关中心小学（学校）、幼儿园：

　　乐昌市2020-2021学年幼儿园办园行为督导评估实地督评已完成，现将《2020-2021学年幼儿园办园行为督导评估报告》印发给你们。请各幼儿园对照自身存在的问题，主动认领，积极整改；请各属地学校进一步加强监管，督促所属幼儿园扎实做好各项整改工作，促进乐昌市学前教育健康发展。

　　乐昌市人民政府教育督导室

　　2021年9月12日

乐昌市2020-2021学年幼儿园办园行为督导评估报告

　　根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》（教督〔2017〕7号）、《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》（粤教督函〔2017〕51号）的要求，我室组织评估组分别从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等5个方面进行详细的督查,对2020-2021学年计划的25所幼儿园开展办园行为督导评估，至此，乐昌市第一周期幼儿园办园行为督导评估实地督评已全面完成。现将2020-2021学年督导评估情况报告如下。

　　一、基本情况

　　列入此次办园行为督导评估的25所幼儿园中，8所为公办园，17所为民办园。按教育部幼儿园办园行为督导评估系统规定，督导评估总分值为1000分，其中办园条件250分、安全卫生200分、保育教育200分、教职工队伍250分、内部管理100分。评估得分950分以上为“优秀”，850分-950分为“良好”，750分-849分为“合格”，750分以下的为“不合格”。本次评估结果为：

　　优秀等次（1所）：乐昌市城东幼儿园（950.12分）

　　良好等次（8所）：乐昌市第一幼儿园（924.69分）、乐昌市第二幼儿园（922.65分）、河南幼儿园（915.32）、乐昌市教工幼儿园（897.61分）、乐城阳光艺术幼儿园（877.6分）、北乡镇中心幼儿园（872.19分）、乐昌市东方阳光幼儿园（870.76分）、乐昌市万紫千红幼儿园（867.56分）；

　　合格等次（15所）：乐昌市百福艺术幼儿园（843.39）、金色年华幼儿园（842.1分）、乐昌市大风车艺术幼儿园（838.73分）、长来镇灵口村幼儿园（832.94分）、乐城启稚幼儿园（830.99分）、乐昌市宏福幼儿园（797.73分）、乐昌市星苗幼儿园（782.57分）、乐昌市百信雅思特幼儿园（782.5分）、乐昌市城北区实验幼儿园（778.58分）、黄圃镇小太阳幼儿园（774.47分）、北乡镇茅坪幼儿园（773.33分）、白石镇中心幼儿园（767.58分）、黄圃镇育苗艺术幼儿园（762.89分）、长来镇长乐实验幼儿园（759.1分）、乐昌市智晖幼儿园（757.53分）；

　　不合格等次（1所）：长来镇前溪幼儿园（655.75分）。

　　25所幼儿园中“合格”等级以上的有24所，合格率为96%。

　　二、主要做法和成绩

　　（一）办园条件方面

　　25所幼儿园（班）均取得教育行政部门的办园许可，相关证照齐全。幼儿园选址皆符合要求，办园规模和班额全部按核定规模标准开班招生；园内外环境整洁、有序，室内外幼儿活动场地布局基本合理；各园大都能按要求配备安保消防设施和卫生设施设备，添置的设施设备、玩教具、游戏材料能够购买符合国家安全、质量、环保等要求的产品；各园结合现代教育理念，能因地制宜设置功能室、自制教玩具，改进户外活动场地及器械，基本满足幼儿成长发展的需要。公办幼儿园都能按物价部门规定收取保教费、伙食费，民办幼儿园也都能按当年收费备案表的标准收取各项费用。

　　（二）安全卫生方面

　　各园重视安全卫生工作，均配备了安保人员，各项安全规章制度较完善。饭堂都取得了监管部门核发的食品经营许可证，厨房工作人员有体检证，食品加工按规程操作，厨房实现监控覆盖，饮食卫生制度落实到位，食品都能按规定留样且基本能定期向家长公示食谱；注重安全教育、安全风险管控，制定了安全工作计划及安全应急预案，并能定期开展演练活动；各园都能把卫生作为重中之重的工作来抓，能注意幼儿和教职工的疾病防控，有检查、有记录。

　　（三）保育教育方面

　　各幼儿园能坚持以《幼儿园教育指导纲要》和《3—6岁幼儿发展指南》为核心指导思想，制定的教育计划基本符合幼儿年龄特点，操作性强；坚持以幼儿全面发展为基础，推进幼儿的素质教育，同时坚持教中有保，保教结合的原则，以问题为导向，抓好问题整改，提升保教质量；幼儿一日生活安排合理，室内室外活动兼顾，活动组织形式灵活恰当；教师和保育员对幼儿态度亲切、温和，师生关系和谐。教职工无虐待、歧视、体罚和变相体罚、侮辱幼儿人格的行为。幼儿情绪积极稳定，快乐活泼，和谐发展。

