一、《方案》出台目的与背景

　　《方案》出台的目的是为进一步强化对农产品和农业投入品的监管，规范农业投入品生产、经营、使用行为，严肃查处和严厉打击我市涉农领域违法违规行为，维护涉农市场秩序和农业市场主体合法利益，保障我市农产品安全有效供给，促进我市农业稳定持续发展。

　　当前我市农资领域监管到位，但实践中也面临一些困难和问题，影响了监管的高效开展。主要是：部分农业投入品法律法规不完善；农业法规打击违法行为力度较低，无法形成强力震慑；多部门重复执法不符合工作高效开展的宗旨，也不利于激发市场活力。

　　对此，乐昌市人民政府组织市农业局、市食药监局、市市场监督管理局、市公安局、市畜牧局、市农机局联合开展农资打假专项行动。

　　二、《方案》主要内容

　　《方案》主要内容可归结为三大块，一是明确农资打假专项行动的关键时间节点，在《方案》规定的时间节点内对农资市场进行联合检查。二是明确农资打假专项行动的重点领域，集中整治我市农资生产经营和农产品生产环节存在的突出问题。三是明确重点类目，细化各类农资产品的重点关注方向，高效开展执法检查工作。

　　三.回应关切

　　（一）2019年乐昌市农资打假专项行动与往年行动有何异同

　　2019年乐昌市农资打假专项行动与往年行动均以提高农资产品质量，优化农资市场秩序，完善监管工作机制，从生产源头、流通渠道、消费终端，多管齐下推进农资高质量发展，依法严厉打击农资制假售假行为，维护农民合法权益为工作目标。

　　不同之处在于将本年专项行动纳入为扫黑除恶专项斗争工作的一环，同时新增诚信建设工作，建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制，引导和提升生产经营主体的诚信意识和信用水平。建立“黑名单”、失信联合惩戒等信用约束机制，把主体信用作为各类农业项目评选、主体资格审查、行政许可审批、制定分类监管措施的必要条件，推动我市农资和农产品质量安全信用体系的建设。

　　（二）行动在乡村振兴战略中的意义

　　习近平总书记强调，维护广大农民根本利益、促进广大农民共同富裕是推进乡村振兴的出发点和落脚点。农资质量高低，直接关系农民群众能不能有个好收成，钱袋子能不能鼓起来。假劣农资坑农害农，严重侵害农民合法权益，农民群众对此深恶痛绝。我们要急群众之所急、想群众之所想，坚持不懈做好农资打假工作，严厉打击制假售假等违法行为，让老百姓有更多获得感、安全感。

　　“产业兴旺”是乡村振兴的基础，也是推进经济建设的首要任务。在构建现代农业产业体系过程中，农业生产安全和农产品质量安全是农业产业化的保障。假劣农资产品严重威胁着农业生产安全，而农业生产安全又直接决定着农产品质量安全，农产品质量安全是直接决定产业兴旺的关键，因此农资打假在乡村振兴战略中具有不可或缺的地位。

　　（三）行动采取的措施有哪些

　　一是依法清理不具备资质条件的生产经营主体和取缔无证无照生产经营单位，重点整治无证生产经营主体。二是严格落实限制使用农药定点经营制度，开展兽用抗菌药综合治理，落实高毒农药替代计划，实施促生长兽用抗生素逐步退出行动。三是对线索明显、事实清楚的涉嫌犯罪案件，商请公安机关提前介入，及时移送公安机关，依法追究其刑事责任。

政策文件：2019年乐昌市农资打假专项治理行动实施方案