　　（四）教职工队伍方面

　　各幼儿园重视对教师的指导与培养，积极参加市教育局等部门组织的各类培训和片区教科研活动，努力提升教师队伍素质，提高保教人员的业务水平，关爱和支持教师专业成长；注重师德师风建设，能遵守教师职业道德规范；能按规定与教职工签订聘用或劳动合同，教师工资按时足额发放；大部分幼儿园园长符合任职条件，所聘用的教职工均无犯罪记录和精神病史。

　　（五）内部管理方面

　　各幼儿园皆实行园长负责制，均有各岗位工作职责要求、工作制度等。近年来逐步建立健全幼儿园组织机构和管理机制,进一步增强责任意识，管理职能作用不断增强；幼儿园基本成立了园务委员会、家长委员会，建立了教职工大会制度，并按期组织开展形式多样的家园活动。 

　　三、存在问题

　　1.幼儿园办园条件有待改善。部分幼儿园生均绿化面积、户外活动场地面积不足；部分幼儿园的功能场室未按标准配齐；大部分幼儿园未能合理创设幼儿区域活动或区域划分不明确，无法满足幼儿自主选择的需要；部分幼儿园图书、自制玩教具数量偏少。

　　2.教师配备不足，保教水平有待提升。民办幼儿园教师持证率较低，农村偏远幼儿园难以招聘到专业教师，基本未按每班“两教一保”的要求配齐教师，普遍存在教师流动性较大的现象；教师的学历普遍偏低，教育理念、教学技能、专业知识及素养等方面仍需提升。部分民办幼儿园存在未依法替聘用员工购买社会保险，以发放“社保补贴”给个人让教职工自行购买社会保险的现象。

　　3.安全卫生管理有待加强。各类安全卫生制度制定未结合本园实际，操作性不强，制度内容不够切合实际，有在网上摘抄的痕迹；部分幼儿园对幼儿安全卫生教育重视程度还不足，未完全按幼儿年龄特点有针对性地开展安全教育，也未建立健全幼儿健康档案。个别幼儿园存在厨房外包现象。

　　4.内部管理不够规范。部分幼儿园组织机构不健全，没有形成有效的内部管理机制；部分幼儿园档案资料不齐全或整理不规范，档案分类不科学，过程性的材料没有及时收集、整理。

　　四、督导意见与建议

　　（一）持续加大投入，进一步改善办园条件。属地中心校要重视所属幼儿园的教育和发展，要持续加大学前教育经费投入，改善公办幼儿园的办园条件，要持续完善各场室的设施设备，添置或自制教玩具，满足幼儿学习需要；各民办幼儿园也要继续加大投入，合理规划幼儿园整体布局，科学调整或设置功能场室，同时完善各场室的设施设备，添置或自制质量高、多功能、多层次的教玩具，进一步改善办园条件，逐步缩小公民办、城区和农村幼儿园之间的差距。

　　（二）加强教师队伍建设，进一步提升保教水平。做好幼儿园人员发展长期规划，根据幼儿园规模配备教职工。加强教师专业培训，并采取有效手段促使教师及时总结保教经验；积极组织教师参加教育行政部门及片区开展的培训和教研活动，多交流多学习，鼓励教师参加高学历的进修，提高教师的教科研能力和水平，进一步提升教师素质。逐年提高教师工资待遇，严格按要求为教职工购买社会保险，增强教师队伍的稳定性。

　　（三）树立安全意识，保障幼儿健康成长。各幼儿园要牢固树立安全第一的意识，切实把园内安全防护和卫生保健工作作为当前重点工作来抓，对于存在的安全问题或安全隐患要坚决消除；要主动配合属地政府和相关部门做好幼儿园安全工作，确保幼儿园周边环境整治、安全保卫等工作顺利进行；杜绝黑车接送幼儿，严禁超载接送幼儿，结合实际制定各类突发事件预案，严防各类安全事故发生。

　　（四）完善管理制度，优化管理机制。各幼儿园的组织机构要进一步健全，做到细化过程管理，平时的工作做到合理分工，责任到人，进一步加强档案收集常态化、规范化管理；严格执行收费公示制度，认真执行财务制度，规范招生行为；平时注意做好日常资料的搜集、整理、归档和分类；

　　希望以上25所幼儿园根据教育部幼儿园办园行为督导评估指标体系，对照督导评估组现场指出的问题和存在问题一览表（见附件），积极认领，制定整改计划，明确整改措施，落实整改责任，于2021年12月前完成整改。我室将不定期组织督导组开展“回头看”，重点督查各幼儿园的整改工作，对不重视或者整改不力的幼儿园给予通报。

　　附件：2020-2021学年幼儿园办园行为督导评估现场督评工作两点和存在问题一览表